【正文】 請認真抓好落實。三、群眾普遍關心的、有關民生問題的規(guī)范性文件的制定和修改。是否會給所涉及群眾的生活帶來影響，是否符合大多數(shù)群眾的利益訴求；涉及的群眾有可能就哪些方面提出訴求，能否在現(xiàn)行的法律、政策框架內(nèi)予以解決，時機是否成熟。全局性的或涉及多部門、職能交叉而難以界定責任主體的農(nóng)業(yè)重大事項，由局維穩(wěn)領導小組指定評估責任主體。圍繞評估事項的合法性、合理性、可控性及其他相關問題深入了解情況，征求意見和建議，進行全面分析，預測預判風險，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險。對評估事項作出實施、部分實施所涉及的不穩(wěn)定情況和問題，責任部門要制定信訪維穩(wěn)工作預案，積極預防重大事項實施過程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，在實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時分析研究，提出應對舉措?，F(xiàn)制定撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作實施細則。領導小組在黨委、政府領導下開展工作，各有關職能部門在領導小組的指導下，按照各自的職能和權限，落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。對涉及群眾可能提出的不合理訴求，能否依據(jù)法律、政策進行充分合理解釋和詳細說明，并取得大部分群眾的理解和支持?！爸卮箜椖俊痹u估的責任主體要在項目可行性研究報告報批時將根據(jù)風險評估程序評估審查通過的《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》同項目可行性研究報告(或項目申請報告)一并提交給項目審批(或核準)部門，未提交評估報告的，應限期補報；延期不補報的，一般不予審批（核準、備案或轉報）。評估工作小組由有關職能部門、相關單位組成，根據(jù)需要，可邀請人大代表、政協(xié)委員、相關專業(yè)人員、群眾代表、社會知名人士等參與評估工作。（三）科學評估分析，形成評估報告。各評估責任主體應及時將《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》和審查決定送鎮(zhèn)綜治辦備案。第六章 穩(wěn)定風險調控第十六條 重大事項在評估過程中，評估責任主體發(fā)現(xiàn)事項存在引發(fā)較大風險可能或存在公共安全隱患，需要多個部門和單位共同處置化解的，由評估責任主體專題報綜治委、綜治成員單位聯(lián)席會議辦公室，進行會審會商和交辦督辦，確定牽頭部門，對風險和隱患進行專項調查，提出解決方案，依照解決方案對評估責任主體和有關部門進行責任分解，落實化解處置措施。第二十一條 將重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作納入“平安曹王”建設和社會治安綜合治理考核內(nèi)容。第二十條 鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、司法所對重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作進行指導、協(xié)調和檢查。重大事項經(jīng)分析評估付諸實施后，評估責任主體要不間斷地聽取基層反映，及時發(fā)現(xiàn)新的風險隱患，跟進對策措施，確保評估事項順利推進。黨委政府根據(jù)責任部門提交的決策或實施方案、《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》、評估領導小組審核意見，審查決定重大事項實施、部分實施、暫緩實施、不實施。（二）廣泛調研論證，預測預判風險。第十三條 一般評估由評估責任主體落實專人對重大事項的綜治、公安、司法進行先期預測評估，通過收集資料、摸清情況，分析隱患、暢通信息，落實維穩(wěn)信訪責任，確保各類風險早預防、早化解，并形成《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》。鎮(zhèn)重大事項由鎮(zhèn)有關職能部門牽頭負責進行評估，涉及到鎮(zhèn)領導協(xié)調的重大事項，由分管領導協(xié)調組織或責成有關部門（單位）牽頭實施評估；對鎮(zhèn)級重點工程建設項目的評估，擬實施地區(qū)域應同步組織穩(wěn)定風險評估；村重大事項由黨委、政府聯(lián)村領導牽頭組織實施評估。（二）是否給所涉及的群眾生產(chǎn)、生活帶來一定影響，是否符合大多數(shù)群眾的利益訴求和愿望；涉及的群眾有可能就哪些方面提出合理的異議和訴求，能否在現(xiàn)行的法律、政策的框架內(nèi)妥善予以解決；時機是否成熟。成立鎮(zhèn)重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組，由黨委、政府主要負責人任組長，分管政法的負責人任副組長，鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦、派出所、國土資源所、城建與環(huán)保服務中心、安監(jiān)站、勞動保障所、農(nóng)村公路所、司法所等部門為成員單位，負責組織協(xié)調和督促督辦工作。本細則自印發(fā)之日起施行。黨委、政府及其他有權作出決定的機構依照法定程序和民主集中制原則，對評估事項作出實施、部分實施、暫緩實施、不予實施的決定。對特別敏感的重大事項，需先在內(nèi)部小范圍內(nèi)進行評估，再酌情確定是否在更大范圍評估。第四章 評估責任主體第九條 農(nóng)業(yè)重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作實行“屬地管理”和“誰主管、誰評估、誰負責”的辦法。是否符合現(xiàn)行相關法律、法規(guī)政策，經(jīng)濟社會發(fā)展要求、事項所涉及政策調整、利益調節(jié)的對象和范圍界定是否準確、依據(jù)是否合法，是否經(jīng)過必要的論證、聽證和公示等程序。第三章 評估范圍和內(nèi)容第七條 本細則所稱農(nóng)業(yè)重大事項包括：一、國有企業(yè)改革、改制中的國有產(chǎn)權轉讓及人員分流、人員安置、社會保障等。五是明確追究制度。二是明確評估內(nèi)容。主要內(nèi)容：。（二）準確評估風險。（四）重大事項對環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的影響。二是重大事項實施出臺是否符合有關議事決策程序。第三篇：勞動人事社會保障局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作實施意見勞動人事社會保障局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作實施意見局各辦公室：為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定的因素，維護我縣社會大局和諧穩(wěn)定，推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，局黨委決定，凡事關廣大人民群眾切身利益的重大決策和重點工程，重大項目等重大事項在實施前，實行社會穩(wěn)定風險評估。（二）建立報告制度。特別評估事項啟動實施后可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及人員的數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來的負面影響等作出評估預測。重大事項社會穩(wěn)定風險評估責任主體按以下步驟實施評估：（一）確定評估事項。（二）評估合理性。凡涉及廣大人民群眾切身利益的權益方面的重大決策、重大政策、重大項目、重大改革等事項均納入全工作社會穩(wěn)定風險評估和矛盾化解的工作范圍。（三）以人為本原則。第二階段，試點引路階段。7第二篇：重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作實施意見重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作實施方案為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，努力從源頭上預防、減少和消除重大事項決策、執(zhí)行、實施過程中引發(fā)的社會矛盾和不穩(wěn)定隱患，維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展。在重大環(huán)保事項出現(xiàn)嚴重穩(wěn)定風險的情況下，市環(huán)保局及時召開聯(lián)席會議，邀請人大代表、政協(xié)委員和相關部門人員出席會議，分析形勢，通報情況，形成共識，商議共同做好防范化解穩(wěn)定風險的具體措施。根據(jù)市委、市政府或有權作出決定的機構所作出決定，分別按下列原則予以處理：（1）對雖然存在一些矛盾和問題、但評估認定可以實施的重大環(huán)保事項，要及時研究落實解決矛盾、問題的具體措施；（2）對存在較大矛盾和穩(wěn)定隱患、經(jīng)評估認定暫緩實施和暫不實施的重大環(huán)保事項，要及時研究對策，化解矛盾，待時機成熟后再實施；（3）對符合有關政策和法律法規(guī)規(guī)定、亟需實施但又容易引發(fā)矛盾沖突的重大環(huán)保事項，要提前制定應急預案，有針對性地做好群眾工作，嚴防涉穩(wěn)重大環(huán)保事件發(fā)生。堅持把是否開展評估化解作為重大環(huán)保事項能否出臺或實施的前置條件，堅決做到未經(jīng)穩(wěn)定風險評估的重大環(huán)保事項不審批，未經(jīng)批準或雖經(jīng)批準、但涉穩(wěn)重大隱患尚未消除的重大環(huán)保事項不實施。一是檢查述職。（二）落實領導責任和工作部門責任。主要包括：（1）有可能存在較大環(huán)境污染隱患的重大建設項目；（2）制定出臺的新環(huán)境管理措施；（3）存在較大環(huán)境風險的重點工業(yè)污染源等。對貫徹執(zhí)行重大環(huán)保事項社會穩(wěn)定風險評估化解機制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的，要堅決實行以下責任追究。凡列入社會穩(wěn)定風險評估和環(huán)保矛盾化解工作范圍內(nèi)的重大環(huán)保事項在出臺或實施之前，都要按要求認真做好社會穩(wěn)定風險評估化解工作。（五）采取措施，調控風險。（四）召開聯(lián)席會議，研究防范措施。附件：嘉峪關市環(huán)保局重大環(huán)保事項社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組名單市環(huán)保局重大環(huán)保事項社會穩(wěn)定 風險評估工作領導小組名單組長：魏興會局長 副組長：羅 燕黨組書記魚新科副局長 張世虎紀檢組長 宋相周 副調研員成員：魏朝陽辦公室主任高德文環(huán)境監(jiān)察支隊負責人 張文輝環(huán)境監(jiān)測站站長 魏東辰環(huán)境信息中心主任 吳誼興汽車尾氣治理中心負責人 王曉英核與輻射監(jiān)督監(jiān)測站站長 孫彩琴 環(huán)境影響評價科負責人 吳曉慧 污染防治科負責人領導小組下設辦公室，張世虎同志兼任辦公室主任，魏朝陽同志兼任辦公室副主任，負責日常工作的組織開展。工作重點是建立健全風險評估機構及各項制度，為全面深入推進工作做好準備，結合我單位實際，制定出重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制的具體意見和措施，細化有關制度規(guī)定和操