【正文】 自動放棄投標(biāo)資格處理。第五條 監(jiān)理招標(biāo)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，具體由有自行招標(biāo)資格的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)依法組織實施。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)本系統(tǒng)以外的具備相應(yīng)資格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動。第十五條 公開招標(biāo)項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國家或者地方指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)及有形建筑市場發(fā)布招標(biāo)公告。第十九條 依法必須進行監(jiān)理招標(biāo)的工程，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出前，將招標(biāo)文件送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)備案。第二十四條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。在開標(biāo)前，任何單位和個人均不得開啟投標(biāo)文件。不得以他人名義投標(biāo)或者弄虛作假，騙取中標(biāo)。招標(biāo)人可委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行開標(biāo)并主持。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀公正的對投標(biāo)文件進行初步評審和詳細(xì)評審，并對評標(biāo)結(jié)果簽名確認(rèn)。下列情況屬于重大偏差：（一）投標(biāo)文件沒有法定代表人或授權(quán)的委托代理人簽字，并無加蓋公章的；（二）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵的；（三）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未按要求附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（四）投標(biāo)文件中載明的招標(biāo)項目監(jiān)理質(zhì)量、進度、投資、安全控制目標(biāo)不符合招標(biāo)文件要求的；（五）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目有兩個或多個報價的；（六）投標(biāo)人名稱、組織結(jié)構(gòu)（指項目總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員）與資格預(yù)審不一致的；（七）投標(biāo)人低于本辦法第十八條第二項規(guī)定報價競爭的；（八）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求；（九）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。第四十五條 采用綜合評估法評標(biāo)的，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中應(yīng)明確規(guī)定對投標(biāo)文件的監(jiān)理大綱、投標(biāo)人及總監(jiān)理工程師業(yè)績信譽、項目監(jiān)理機構(gòu)人員資格、監(jiān)理取費、常規(guī)檢測手段等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)進行詳細(xì)評審和比較。第四十八條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)簽收定標(biāo)意見書之日起5日內(nèi)，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時向未中標(biāo)人發(fā)出未中標(biāo)通知書。第五章 監(jiān)督管理第五十一條 合同簽訂后，雙方要嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)任務(wù)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后向他人轉(zhuǎn)讓。禁止轉(zhuǎn)讓和租借資質(zhì)證書參加投標(biāo)，一經(jīng)查實，投標(biāo)的取消投標(biāo)資格；中標(biāo)的取消中標(biāo)資格。(二 招標(biāo)人應(yīng)按照建設(shè)行政主管部門規(guī)定的格式發(fā)布招標(biāo)公告。建設(shè)單位不得指定、暗 示分包工程及分包工程承包人。(三資格后審主要內(nèi)容:投標(biāo)人基本情況(應(yīng)附投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副 本、安全生產(chǎn)許可證、外地企業(yè)進濟備案證明、企業(yè)建造師承攬項目分布狀況等材料的復(fù)印 件。否則, 按廢 標(biāo)處理。非法向投標(biāo)人收取招標(biāo)代理費或回扣。1跨地區(qū)從事工程招標(biāo)代理活動或設(shè)立分支機構(gòu),未按規(guī)定辦理備案手續(xù)。對評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法或者其他不良行為, 評標(biāo)委員會應(yīng)及時作出 處理并報告建設(shè)行政主管部門。(三對 專家的評標(biāo)活動實施動態(tài)監(jiān)管制度。投標(biāo)文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的。串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為的投標(biāo)人, 建設(shè)行政主管部門將依法處理、記入不良行 為信用記錄,并視情節(jié)暫停其在我市投標(biāo) 3個月、6個月、1年或清出建筑市場。評標(biāo)委員會認(rèn)定的其他串通投標(biāo)情形。投標(biāo)文件錯漏之處一致的。對評標(biāo)結(jié)果有異議, 需重新組織評標(biāo)的, 招標(biāo)人應(yīng)報建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后, 在山東 省工程建設(shè)評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取資深評標(biāo)專家進行評審。國有資金投資項目評標(biāo)委員會的所有成員, 必須全部由山東省工程建設(shè)評標(biāo)專 家?guī)熘须S機抽取。1未按規(guī)定進入有形建筑市場進行招標(biāo)代理活動。轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。擬派項目經(jīng)理、施工員、預(yù)算員、材料員、質(zhì)檢員、安全員的工作履歷。三、施工招標(biāo)項目嚴(yán)格實行資格后審(一 資格后審是指由專家組成的資格后審委員會將資格審查的工作放到開標(biāo)后評標(biāo)前 進行,對資格后審不合格的投標(biāo)人,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對其投標(biāo)作廢標(biāo)處理?！巴惞こ獭睉?yīng)按照建筑面積(工程造價、結(jié)構(gòu)形式和 使用功能中的全部內(nèi)容或者其中的部分內(nèi)容進行界定。第五十九條本實施辦法由江西省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。評標(biāo)專家私下接觸投標(biāo)人，收受投標(biāo)人財物或者好處、透露評標(biāo)情況、不能客觀公正履行職責(zé)的，按《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條規(guī)定處理。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。第四十一條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)客觀公正的評標(biāo)，審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第三十五條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂監(jiān)理合同。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函按規(guī)定提交招標(biāo)人。第二十三條 省外入贛參加監(jiān)理投標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)到省建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)后，方可參加投標(biāo)。監(jiān)理單位在競爭讓利中不得小于規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)的10%計取監(jiān)理費。第十三條 工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有滿足招標(biāo)工程需要的建設(shè)資金及資金證明（一般為總投資的30%）；（二）自行辦理招標(biāo)事宜的項目，招標(biāo)人已備案；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第九條 任何單位或個人不得將依法必須進行監(jiān)理招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)凡符合《江西省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第五條至第十條規(guī)定范圍應(yīng)招標(biāo)工程項目，又符合下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須實行監(jiān)理招標(biāo)：（一）監(jiān)理單項合同估算價（以國家監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)估算）在30萬元以上的；（二）監(jiān)理招標(biāo)項目單項合同估算價低于第一項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在1000萬元人民幣以上的。如未能一次性按規(guī)定全部出示所有需核驗的資料，招標(biāo)人、評標(biāo)（審）委員會或開標(biāo)（評標(biāo)）主持人員應(yīng)當(dāng)再次進行詢問，確認(rèn)是否無法當(dāng)場出示。情況復(fù)雜，無法在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)之后，可以適當(dāng)延長，并告知投訴人及被投訴人。行政監(jiān)督?jīng)Q定正式受理的，可以自正式受理之日起3個工作日內(nèi)書面通知建設(shè)工程交易中心及招標(biāo)人暫停招標(biāo)投標(biāo)活動或暫緩訂立合同。㈡投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的。第六十七條投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動的正常進行。企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，建設(shè)行政主管部門可依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應(yīng)處罰。單獨設(shè)立帳戶?？顚Ｓ谩５诹畻l投標(biāo)人有下列行為之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取消其投標(biāo)或中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保；造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)賠償損失：㈠無故放棄投標(biāo)的。拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)。第五十三條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，中標(biāo)人的投標(biāo)報價為合同價；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人或評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束之前補正細(xì)微偏差，投標(biāo)人書面同意作出補正之后，應(yīng)當(dāng)視為有效投標(biāo)文件。㈡投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章、未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)委托人簽署的。第四十六條有下列情形之一的，投標(biāo)文件作為廢標(biāo)或投標(biāo)文件無效處理：㈠投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托人未按時參加開標(biāo)會議，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。第四十三條評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)封閉進行，評標(biāo)委員會成員或招標(biāo)人的工作人員不得在評標(biāo)結(jié)束之前自行發(fā)表對投標(biāo)文件的評價意見，不得在中標(biāo)結(jié)果公布之前以任何方式私下接觸投標(biāo)人。第三十九條評標(biāo)委員會成員對書面決議或評標(biāo)結(jié)論持有異議的，應(yīng)當(dāng)書面闡述其不同意見和理由。第三十四條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件建立統(tǒng)一的評審標(biāo)準(zhǔn)，使對投標(biāo)文件的評價具有可比性。㈡投標(biāo)人所屬人員或相關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬。㈤其他串通投標(biāo)行為。㈤不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件的錯漏之處不合理的一致。禁止直接隸屬同一法人的不同分支機構(gòu)參加同一招標(biāo)項目的投標(biāo)。正式投標(biāo)人不足5名的，取最低的2名投標(biāo)報價者為中標(biāo)候選人，最低者為第一中標(biāo)候選人，低于企業(yè)自身成本價的除外。第二十一條施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方法。評審報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ㈠報名的投標(biāo)人名單。獎勵機會由投標(biāo)人自行選擇，獎勵機會在規(guī)定年限內(nèi)有效，跨期不累計。招標(biāo)人可以通過韶關(guān)市建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行下載。國家審批的項目和省審批的項目其招標(biāo)公告除按上述媒體上發(fā)表外，還須按照《廣東省招標(biāo)公告發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。㈢招標(biāo)項目的實施地點、時間和工期。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件存在違反法律法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人指出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布和資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件發(fā)出之前予以糾正。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目（包括項目的勘察、設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理）的招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本實施細(xì)則。施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實施辦法（十）對投標(biāo)人出示的有關(guān)證書原件進行核驗、計分；（十一）開啟投標(biāo)書并當(dāng)眾宣讀各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、主要材料用量、工期、質(zhì)量承諾和優(yōu)惠條件；（十二）招標(biāo)人宣讀密封完好的標(biāo)底；（十三）宣布開標(biāo)會結(jié)束，轉(zhuǎn)入評標(biāo)、定標(biāo)工作階段，各投標(biāo)人可返回單位等待招標(biāo)人的中標(biāo)或未中標(biāo)通知。第三十二條各級建設(shè)行政主管部門處理投訴不得向投訴人和被投訴人收取任何費用。第二十五條投訴處理決定應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）投訴人和被投訴人的名稱、住址；（二）投訴人的投訴事項及主張；（三）被投訴人的答辯及請求；（四）調(diào)查認(rèn)定的基本事實；（五）建設(shè)行政主管部門的處理意見及依據(jù)。招標(biāo)人或其代理機構(gòu)收到通知后應(yīng)當(dāng)立即暫停招標(biāo)后續(xù)工作，投訴受理部門作出處理決定后，可以恢復(fù)招標(biāo)后續(xù)工作。第十五條建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動回避。投訴書有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當(dāng)同時提供其中文譯本。第七條投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人可在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起3日內(nèi)向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑。四川省建設(shè)廳二○○六年三月七日四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理實施細(xì)則第一條為確保房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動公開、公平、公正地進行，依法保護招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會等七部委令第11號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實際，制定本細(xì)則。第三條在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,使其權(quán)益受到侵害，有權(quán)依法向工程建設(shè)項目所在地建設(shè)行政主管部門投訴。投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)的書面答復(fù)不滿意，或招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)對質(zhì)疑逾期未作出書面答復(fù)的，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人可向建設(shè)行政主管部門投訴。第十二條投訴人可以直接投訴，也可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。對情況復(fù)雜、涉及面廣的重大投訴事項，投訴受理部門可以會同其他有關(guān)的行政監(jiān)督部門進行聯(lián)合調(diào)查，或報上級建設(shè)行政主管部門協(xié)助調(diào)查，共同研究后由受理部門做出處理決定。第二十二條投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出并說明理由，由受理部門視以下情況，決定是否準(zhǔn)予撤回：（一）已經(jīng)查實有明顯違法行為的，應(yīng)當(dāng)不準(zhǔn)撤回，并繼續(xù)查處直至做出處理決定；（二）撤回投訴不損害國家利益、社會公共利益或其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤回，投訴處理過程終止。第二十八條對招標(biāo)代理機構(gòu)違法違規(guī)行為，按《四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理辦法》（四川省人民政府令第191號）及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定處理。第三十四條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。建設(shè)工程交易中心應(yīng)當(dāng)收集、保管招標(biāo)投標(biāo)活動的相關(guān)資料。造成直接經(jīng)濟損失的，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。㈥投標(biāo)人的資格要求。第十一條建設(shè)工程招標(biāo)項目的資金來源應(yīng)落實，建設(shè)工期不足1年的，到位建設(shè)專項資金不得少于工程造價的50%；建設(shè)工期超過1年的，到位建設(shè)資金不得少于工程造價的30%。招標(biāo)人通過韶關(guān)市建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的，不得向投標(biāo)人收取費用。同一企業(yè)在同一時期內(nèi)既有獎勵又有處罰的，處罰優(yōu)先。㈣合格的投標(biāo)人名單。勘察設(shè)計單位的勘察設(shè)計文件（含招標(biāo)項目和直接委托項目）未執(zhí)行國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，出現(xiàn)錯、漏、缺，現(xiàn)場管理不到位、任意修改原審查合格的設(shè)計文件或未達到招標(biāo)人的合理設(shè)計意圖和施工圖設(shè)計文件深度要求的，除按法律法規(guī)要求對其進行處罰外，導(dǎo)致工程量變更超過該項目子項或總造價5％（含5％）的，勘察設(shè)計項目負(fù)責(zé)人及執(zhí)業(yè)人員記錄個人信用檔案；導(dǎo)致工程量變更超過該項目子項或總造價15％（含15％）的，勘察設(shè)計項目負(fù)責(zé)人及執(zhí)業(yè)人員記錄個人信用檔案，給予勘察設(shè)計單位警告并限期改正；工程量變更超過該項目子項或總造價30％（含30％）的，建議上級建設(shè)行政主管部門取消項目負(fù)責(zé)人及執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格，并記錄個人信用檔案，給予勘察設(shè)計單位警告并限期改正；造成損失的，招標(biāo)人可按一定比例扣減部分勘察設(shè)計費用，扣減比例應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書中予以明確。㈣技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊技術(shù)要求的建設(shè)工程項目（在韶關(guān)市范圍是指28層以上、單跨跨度36米以上的房屋建筑工程及高度120米以上的構(gòu)筑物，市政工程的斷面20平方米以上隧道工程、單跨跨度40米以上和單座橋梁長度500米以上的市政橋梁，上述范圍均不含本數(shù)），可以采用綜合評估（價）法進行