【正文】 則。招標投標行政監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)招標公告、資格預審文件和招標文件存在違反法律法規(guī)內(nèi)容的，應當向招標人指出，招標人應當在招標公告發(fā)布和資格預審文件及招標文件發(fā)出之前予以糾正。㈢招標項目的實施地點、時間和工期。國家審批的項目和省審批的項目其招標公告除按上述媒體上發(fā)表外，還須按照《廣東省招標公告發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。招標人可以通過韶關(guān)市建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布資格預審文件及招標文件，投標人應當自行下載。獎勵機會由投標人自行選擇，獎勵機會在規(guī)定年限內(nèi)有效，跨期不累計。評審報告應當包括下列內(nèi)容： ㈠報名的投標人名單。第二十一條施工招標應當采用工程量清單計價方法。正式投標人不足5名的，取最低的2名投標報價者為中標候選人，最低者為第一中標候選人，低于企業(yè)自身成本價的除外。禁止直接隸屬同一法人的不同分支機構(gòu)參加同一招標項目的投標。㈤不同投標人的資格預審申請或投標文件的錯漏之處不合理的一致。㈤其他串通投標行為。㈡投標人所屬人員或相關(guān)負責人的近親屬。第三十四條評標委員會應當根據(jù)招標文件建立統(tǒng)一的評審標準，使對投標文件的評價具有可比性。第三十九條評標委員會成員對書面決議或評標結(jié)論持有異議的，應當書面闡述其不同意見和理由。第四十三條評標活動應當封閉進行，評標委員會成員或招標人的工作人員不得在評標結(jié)束之前自行發(fā)表對投標文件的評價意見，不得在中標結(jié)果公布之前以任何方式私下接觸投標人。第四十六條有下列情形之一的，投標文件作為廢標或投標文件無效處理：㈠投標人的法定代表人或其授權(quán)委托人未按時參加開標會議，但招標文件另有規(guī)定的除外。㈡投標文件未加蓋投標人公章、未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)委托人簽署的。招標人或評標委員會應當書面要求投標人在評標結(jié)束之前補正細微偏差，投標人書面同意作出補正之后，應當視為有效投標文件。第五十三條招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，中標人的投標報價為合同價；招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。拒絕提交的，視為放棄中標。第六十條投標人有下列行為之一的，招標人應當取消其投標或中標資格，并沒收其投標擔保；造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，投標人應當賠償損失：㈠無故放棄投標的。單獨設(shè)立帳戶?？顚Ｓ?。企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，建設(shè)行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。第六十七條投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。㈡投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的。行政監(jiān)督?jīng)Q定正式受理的，可以自正式受理之日起3個工作日內(nèi)書面通知建設(shè)工程交易中心及招標人暫停招標投標活動或暫緩訂立合同。情況復雜，無法在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)行政監(jiān)督部門負責人批準之后，可以適當延長，并告知投訴人及被投訴人。如未能一次性按規(guī)定全部出示所有需核驗的資料，招標人、評標（審）委員會或開標（評標）主持人員應當再次進行詢問，確認是否無法當場出示。第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)凡符合《江西省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》第五條至第十條規(guī)定范圍應招標工程項目，又符合下列規(guī)模標準之一的，必須實行監(jiān)理招標：（一）監(jiān)理單項合同估算價（以國家監(jiān)理收費標準為依據(jù)估算）在30萬元以上的；（二）監(jiān)理招標項目單項合同估算價低于第一項規(guī)定標準，但總投資額在1000萬元人民幣以上的。第九條 任何單位或個人不得將依法必須進行監(jiān)理招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第十三條 工程監(jiān)理招標應當具備下列條件：（一）有滿足招標工程需要的建設(shè)資金及資金證明（一般為總投資的30%）；（二）自行辦理招標事宜的項目，招標人已備案；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。監(jiān)理單位在競爭讓利中不得小于規(guī)定的收費標準的10%計取監(jiān)理費。第二十三條 省外入贛參加監(jiān)理投標的監(jiān)理企業(yè)，應到省建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)后，方可參加投標。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金或者投標保函按規(guī)定提交招標人。聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確各方擬承擔的工作和責任，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂監(jiān)理合同。第三十五條 開標應當在招標文件預先確定的地點。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。第四十一條 評標委員會應當客觀公正的評標，審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件做出響應。投標人進行澄清、說明或者補正應當以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。第三十七條 在開標時，發(fā)現(xiàn)投標文件有下列情形之一的，應當作為無效投標文件，招標人不予受理并當場退還給投標人：（一）投標文件未按照招標文件的要求予以密封的；（二）未履行招標文件約定應提供的相關(guān)投標手續(xù)的（含外省進贛未辦理備案手續(xù)的）；第三十八條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。第三十三條 下列行為均屬串通圍標投標行為：（一）參加投標的所有投標人串通投標；（二）參加投標的所有投標人和招標人串通投標；（三）參加投標的所有投標人和招標代理機構(gòu)或者和招標人及招標代理機構(gòu)串通投標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔工程監(jiān)理的資質(zhì)條件。第二十七條 招標人在招標文件中要求投標人提交投標擔保的，投標人應當提交。第三章 投 標第二十二條投標人應按資質(zhì)等級規(guī)定的業(yè)務許可范圍承攬監(jiān)理業(yè)務。第十八條 招標人應當根據(jù)招標工程的特點和需要，自行或者委托招標代理機構(gòu)編制招標文件。凡全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目，應當公開招標。第七條 各級建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理招標投標進行監(jiān)督的具體管理權(quán)限按《江西省建筑管理條例》第十一條的規(guī)定執(zhí)行。第四篇：江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標投標管理實施辦法江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標投標管理實施辦法（試行）(贛建字[2006]8號)第一章 總 則第一條 為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施（含園林綠化）工程（以下簡稱工程）監(jiān)理招標投標活動，維護監(jiān)理招標投標活動當事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量、安全及投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《江西省建筑管理條例》、《江西省實施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。工程量變更超過中標價10％以上的，須按有關(guān)規(guī)定辦理。㈡投訴情形屬實，招標投標活動確實存在違法違規(guī)行為的，按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定作出處罰。㈡投訴時限、形式、內(nèi)容符合規(guī)定，但不屬于本部門受理的，告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴。投訴人是法人的，投訴書必須加蓋投訴人公章并由其法定代表人或其授權(quán)委托人簽署；投訴人是其他組織或個人的，投訴書必須由其負責人或投訴人本人簽署，并附有效身份證明復印件。第六十六條 投標人及其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)的行政監(jiān)督部門投訴。在投標書中未按規(guī)定列出安全生產(chǎn)、文明施工措施費的作廢標處理，對未按規(guī)定安排和使用施工安全措施費的，不予竣工驗收備案，同時作為不良行為記入單位或個人信用檔案，在網(wǎng)上進行公示。第六十二條招標工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)文明施工措施費要在預算中單獨列出。招標人應當自訂立合同之日起5個工作日內(nèi)向未中標的投標人退還投標文件。招標人和中標人雙方可在中標通知書發(fā)出之日起三十天內(nèi)，明確項目增加或減少費用（造價）10％以下（不含10％）的工作內(nèi)容。第五十二條中標人放棄中標的，招標人可以按照招標文件規(guī)定或評標委員會確定的排列順序，以該中標人的中標價依次選擇排名第二、第三的中標候選人作為中標人，或重新招標。㈦法律法規(guī)或招標文件規(guī)定的其他重大偏差。㈦法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第四十五條招標人在投標截止之前收到的所有投標文件，應當眾檢查密封情況，除規(guī)定為暗標的技術(shù)標書之外，應當眾拆封及宣讀。開標會議，招標投標監(jiān)督部門應當派出工作人員，監(jiān)督開標、評標、定標活動按照規(guī)定程序進行，及時糾正違法違規(guī)行為，在場的監(jiān)督部門人員不得就評審涉及的實質(zhì)內(nèi)容發(fā)表意見或參與評標委員會的討論。第三十八條需要評標委員會全體成員共同確認的重大評審事項，各成員意見不一致時應當進行表決，并形成書面決議，書面決議應當經(jīng)評標委員會全體成員簽名確認并對全體成員有約束力。評標委員會負責人與評標委員會的其他成員具有同等的表決權(quán)。市評標專家?guī)斓膶＜也荒軡M足評標需要的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準，招標人可到省評標專家?guī)斐槿＜摇＂缯袠巳伺c投標人約定投標報價。㈢ 不同投標人委托同一機構(gòu)或同一人編制資格預審申請或投標文件。第二十五條任何不具備獨立法人資格和資質(zhì)的附屬機構(gòu)，或向該建設(shè)工程提供了可行性研究、勘察、設(shè)計、造價咨詢、監(jiān)理等服務的任何法人及其附屬機構(gòu)，不得參加該建設(shè)工程的施工投標。㈡單項合同估算價在300萬元（含300萬元）以下的，可采用合理低價法評標定標，技術(shù)標不參與定標結(jié)果計算，只進行合格性審查。第十九條投標截止日期前，招標人可以根據(jù)工程需要，組織投標人踏勘工程現(xiàn)場及其環(huán)境、解答招標文件的疑問并形成紀要作為招標文件的補充，送達所有投標人，同時報建設(shè)行政主管部門備案。獲獎證明由投標企業(yè)提供，獎勵次數(shù)及時間由建設(shè)工程交易中心負責登記；工程質(zhì)量安全事故發(fā)生后，建設(shè)行政主管部門在將快報報送省建設(shè)廳的同時抄送工程建設(shè)交易中心，處罰時間以廣東省建設(shè)信息網(wǎng)正式公示確認開始計算，由建設(shè)工程交易中心負責登記。第十六條為了推動我市建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全工作上水平，在工程招標投標時按以下規(guī)定進行獎勵和處罰：㈠在韶關(guān)市范圍內(nèi)承接的工程獲得國家“魯班獎”或“金杯獎”的，自獲獎時間起2年內(nèi)給予獎勵十次參與資格預審評分機會(優(yōu)先入圍機會)，獲得省“金匠獎”的，自獲獎時間起2年內(nèi)給予獎勵六次參與資格預審評分機會(優(yōu)先入圍機會)，獲得省優(yōu)良樣板工程或省“雙優(yōu)”樣板工地的，自獲獎時間起1年內(nèi)給予獎勵四次參與資格預審評分機會(優(yōu)先入圍機會)，獲得市優(yōu)良樣板工程或市“雙優(yōu)”樣板工地的，自獲獎時間起1年內(nèi)給予獎勵二次參與資格預審評分機會(優(yōu)先入圍機會)。招標人資料不齊，建設(shè)工程交易中心不予辦理進場招標手續(xù)。第十條公開招標的，招標信息發(fā)布按如下程序執(zhí)行：㈠工程建設(shè)項目招標資料經(jīng)招標投標監(jiān)督管理部門備案后，招標人到建設(shè)工程交易中心預排招標時間。第九條招標公告或投標邀請書應當載明下列內(nèi)容： ㈠招標人的名稱及地址。第五條招標公告發(fā)布前，招標公告、資格預審文件和招標文件應向招標投標行政監(jiān)督管理部門備案。本通知自 2010年 1月 25日施行,有效期五年。所更換人員必須為本單位職工, 其從業(yè)資格不得 低于投標承諾條件。(二施工招標評標實行綜合評估法的,評分細則中商務標權(quán)重不低于 70%、技術(shù)標 權(quán)重不大于 30%。評標委員會認定的其他串通投標情形。投標文件錯漏之處一致的。對評標結(jié)果有異議, 需重新組織評標的, 招標人應報建設(shè)行政主管部門批準后, 在山東 省工程建設(shè)評標專家?guī)熘须S機抽取資深評標專家進行評審。國有資金投資項目評標委員會的所有成員, 必須全部由山東省工程建設(shè)評標專 家?guī)熘须S機抽取。1未按規(guī)定進入有形建筑市場進行招標代理活動。轉(zhuǎn)讓招標代理業(yè)務。擬派項目經(jīng)理、施工員、預算員、材料員、質(zhì)檢員、安全員的工作履歷。三、施工招標項目嚴格實行資格后審(一 資格后審是指由專家組成的資格后審委員會將資格審查的工作放到開標后評標前 進行,對資格后審不合格的投標人,評標委員會應當對其投標作廢標處理?！巴惞こ獭睉凑战ㄖ娣e(工程造價、結(jié)構(gòu)形式和 使用功能中的全部內(nèi)容或者其中的部分內(nèi)容進行界定。以上意見，請認真嚴格執(zhí)行，并將執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時報告省建設(shè)工程招標投標管理辦公室。十一、進一步規(guī)范和完善工程建設(shè)招標投標舉報投訴處理機制，堅決查處招標投標活動中發(fā)生的各類違法違紀問題。（三）各市縣建設(shè)主管部門要加強與同級監(jiān)察機關(guān)等部門的協(xié)作配合，根據(jù)工作需要成立具體負責本地區(qū)建設(shè)工程交易中心健全和規(guī)范工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)，并按規(guī)定在建設(shè)工程交易中心設(shè)立集中辦公的“窗口”，加強對其工作進行指導，依法對建設(shè)工程交易活動實施監(jiān)督，查處招標投標活動的違法違紀行為。（三）有下列情形之一的，屬投標人之間串通投標報價、串通投標行為：1．投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；2．投標人之間事先約定中標人；3．投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而聯(lián)合采取行動；4．不同投標人的投標擔保來源于同一投標人或同一賬戶；5．不同投標人委托同一機構(gòu)或同一人編制資格預審申請文件或投標文件；6．投標人的資格預審申請文件或投標文件存在異常一致；7．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的投標人之間其他串通投標的行為。6．擅自修改經(jīng)批準或備案的資格預審文件和招標文件；7．與招標人或投標人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法利益；8．對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責令改正的決定拒不執(zhí)行或以弄虛作假方式隱瞞真相。招標人自行組織招標的，應報當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案，并符合以下條件：1．招標人具有法人資格或者具有項目法人資格；2．招標人具有從事同類工程招標的經(jīng)驗；3．招標人具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術(shù)、概預算、財務和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量。3．當通過資格審查的潛在投標人數(shù)量過多時，可采用隨機抽簽的辦法選擇規(guī)定數(shù)量的投標人參加投標。招標人或其委托的招標代理機構(gòu)對潛在的投標人或投標人的資格審查要充分體現(xiàn)公開、公正、公平的原則，不得提出高于招標工程實際情況所需要的資質(zhì)等級要求。一、根據(jù)《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委令第3號，以下簡稱《招標范圍規(guī)定》），下列工程必須進行招標：（一）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（二）工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理：單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（三）單項合同估算價低于第（一）、（二）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。二、深化政府投資工程招標投標體制的改革創(chuàng)新，重點加強對政府投資工程招