【正文】 高黨員干部素質(zhì)。五是解決影響群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)問題，為群眾辦實(shí)事好事。六是通過為群眾辦實(shí)事好事，解決了影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題，村容村貌從根本上得到了治理轉(zhuǎn)變，解決了群眾行路難、排灌難等問題。為扭轉(zhuǎn)相對后進(jìn)嘎查村局面，我旗采取“選、派、請、任、培”五種措施抓好村 1級“班子”建設(shè)工作。對于班子軟弱渙散，僅靠自身?xiàng)l件不能改變混亂落后面貌的嘎查村，采取聘請有經(jīng)驗(yàn)、威望高的離退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部入村主政，擔(dān)任嘎查村黨組織書記，使后進(jìn)嘎查村各項(xiàng)事業(yè)重新步入正軌。*****上下聯(lián)動(dòng)，按照《*****2010—2013年黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》文件要求，積極推進(jìn)嘎查村黨員干部培訓(xùn)工作，全方位提高隊(duì)伍素質(zhì)。旗鄉(xiāng)兩級結(jié)合對相對后進(jìn)嘎查村自身地域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)向上爭取項(xiàng)目，通過項(xiàng)目拉動(dòng)、資金投入、引進(jìn)企業(yè)、協(xié)調(diào)貸款等有效措施使各嘎查村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了零的突破，逐步解決“有錢辦事”問題。地域偏遠(yuǎn)、交通不便、信息閉塞，成為地區(qū)發(fā)展的主要障礙?！叭裏o”就是無越級非正常上訪、無群體性事件、無非法組織活動(dòng)。（三）集中整頓（5月1日至10月15日）對排查出的相對后進(jìn)嘎查村，各蘇木鎮(zhèn)要采取有效措施，集中人力、物力、財(cái)力，加大工作力度，因村制宜，找準(zhǔn)突破口，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保整頓轉(zhuǎn)化工作取得實(shí)效?！拔宓莱绦颉奔矗涸跊Q策制定和實(shí)施過程中履行黨組織醞釀提議、“兩委”聯(lián)席會議討論完善、黨員大會修訂審議、村民代表會議或村民大會表決通過、村黨組織和村民委員會共同組織實(shí)施等五道程序；“兩個(gè)公開”即：實(shí)行決策前公開方案、決策后公開結(jié)果，做到用制度管權(quán)、管人、管事、管錢。要堅(jiān)持做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，確保整頓轉(zhuǎn)化工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。四、具體要求各蘇木鎮(zhèn)黨委要把相對后進(jìn)嘎查村整頓轉(zhuǎn)化工作作為今年基層組織建設(shè)工作的重中之重，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，高度重視，精心組織，周密部署，真正把工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，努力提高全旗農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。各蘇木鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照方案要求，按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成整頓建設(shè)任務(wù)。二、把為群眾多辦實(shí)事作為整頓轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵點(diǎn)。二是解決水稻直補(bǔ)款問題?！皟晌卑嘧拥玫搅巳罕姷男湃危ぐl(fā)了“兩委”班子為群眾辦事的熱情，找準(zhǔn)了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的著手點(diǎn)，調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性?，F(xiàn)在該村計(jì)劃生育雙查每次僅欠查4人，各項(xiàng)指標(biāo)也都達(dá)到了上級的要求。如在今年第二次勤廉雙述時(shí)，在談到計(jì)劃生育工作時(shí)，群眾提意見，認(rèn)為__村計(jì)劃生育落后，主要是因?yàn)樵瓉泶甯刹孔约旱募彝ビH戚不能以身作則，該參加雙月服務(wù)的不參加服務(wù)，因此造成每次雙查要欠近50人。同時(shí)，該村的勞動(dòng)力得到了轉(zhuǎn)移，增加了群眾的收入。于是他及時(shí)召開群眾大會，做好各戶的工作，采取群眾集一點(diǎn)，在上供電站申請支持一點(diǎn)的辦法，通過兩個(gè)月的努力，于四月底之前，終于把供電線路架好，總共投資10萬多元。通過座談，黨員、群眾一致要求“兩委”班子要重新選配。各蘇木鎮(zhèn)駐村工作組、旗直機(jī)關(guān)聯(lián)系點(diǎn)單位要把后進(jìn)嘎查村整頓轉(zhuǎn)化工作與為基層辦實(shí)事、解難題結(jié)合起來，并立足嘎查村實(shí)際，研究包扶方案，制定包扶措施，進(jìn)一步加大幫扶力度，做到完不成任務(wù)不松勁、達(dá)不到目標(biāo)不脫鉤。把整頓相對后進(jìn)嘎查村納入蘇木鎮(zhèn)黨委履行抓基層黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核。把解決制約后進(jìn)嘎查村發(fā)展的突出問題作為整頓轉(zhuǎn)化工作的重點(diǎn)。建立健全各種規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的嘎查村級民主自治機(jī)制。方案要明確整頓轉(zhuǎn)化工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、步驟和應(yīng)該取得的成效，制定詳細(xì)的整頓轉(zhuǎn)化進(jìn)度表，規(guī)定整頓轉(zhuǎn)化工作采取的具體措施和完成的時(shí)限、責(zé)任人等。“五好”就是領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、人民群眾反映好。三、存在問題在下派的14名嘎查村黨組織書記（含大學(xué)生村官）中有6人擔(dān)任兼職書記，不能夠全身心的投入到嘎查村事務(wù)當(dāng)中。抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一工作重心。五是“培”養(yǎng)后備嘎查村書記。為充分發(fā)揮嘎查村級黨組織效能，轉(zhuǎn)變個(gè)別嘎查村“兩委”班子學(xué)歷低、年齡結(jié)構(gòu)老化、墨守成規(guī)現(xiàn)象，按照《*****嘎查村黨支部書記“公推直選”工作實(shí)施方案》要求，各*****辦事處黨（工）委對工作考評結(jié)果相對差的嘎查村堅(jiān)決執(zhí)行“末位淘汰制”，對嘎查村黨建第一責(zé)任人進(jìn)行免職處理，并積極將那些政治素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)、群眾信得過的能人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、發(fā)展成熟的大學(xué)生村官推上嘎查村黨組織書記崗位，截至目前，已下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部9人，大學(xué)生村官5人擔(dān)任嘎查村黨組織書記或副書記（主持工作）。按照10%的比例倒排確定涉及15*****辦事處的22個(gè)相對后進(jìn)嘎查村“兩委”班子，并結(jié)合整頓對象的后進(jìn)成因進(jìn)行了細(xì)致的分析研究，針對不同地區(qū)，不同問題，不同癥結(jié)，采取對應(yīng)措施，通過半年時(shí)間的集中整頓，旗鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)，圍繞“兩強(qiáng)兩抓”，即強(qiáng)班子、強(qiáng)制度，抓項(xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)開展整頓工作，相對后進(jìn)嘎查村的各項(xiàng)工作已經(jīng)有了明顯起色。四是通過開展對黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了黨員的素質(zhì)和創(chuàng)造能力，發(fā)揮了先鋒模范作用和“雙帶作用，村級各項(xiàng)工作走在了前列。針對黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不夠好的問題，工作小組從加強(qiáng)對黨員干部的教育入手，在黨員隊(duì)伍中深入開展了理想信念、組織觀念、紀(jì)律觀念和科技素質(zhì)等方面的教育與培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對少數(shù)黨員紀(jì)律松懈的管理問題，通過教育管理，黨員干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，組織得到了加強(qiáng)，觀念得到了轉(zhuǎn)變，參與村務(wù)工作和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識得到了提高，參 加組織活動(dòng)的積極性進(jìn)一步得到了調(diào)動(dòng)。同時(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。自開展集中整頓建設(shè)工作以來，工作組按照使后進(jìn)村“班子凝聚力得到加強(qiáng)，突出問題得到解決，黨員干部素質(zhì)得到提高，農(nóng)村不穩(wěn)定隱患基本排除，基層黨建工作長效機(jī)制得到加強(qiáng)，村容村貌明顯轉(zhuǎn)變的整頓建設(shè)”的目標(biāo)要求，在具體工作中，主要解決了以下幾個(gè)方面的問題。一、基本情況xxx轄 7個(gè)村民小組，421戶1625人，現(xiàn)有耕地3330畝，2010年村農(nóng)民人均純收入8500元。今年改造飼料基地1200畝，新建村部7個(gè)，改造農(nóng)村危房112處。目前，后進(jìn)嘎查村黨組織承諾事項(xiàng)327件，已兌現(xiàn)231件。二是強(qiáng)化培訓(xùn)提。為每個(gè)后進(jìn)嘎查村安排1名縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，從旗直單位下派16