【正文】 入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，納入部門預(yù)算編制范圍，實(shí)行“收支兩條線”管理。不得在法律法規(guī)規(guī)定之外要求非公有制企業(yè)參加強(qiáng)制性的收費(fèi)培訓(xùn)。三、主要措施一是搞好專項(xiàng)調(diào)研。省企業(yè)治亂減負(fù)辦公室要商有關(guān)部門確定重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名單，隨時(shí)了解和掌握非公有制企業(yè)治亂減負(fù)情況。自查工作要于9月底前完成，省企業(yè)治亂減負(fù)辦公室于10月初組織抽查。各地企業(yè)治亂減負(fù)辦公室和重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)要指定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)溝通工作。堅(jiān)決制止各種加重農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的行為，切實(shí)保障農(nóng)牧民的物質(zhì)利益，尊重農(nóng)牧民的民主權(quán)利，讓農(nóng)牧民安居樂(lè)業(yè)，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)穩(wěn)定至關(guān)重要?？h、鄉(xiāng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)營(yíng)管理部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理。同時(shí)，禁止在災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)向農(nóng)牧民搞任何名義和任何形式的集資或募捐活動(dòng)。從輕確定農(nóng)牧民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)水平，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善政策措施；穩(wěn)步推進(jìn)配套改革，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)反彈。對(duì)農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)改造和農(nóng)牧區(qū)用電亂收費(fèi)的專項(xiàng)檢查工作，由省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。凡發(fā)生涉及農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)嚴(yán)重群體事件的地方，主要領(lǐng)導(dǎo)要到第一線，面對(duì)面向群眾做疏導(dǎo)和化解工作，迅速和妥善處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)穩(wěn)定。各級(jí)政府和各部門要結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)開(kāi)展的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層干部的教育管理，幫助他們?cè)鰪?qiáng)群眾觀念、政策觀念和法制觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)行政策的自覺(jué)性。凡違反規(guī)定出臺(tái)的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，擅自提高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)決降低，違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件要堅(jiān)決廢止，要農(nóng)民出錢出物出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)和檢查、評(píng)比活動(dòng)要堅(jiān)決停下來(lái)。對(duì)報(bào)刊攤派的專項(xiàng)檢查工作，由省新聞出版局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)的縣、鄉(xiāng)，要嚴(yán)格按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》（中發(fā)〔2000〕7號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2001〕5號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2001年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕28號(hào)）及省委、省政府關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革的有關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作。對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重、生活困難的農(nóng)牧戶，要依照國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定減免農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和村提留。要嚴(yán)格按照青政辦〔2000〕147號(hào)文件規(guī)定的比例征收農(nóng)村牧區(qū)教育費(fèi)附加，決不能以任何理由突破，繼續(xù)停止除農(nóng)村義務(wù)教育危房改造外的其他農(nóng)村教育集資，嚴(yán)禁通過(guò)學(xué)校向?qū)W生和家長(zhǎng)征收農(nóng)村牧區(qū)教育費(fèi)附加。農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)緩慢是當(dāng)前我省農(nóng)村牧區(qū)工作中面臨的突出問(wèn)題。各地各有關(guān)部門要找準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題，分析原因，提出對(duì)策建議，寫出書面總結(jié)報(bào)告。主要是開(kāi)展自查和抽查。一經(jīng)查實(shí)，要追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任，并給予嚴(yán)肅處理。需要委托非公有制企業(yè)收取相關(guān)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)在協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂委托合同，并切實(shí)履行合同的規(guī)定。對(duì)非公有制企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查，必須依照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。(三)建立健全審批、收繳和使用管理制度?，F(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：一、治理原則一是清除影響非公有制企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，確立平等的市場(chǎng)主體地位，實(shí)現(xiàn)公平待遇、公平競(jìng)爭(zhēng)；二是依法保護(hù)非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府監(jiān)督管理和服務(wù)，為非公有制企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境；四是進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、健全管理，不斷提高企業(yè)自身素質(zhì)；五是進(jìn)一步全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。各有關(guān)部門要根據(jù)本部門職責(zé)，積極探索“一站式服務(wù)”等服務(wù)企業(yè)的新方法新路子，加大對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)力度，提高服務(wù)質(zhì)量。（一）認(rèn)真抓好惠企減負(fù)政策落實(shí)2．積極主動(dòng)宣傳惠企減負(fù)政策。省減負(fù)辦要協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，密切配合，適時(shí)督促檢查各市（州）、省級(jí)有關(guān)部門工作落實(shí)情況，做好對(duì)市（州）完成減負(fù)工作目標(biāo)任務(wù)情況的考評(píng)工作。各市（州）、省級(jí)有關(guān)部門要加大對(duì)重大問(wèn)題和典型案件的公布和曝光力度，并及時(shí)報(bào)送省減負(fù)辦備案。加強(qiáng)收費(fèi)公路管理，堅(jiān)決撤并違規(guī)設(shè)置、不符合間距要求或超期收費(fèi)的公路收費(fèi)站（點(diǎn)）。（四）嚴(yán)格規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。加大對(duì)惠企政策措施貫徹落實(shí)情況的督促檢查。針對(duì)專項(xiàng)治理中查出的問(wèn)題，制定整改措施，完善工作制度，鞏固專項(xiàng)治理成果。充分發(fā)揮媒體的宣傳、監(jiān)督作用，重點(diǎn)加大對(duì)涉企收費(fèi)政策規(guī)定、惠企政策措施等的宣傳力度，營(yíng)造維護(hù)企業(yè)權(quán)益、支持企業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。各市(州)、省級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，細(xì)化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)測(cè)站的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)。(五)嚴(yán)格控制各類涉企檢查行為。有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)督查、調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并積極協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。針對(duì)個(gè)別職能部門(機(jī)構(gòu))合法不合理收費(fèi)、個(gè)別壟斷部門(機(jī)構(gòu))指定服務(wù)強(qiáng)制收費(fèi)等問(wèn)題，開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)調(diào)研，研究提出擬取消、停收、減免涉企不合理收費(fèi)項(xiàng)目的建議，為黨委、政府決策提供參考。2011年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一、指導(dǎo)思想根據(jù)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議和省委、省政府的工作部署，結(jié)合本地實(shí)際情況和部門職責(zé)，緊緊圍繞治理規(guī)范各類涉企收費(fèi)和監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施，周密籌劃，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，為我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。(二)進(jìn)一步貫徹落實(shí)惠企政策措施。進(jìn)一步糾正和解決公共工程項(xiàng)目長(zhǎng)期拖欠企業(yè)資金、以借為名長(zhǎng)期占用企業(yè)財(cái)物等損害企業(yè)利益的行為。針對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫收費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研，研究提出供有關(guān)部門參考的改進(jìn)工作建議。加大監(jiān)察審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處各類增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的違紀(jì)違規(guī)行為，重點(diǎn)查處涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助、長(zhǎng)期借用或占用企業(yè)資金等行為。各級(jí)減負(fù)辦要加大組織協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步完善分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。各市(州)減負(fù)辦、省政府有關(guān)部門于2011年12月31日前將本地、本部門工作總結(jié)和年度目標(biāo)任務(wù)完成情況送省減負(fù)辦，省減負(fù)辦匯總后報(bào)省政府和國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議。加強(qiáng)對(duì)明令取消收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，