【正文】 和重點崗位，進行及時的監(jiān)督和管理，堅決杜絕違法違紀案件發(fā)生。五是黨風廉政建設是一項長期的、艱巨的任務，要常抓不懈，絲毫不能懈怠。二是制定下發(fā)了《縣國土資源局2010年反腐倡廉建設主要任務分解情況表》，將反腐倡廉建設主要任務分解到相關責任領導、責任單位和責任人，實現(xiàn)了工作職責目標化、目標任務責任化、責任落實具體化。（二）圍繞中心抓監(jiān)督，確保政令暢通長期以來，局紀檢組、監(jiān)察室圍繞局中心工作，切實加強監(jiān)督，確保了政令暢通和工作落實。五是加強對土地登記發(fā)證的監(jiān)督。三是組織干部職工學習業(yè)務，結合開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和迎接上海督察局例行督察等中心工作，以會代訓的方式，組織基層所業(yè)務骨干及局機關人員學習用地報批、執(zhí)法監(jiān)察、地災防治、土地利用現(xiàn)狀變更工作等知識，進一步提高了干部職工的業(yè)務水平。在深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位調查摸底基礎上，本著“尊重歷史、面對現(xiàn)實、依法辦事、有利穩(wěn)定”的原則，先后代縣政府起草了《關于解決營背街等歷史遺留商品房辦理土地使用權分割登記的意見》、《縣人民政府關于國有建設用地劃撥土地使用權補辦出讓手續(xù)的實施意見》、《縣人民政府關于規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)外農村村民住宅建設用地的通知》等文件，已經縣政府常務會議討論通過并以縣政府文件下發(fā)施行。在收費上，除政策規(guī)定要上交省、市的外，凡屬本局可決定的收費在最標準上再減半收取。局依法行政綜合監(jiān)察辦公室在局監(jiān)察室的配合下，對局機關用地、監(jiān)察、地籍、耕保等重點股室及河田、南山、四都、城關分局的依法行政工作進行了抽查檢查，檢查了村民用地審批檔案15宗，國有土地出讓檔案10宗，土地登記發(fā)證檔案20宗，實地抽查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所的用地審批情況，對存在的問題及時提出了整改要求，并狠抓整改落實，使問題基本得到了整改。二是成立了局長為組長、紀檢組長為副組長、其他副局長為成員的“兩整治一改革”專項行動領導小組及紀檢組長兼任辦公室主任、相關股室負責人為副主任的領導小組辦公室，辦公室下設綜合督導組、土地市場治理組、礦業(yè)權市場治理組和深化改革研究 組四個工作組。下一步，我局將再進一步深入發(fā)動、深入排查、深入自查、深入整改，力求風險點找準、找全、找對，并將把找準風險點和制定防控措施兩項工作結合起來同時推進，針對風險點制定措施，通過制定措施再次細化梳理風險點，在此基礎上建立健全相關制度和長效機制。出讓過程在縣監(jiān)察部門的監(jiān)督下，邀請公證部門全程公證，確保整個出讓過程的公開性和合法性。對排查發(fā)現(xiàn)的三洲鄉(xiāng)農發(fā)土地整理項目在工程建設實施和質量管理環(huán)節(jié)中存在施工單位無施工日記，監(jiān)理單位的監(jiān)管日記無人簽字兩個問題，責成該項目施工單位、監(jiān)理單位限期整改。由局監(jiān)察室、效能辦負責開展定期和不定期的機關工作作風督查，有效促進機關工作作風的好轉。通過專項治理，基本形成國土資源管理健康有序的長效機制，進一步遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。繼續(xù)深入推進“兩整治一改革”專項行動，確保按省廳、市局要求的時間進度，完成專項整治的各項任務。開展機關作風專項整治。今年以來，我們根據(jù)工程建設領域突出問題專項治理有關文件，開展了排查工作“回頭看”。出讓公告必須在土地市場網、報刊等媒體或政務公開欄公開，以增強土地出讓的透明度；四是土地出讓實行保留價制度。七是遵循“對崗不對人”的原則，堅持以崗位為主體、以職責為主線，采取議崗議責議權，重申局領導、股室、國土所、下屬單位的崗位職責和權限；依據(jù)崗位層次明確風險點的查找重點；分析梳理業(yè)務流程，畫出業(yè)務流程圖；查找風險點四個步驟，圍繞土地使用權與礦權審核審批、土地出讓、土地整治、征地補償、地籍測繪、執(zhí)法監(jiān)察、財務管理、土地檔案和中介機構監(jiān)管、干部選拔任用等事項，突出行政許可、規(guī)劃、處罰、強制、確認、裁決、復議、征收、給付等重點部位、重點崗位和重點環(huán)節(jié)全面開展排 查。扎實開展“兩整治一改革”專項行動，做好廉政風險點排查工作。二是結合實際制訂了《關于在全縣國土資源系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān) 察工作方案》，明確了綜合監(jiān)察的對象，任務、內容、重點、步驟，使依法行政綜合監(jiān)察在全系統(tǒng)有組織、有步驟、有重點地開展。成立由用地資產股、地籍與測繪股、規(guī)劃耕保股、法規(guī)監(jiān)察股、監(jiān)察室等有關股室和局領導組成的優(yōu)質服務工作協(xié)調小組，及時研究解決在為億元企業(yè)提供優(yōu)質服務中遇到的困難和問題，并督促檢查為億元企業(yè)的服務質量及工作效率。通過多形式的征求意見，主要的熱點問題有：（1）商品房土地使用權分割轉讓登記問題；（2）劃撥土地使用權補辦出讓手續(xù)問題；（3）城市規(guī)劃區(qū)內農民建房用地問題。二是認真組織學習黨紀條規(guī)，以黨支部為單位組織黨員干部職工學習了《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責暫行規(guī)定》及《中國共產黨紀律處分條例》等有關規(guī)定，同時學習了國土部、省國 4 土廳黨組關于“兩整治一改革”的有關文件及省廳關于國土資源工作人員廉政勤政八嚴格八不準的規(guī)定和關于開展“嚴要求、齊努力，共建務實高效機關作風”活動的通知。四是加強對土地動態(tài)巡查，制止土地違法行為的監(jiān)督。開展了汛前地災防治工作檢查，共檢查了185處，更新了全縣56處地災點警示牌，發(fā)放了“防災明白卡”、“避險明白卡”各491份，地災防治宣傳材料1000多份，地災防治小冊子1600多份，利用數(shù)字電視播放地災防治宣傳片3次，利用移動通信平臺發(fā)布地災防治短信47次11421人次。一是層層簽訂黨風廉政建設責任書。三是國土資源系統(tǒng)的黨風廉政建設要上升到政治的高度，以極強的使命感和責任感落實好廉潔自律的各項要求。三是以黨風廉政責任制為抓手，加強政務公開，促進工作作風轉變，使廉政建設貫穿于整個工作環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面。四是盡管我系統(tǒng)在過去幾年的黨風廉政建設工作中取得了階段性的勝利，但我們面臨的任務和挑戰(zhàn)時刻提醒我們，在任何時候、任何條件下都不能放松對腐敗現(xiàn)象的警惕。四是通過加強對領導班子成員從政行為的監(jiān)督，加強對土地整理、征地賠償項目的跟蹤監(jiān)督。今年干部任職調整，共開展了59人次任前誡勉談話，任期審計4次。在分局開展“四個一”服務，即問一聲好，讓一個座，倒一杯水，給一個滿意答復。一是落實耕地保護和征地補償，維護農牧民的切身利益。抓住土地出讓行為的監(jiān)督。目前，我局9名副處級以上干部全部建立了廉政檔案，讓領導干部“亮家底”、受監(jiān)督和制約。加大監(jiān)管力度 根據(jù)兵團《關于建立健全兵團土地執(zhí)法長效監(jiān)管機制的通知》精神，師局制定了土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制方案，確保最嚴格的土地管理制度落到實處。進一步健全了以黨組中心組學習為龍頭，支部學習為基礎，教育活動為載體，集中培訓為重點，個人學習為主導的學習機制。局黨組按照“一崗雙責”抓黨風廉政工作的要求，認真調整了黨風廉政建設及糾風工作領導小組，將責任落實到個人，建立了崗位目標責任制。認真完善制度，落實了反腐倡廉的保障機制。同時，全局23名干部為聯(lián)系困難戶捐款7400元，并為他們送去了大米、食用油、牛奶等慰問物品和每戶困難戶500元慰問金。為切實解決我縣礦山企業(yè)在用地方面存在的未批先用問題，我局按照市局下發(fā)的《關于進一步加強礦山企業(yè)用地管理的通知》要求，結合我縣礦業(yè)用地實際情況，派出工作組分赴南北兩山對礦山企業(yè)用地進行了實地丈量和督促辦理。今年，土地使用權和礦業(yè)權網上交易和監(jiān)管工作要全面推開，這項工作已列入今年全市目標責任考核范圍，實行量化評分。二是進一步開展廉政風險點排查。不斷提高思想認識，充分明確開展黨風廉政建設工作的重要性，切實把思想統(tǒng)一到中央和縣委、縣政府、市國土資源局的要求上來，增強自覺性和緊迫感，不斷加強黨風廉政建設，不斷創(chuàng)造廉潔高效的發(fā)展環(huán)境，不斷提高拒腐防變的能力。形成從上到下，層層抓好黨風廉政建設工作的局面。局機關和各基層資管站今年都針對領導干部用權行為開展了職務風險、行政風險和腐敗風險排查，堅決克服麻痹松懈思想，徹查廉政監(jiān)管和預防漏洞，尤其是加強了對管地、管礦、管項目方面失職瀆職、索賄受賄的風險預防，強化風險等級管理，進一步完善防控措施。在去年整治工作的基礎上，針對土地礦業(yè)權審核審批和出讓、規(guī)劃計劃執(zhí)行和調整、大額資金和項目管理、國土資源執(zhí)法監(jiān)察等方面，我局堅決按照程序，重點整治領導干部、主辦人員違規(guī)審批、違反程序審批、個人擅自決定重大事項以及失職瀆職、吃拿卡要謀取利益以及違反財經紀律