【正文】 不驕、敗不餒，從善如流?？h委組織部要加大對招商引資工作的考核權重，對完成任務好的單位和干部要給予關注，強化在干部工作中的成果運用，優(yōu)先提拔那些能招來商和引來項目的干部，對沒完成任務的單位要取消評優(yōu)資格。一、全省招商引資工作會議和全省招商引資重大簽約項目跟蹤落實檢查工作會議主要情況（一）全省招商引資工作會議情況全省招商引資工作會議于2009年1月7日上午在成都召開，黃小祥副省長出席會議并作了重要講話。2．安排部署了當前的主要工作。第三，要切實加強項目準備?；仡?008年招商引資工作，有幾個方面的經驗值得認真總結和在今后加以運用。其中：省外到位資金178億元，力爭突破188億元；新引進23家中國或世界500強企業(yè)以及上市公司入駐達州。根據全市產業(yè)發(fā)展需要，不斷推出新的招商項目。強化招商引資是發(fā)展的第一要務理念，大力用招商促進發(fā)展，用發(fā)展推進招商，切實把全市優(yōu)勢的自然資源、優(yōu)良的生產要素配置給經濟發(fā)展帶動力強、影響力高、推動力大的項目。開展針對性強的專業(yè)化小分隊登門促進活動，收集重大項目信息，促進重大產業(yè)化項目。累計招商引資簽約項目249個，履約241個，%，開工213個，%。%%。據統(tǒng)計，五屆“湘博會”共簽訂貿易合同680個，簽訂投資合同147個，其中，第五屆“湘博會”簽訂投資項目41個，簽訂貿易合同147個?！蔽覀儕涞赘侨绱恕ｉL沙、寧鄉(xiāng)每年都有那么多大項目、好項目進駐，這固然和他們的區(qū)位條件有直接的關系，但這些項目不是天上掉下來的，也是他們一家一家請進來的，一家一家談下來的，靠坐在家里等好項目送上門來是不可能的。他們通過什么來評估呢？除了資源稟賦、區(qū)位條件、產業(yè)基礎這些硬件條件之外，政府服務質量、民眾對外來企業(yè)的支持程度這些軟環(huán)境也非常重要。優(yōu)化產業(yè)結構，有兩條路徑，一條是調存量，一條是引增量。加強與國內外服務業(yè)企業(yè)的交流與合作，不斷拓寬服務領域，提升現(xiàn)代物流、科技信息、電子商務等生產性服務業(yè)發(fā)展水平，推動服務業(yè)發(fā)展邁上新臺階，特別是要著眼我市文化旅游產業(yè)和健康服務業(yè)發(fā)展，有針對性地引進一批具有豐富經營經驗和雄厚資本的企業(yè)，為我市服務業(yè)發(fā)展培育新的增長極。招商引資過程中要舍得放棄一些企業(yè)，對“三高一低”、“傻大黑粗”等不符國家產業(yè)政策、市場前景不優(yōu)的企業(yè)，即便其當前的效益再好，也要敢于放棄；同時，要通過招商引資來兼并重組一批本地企業(yè)，把那些技術含量低、發(fā)展前景差的企業(yè)分門別類篩選出來，有針對性地進行對口招商，引導和支持弱勢企業(yè)進行兼并或重組。依托漣源經開區(qū)，充分發(fā)揮礦山制造產業(yè)優(yōu)勢，建成礦山機械出口基地。比如我們的工程機械，就完全受制于國家的投資政策，我們的煤炭產業(yè)受制于國家的能源及節(jié)能減排政策，我們的鋼鐵受制于國家的產業(yè)導向，而滿足人們日常生活需求的產品及產業(yè)，其市場受政策的影響相對較小且相對穩(wěn)定。同時，要通過做好外經外貿和口岸工作來提升我市經濟的開放度。抓好出口基地和出口品牌建設，按出口基地標準和要求，整合新化電子陶瓷產業(yè)，把電陶產業(yè)做優(yōu)做強；將漣源華德食品的生態(tài)醉花豬作為今年的重點品牌來打造。各級各部門必須堅定不移地把招商引資放在更加突出的位置，主要領導要切實履行好“第一責任人、第一實踐人、第一推進人”的責任，真正把招商引資作為推進經濟轉型與發(fā)展的第一要事、第一責任、第一政績，帶頭出去招商，帶頭洽談推進項目，帶頭完成招商引資任務。對為引進投資項目、資金、科技成果做出突出貢獻的，對改善投資環(huán)境、搞好優(yōu)質服務做出顯著成績的，要大張旗鼓地給予重獎；對表現(xiàn)突出的干部，要予以重用。更加注重駐點招商，向港澳臺及北上廣深等地派駐專業(yè)招商隊伍，強化目標考核，解決出工不出力等問題，開展高效的駐點招商。今年一定要在這方面抓若干反面典型予以震懾。理由之一，這是服務中心工作的需要。層面高，駐市中央、省屬單位與中央及省有關部門有著直接的聯(lián)系，他們可以直接跟中央及省有關部門進行溝通和交流，這種聯(lián)系本身就蘊藏著許多的項目信息和許多高層次人脈關系。第二，工作重點：招商重點是三大產業(yè)，就是新能源產業(yè)、鋼鐵產業(yè)、新材料產業(yè)，其中以新能源產業(yè)為重點。為迅速把以上合作意向變成實實在在的合作項目，并進一步推進與央企的合作對接，提出以下四點要求：一是要嚴格落實專人蹲守北京的對接機制。三是要建立健全部門互動協(xié)調的聯(lián)動機制。預計19月，全市實際使用外資44650萬美元，%，總量可望繼續(xù)保持全省第四，%%。（二）存在的差距與全年目標任務相比，招商引資工作還存在較大差距。三是市直目標責任單位招商引資進展緩慢，整體戰(zhàn)績不佳、形勢嚴峻。一要進一步增強招商引資責任感、緊迫感。利用國內市外資金方面，預計19月，一縣四區(qū)均可達到或超過目標進度要求，完成目標任務的比例略有差距，渝水區(qū)完成最高（%），高新區(qū)完成比例最低（75%），但高新區(qū)總量最大（）；利用國內市外資金同比增幅上，最高值為仙女湖區(qū)（%）、最低值為渝水區(qū)（%）。預計19月份，以這樣的進度要在年終達到增長40%的要求，還有較大差距。預計19月，%。在當前國家實施宏觀調控、融資難度進一步加大的情況下，各企業(yè)要進一步更新觀念，把引進戰(zhàn)略投資者、積極與央企對接合作作為加快發(fā)展的重要舉措來抓，在對接合作中實現(xiàn)大發(fā)展、大提高。要加快建立央企合作聯(lián)席會議制度，不定期召開央企對接工作聯(lián)席會議，及時根據央企投資動向，謀劃和包裝可對接項目，同時協(xié)調解決央企對接工作有關問題。截止目前，我市已先后與中國外運長航、中鐵物資總公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作領域涉及物流、鋼鐵貿易等多個領域，意向性投資預計超過30億元。理由之五，這是加強駐市中央、省屬單位與地方的聯(lián)系，進而推動本單位工作的需要。駐市中央、省屬單位招商引資并非我們所獨創(chuàng)，在全國不少地方都有這樣的成功經驗。一、關于駐市中央、省屬單位下達招商引資任務的問題 第一，目標任務：從現(xiàn)在起，每個駐市中央、省屬單位每年引進億元以上工業(yè)項目1個以上。要從投資者反映強烈的問題入手，對“三亂”行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、快查快結。今年要根據婁底的資源稟賦和區(qū)位條件的改善，認真研究籌備文化旅游和鋼鐵深加工兩大專項招商活動，請市分管領導和市直相關部門及相關縣市區(qū)認真做好準備。要列出各縣市區(qū)、婁底經濟技術開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)今年招商引資的任務表、項目表、時間表，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，加強督促檢查，做到每月一通報、每季一分析、半年一總結、年終總排隊。一是領導要掛帥。外貿工作方面，著重抓“破零倍增”，力爭2015年外貿“破零”企業(yè)達到30家。要圍繞培育消費市場熱點開展招商，推動本土網絡消費、信用消費、服務消費、品牌消費、會展消費，尤其是新型電子產品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保型家居建材等熱點商品消費。一方面，要通過招商引資來增強我市產業(yè)對市場的適應性，提升我市產業(yè)的市場拓展力和競爭力，其中最重要的是要緊緊圍繞滿足人民日常消費需求的產品和產業(yè)來謀劃項目、招商引資。依托冷水江循環(huán)經濟產業(yè)園，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，建成廢舊金屬材料加工貿易集中區(qū)。在“選”的過程中，尤其是對于與婁底產業(yè)關聯(lián)度高的，且效益高、前景好的央企、國企和上市企業(yè)，要千方百計地積極爭取，大力引進。加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，還需通過招商引資，引進戰(zhàn)略性合作伙伴，研發(fā)新品種、新技術，推進農副產品精深加工，大力推進農業(yè)向高科技、高附加值、高效益方向發(fā)展。具體來講，要重點把握好以下四個方面。開放型經濟發(fā)展和招商引資工作，和經濟發(fā)展環(huán)境是息息相關的。三是工作方法上有差距。實踐證明，不管是抓開放型經濟發(fā)展，還是抓招商引資工作，首先要解放思想、更新觀念。四是影響力不斷增強。與此同時，整合“三機”產業(yè)資源，包裝“三機”產業(yè)項目，依靠“湘博會”平臺，針對性地引進戰(zhàn)略投資者，通過組建企業(yè)集團，逐步提升了農機、煤機、電子陶瓷等本土產品的品牌知名度。招商引資方面，2012年至2014年，%，%。建立外來投資企業(yè)協(xié)會，設立外來投資企業(yè)聯(lián)絡員，定期上門走訪重點外來投資企業(yè)，共建招商平臺等多種形式調動外來投資企業(yè)參與我市投資促進工作的積極性。同時，要積極面向國際、國內500強和上市公司，著力引進高質量、高價值、高檔次、高投資的項目；著力引進產業(yè)鏈條中處于核心地位的企業(yè)，帶動上下游關聯(lián)企業(yè)發(fā)展，構筑完整產業(yè)鏈，形成以龍頭項目和龍頭企業(yè)為核心的企業(yè)集群和形成產業(yè)鏈上下游的帶動發(fā)展、配套發(fā)展和集聚發(fā)展，形成我市參與國內產業(yè)分工的重要基礎和優(yōu)勢。同時，要著力提高項目的規(guī)范性，做好項目效益分析論證，使投資者對項目投資多少、風險多大、回報率多高、投資回收周期多長等一目了然，增強項目的吸引力。三是“走出去”和“請進來”是招商引資的有效形式。二是各市州領導帶隊外出招商、登門促進的情況督查通報制度要繼續(xù)堅持，省委督查室要每月通報一次。省招商引資局要在全省范圍內優(yōu)選20個重點產業(yè)園區(qū)，建立聯(lián)合推進工作機制。%，項目開工率超四成。向志書記、何健市長親臨大會，并將作重要講話，我們一定要認真學習，深入領會，抓好落實。各級領導干部，特別是單位、部門一把手要把那些能跑來項目、能干成項目的干部，及時選用到相應崗位，引導他們在招商引資工作主戰(zhàn)場，發(fā)揮作用，實現(xiàn)價值。要突出招商互補，多做換位思考，明白對方想要什么，我們能提供什么，切實挖掘合作潛力，尋找雙方共贏基點，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部、市場監(jiān)管聯(lián)要積極與各級各類商會取得聯(lián)系，建立溝通協(xié)作機制，爭取支持與幫助。二要做好招商前期。加快推動招商擴張，立足環(huán)渤海、長三角、珠三角，不斷擴大招商覆蓋面，最大限度地保障談有企業(yè)、招有主體。省委提出“全黨抓發(fā)展、重點抓經濟、突出抓產業(yè)、關鍵抓項目”的政治要求，招商引資是題中應有之義。大力開展招商引資，是優(yōu)化經濟結構、促進群眾增收的有效途徑。實踐證明，大力開展招商引資，對于擴大投資規(guī)模、增加地區(qū)經濟總量、培植新的增長點都具有非常重要的推動作用，這樣的成功案例隨處可見。除客觀上我縣高寒偏僻、人才匱乏、經濟弱小外，我們在工作中還存在重視不夠到位、思想不夠解放、方法不夠創(chuàng)新、環(huán)境不夠優(yōu)化等問題，有些單位還沒有完成招商引資工作任務，一些單位甚至沒有找到對接對象，引進的項目數(shù)量少、規(guī)模小、層次低、質量不高，等等。四是招商能力有效提升。住建、商糧、發(fā)改、行政執(zhí)法、交運、審計、二門山等十五個部門單位充分利用各種人脈資源，廣泛開展聯(lián)系溝通和宣傳推介，招引了一批項目落戶我縣，點名的七個單位均如期完成了目標任務。一是招商成果較為豐碩。今年把招商工作經費納入專項預算外，繼續(xù)單列1000萬元招商引資專項經費，一是兌現(xiàn)規(guī)費減免政策，二是實施獎勵，無論是誰，只要為商南招來了商、引來了資、建成了項目，我們就要獎勵誰；誰招的項目大、引的資金多，誰就是商南人民的功臣。二要切實優(yōu)化環(huán)境。四、嚴格獎懲，狠抓落實，確保招商引資工作取得新成效完成今年的招商引資目標任務，關鍵在于加強領導，建立健全考核獎懲機制，要把招商引資作為當前經濟工作第一位的任務來抓。我們必須從戰(zhàn)略的高度重視以商招商?？h委縣政府今年將適時招聘一批招商分局局長，分赴全國各地招商，并在深圳、珠海、北京、上海等地聘任招商特使，根據今年的招商任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要外派專門招商人員，組織精干的小分隊，專門從事招商引資。一是高度重視項目招商。做大做強工業(yè)經濟，是我們最緊迫最艱巨的任務。二是明確任務。要充分發(fā)揮商會、協(xié)會的中介作用，要利用各種關系招商。我們要變壓力為動力，奮起直追；搶占先機，關鍵在人；贏得機遇，就會贏得發(fā)展；喪失機遇，就會延誤發(fā)展。事實證明，“無外不富”、“無外不快”、“無外不強”。今年來，全縣上下立足于營造親商、富商、安商的良好氛圍，大力整治經濟發(fā)展環(huán)境，取得了一定成效。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上，只是端著金飯碗在家等著別人上門來招商，專業(yè)化招商、項目招商等方式運用不夠。利用親情、鄉(xiāng)情招回柏倫實業(yè)、和發(fā)鞋業(yè)。將招商引資任務分解到32個縣級領導、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各個部門。下面，我先講幾點意見。會議的主要任務是，總結回顧招商引資工作取得的成績和經驗，明確今年乃至十二五期間招商引資目標任務和工作重點，動員全縣上下進一步振奮精神，鼓足干勁，迅速形成早抓快動、只爭朝夕的招商引資工作熱潮，努力實現(xiàn)我縣招商引資的新突破，推動全縣經濟社會快速發(fā)展。在談有望簽約項目45個。二是宣傳廣泛，氛圍濃厚縣政府邀請昆山鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會會長孫建中來商南作招商引資專題講座，科級以上領導全部參加培訓，并將報告會刻成光盤發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，通過觀看光盤對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部進行培訓，提高思想，形成共識；縣電視臺、電臺、《金絲峽周報》開辟了招商專欄，通報招商工作進展，宣傳招商政策，報道企業(yè)消息，經濟工作、招商工作成為縣級媒體報道的主流，使招商消息在電視臺天天不斷，《金絲峽周報》期期不少；對完成任務好的單位在電視臺通報嘉獎，對任務完成特別好的單位，縣級領導親自到單位發(fā)喜報；創(chuàng)建了商南招商網，并在商南招商網上建立項目庫，宣傳推介優(yōu)勢資源、特色產業(yè)；每月給單位打電話督查、上門督查，給主要領導發(fā)短信提醒，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按時完成招商引資任務；通過積極宣傳招商引資優(yōu)惠政策、獎勵辦法，報道招 3商引資工作中的典型事跡，“常約投資人，招商不再難；善待投資人，融資不再難”在全縣上下形成共識；有41篇次我縣招商引資工作的成果經驗在陜西日報、西北信息報、西安商報、各界導報、商洛日報、商洛新聞網、商洛之窗等市級以上媒體報道。太吉河鎮(zhèn)、湘河鎮(zhèn)、國土局、發(fā)改局、金絲線管委會等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也在招商引資工作中取得不凡的業(yè)績，全縣招商引資到位資金實現(xiàn)歷史性突破。領導重視與否，精力是否到位，對招商引資的成效至為關鍵。二、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好招商引資工作的使命感和責任感大力招商引資是全省、全市的統(tǒng)一戰(zhàn)略部署努力推進招商引資工作是全省、全市的統(tǒng)一戰(zhàn)略部署，省政府1月12日召開商務工作會議，市委、市政府于1月13日召開全市招商工作會議，表彰了2010年度招商引資工作先進單位，冠軍市長和新榮副市長分別做了重要講話。大力招商引資是我縣搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢的現(xiàn)實需要 當前，我縣擴大對外開放面臨著難得的歷史機遇。今年全縣招商引資堅持抓點帶面、整體提高、重點攻堅的原則，加強與境內外商會、協(xié)會的聯(lián)絡，瞄準“大、高、外”項目，充分利用一切有利條件，調動一切積極因素，全年實現(xiàn)引資50億，到位資金25億的目標任務，全面提高項目簽約率、資金到位率和投產開工率，實現(xiàn)招