【正文】 文明建設，全面提升黨的建設科學化水平，努力建設經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展的幸福美好新甘肅。推進又好又快發(fā)展是我省面臨的首要任務。必須堅持把夯實基礎放在全省發(fā)展的優(yōu)先位置，突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設施三大關鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系，全面提升城鄉(xiāng)公共服務水平，不斷增強發(fā)展的保障能力。六是堅持綠色發(fā)展取向。必須把產(chǎn)業(yè)選擇、項目建設和資源利用同富民惠民緊密結(jié)合起來，堅持縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和勞務經(jīng)濟共同促活，著力拓寬富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的渠道空間；堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)共同打造，著力提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次水平；堅持政策扶持、資金支持和技術幫扶共同推進，著力營造富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地，使強省與富民同步發(fā)展。第三，項目帶動行動。第五，全民創(chuàng)業(yè)行動。要著眼于建設文化大省，深化文化體制改革，以推進社會主義核心價值體系建設為龍頭，著力在基礎項目建設、文化精品創(chuàng)作、公共文化服務體系完善、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面下功夫，特別要充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，傾力打造華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，促進文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強文化自我發(fā)展能力，提升文化競爭力，強化文化輻射力，擴大文化影響力。各級黨組織和廣大黨員是經(jīng)濟社會發(fā)展的引領者、組織者和推動者。重點要在建設中東西大城市群、做大做強門戶城市和各具特色的中小城鎮(zhèn)三個方面下功夫。要深化關鍵領域改革，拓展對外開放的深度廣度，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟和大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。四是加快完善社會保障體系。八是推進民主法治建設。五是深入實施文化體制創(chuàng)新工程。要加大環(huán)境整治力度，強力推進節(jié)能減排，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，還百姓一方碧水藍天，留子孫一片青山沃土。第三，加強干部和人才隊伍建設，鍛造科學發(fā)展的中堅力量。第五，加強機關作風建設，彰顯執(zhí)政為民的價值追求?！秷蟾妗分赋?，今后五年全省反腐倡廉建設的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面落實中央和省委的重大決策部署，緊緊圍繞科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴的目標，更加注重嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，更加注重懲治和預防腐敗體系建設的整體性、協(xié)調(diào)性和實效性，更加注重加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，更加注重解決反腐倡廉建設中人民群眾—8 —反映強烈的突出問題，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，以改革創(chuàng)新精神推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的明顯成效，為全面落實省第十二次黨代會確定的各項任務提供堅強保證。四是把加強監(jiān)督管理與增強履職能力有機結(jié)合，著力提高紀檢監(jiān)察機關自身建設的整體水平。大會選舉產(chǎn)生了新一屆省委委員會和省紀律檢查委員會。即：高 — —10舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，圍繞實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會的宏偉目標，不斷解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，深入實施“四抓三支撐”和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”戰(zhàn)略，更加注重開放開發(fā)、更加注重轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移、更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更加注重民族民生、更加注重安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，全面提升黨的建設科學化水平，努力建設經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展的幸福美好新甘肅。各級黨組織要切實加強領導，精心組織，周密安排，采取有力措施抓好省第十二次黨代會精神的學習貫徹落實工作。區(qū)委報道組和區(qū)電視臺在大力宣傳省第十二次黨代會精神的同時，及時宣傳報道學習貫徹中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗好做—11—法，努力營造良好的輿論氛圍。即全面提升馬鈴薯、畜草、勞務和現(xiàn)代旱作高效農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。要緊盯《西部意見》、《甘肅意見》、《定西意見》等一系列扶持政策，逐條對照、逐個對接、逐項分解，積極論證謀劃和申報爭取一批大項目、好項目，真正使利好政策轉(zhuǎn)化為具體項目。要認真落實重點項目建設三級領導責任制，層層分解目標任務，明確責任主體，嚴格考核獎罰，確保所有項目有一名領導抓、有一套班子抓。要牢固樹立“大招商、招大商”、“全民招商、全面招商”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的理念，加快走出去、引進來步伐，在開放中推進大開發(fā)，在大開發(fā)中實現(xiàn)大發(fā)展。即把安定區(qū)打造成“‘中國薯都’核心區(qū)、綠色食品生產(chǎn)重點區(qū)、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接區(qū)、扶貧開發(fā)試驗示范區(qū)。另一方面，要搶抓“養(yǎng)羊大縣”實施的有利機遇，借助養(yǎng)殖小區(qū)、整村推進等項目的實施，把發(fā)展畜—13—草產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主要突破口來抓，努力擴張畜禽總量，使安定區(qū)真正成為蘭州及周邊地區(qū)的肉、菜、蛋、奶等鮮活農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地。（二）圍繞省黨代會提出的目標任務，著力抓好當前各項工作。市委、市政府要求今年開工的項目建設進度要提前一個月完成；省委、省政府將于5月份舉行全省重點建設項目現(xiàn)場觀摩會，屆時，省委、省政府主要領導和省委、省政府領導班子成員將集中深入每個市（州）現(xiàn)場督查項目建設進度，會議之規(guī)格高、要求高、標準高這在全省尚屬首次。省第十二次黨代會，提出了“效能風暴行動”這一主要任務，目的在于堅決整治庸懶散慢的現(xiàn)象，堅決整治中梗阻塞的問題和堅決整治不作為亂作為的行為。中組部、中紀委換屆選舉工作指導組有關同志到會指導。四是人民生活有了新提高?！秷蟾妗分赋霭l(fā)展面臨四個方面的矛盾和制約，提出六個方面做好甘肅工作的主要體會： 四個方面的矛盾和制約：一是我省發(fā)展與全國的差距拉大，可持續(xù)發(fā)展能力不強、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題任很突出，非公經(jīng)濟比重低、節(jié)能減排任務重，與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求還不相適應；二是城鄉(xiāng)居民收入低、貧困人口多、公共服務和社會保障水平不高，與城鄉(xiāng)人民群眾的新期待還不相適應；三是區(qū)域發(fā)展不平衡、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)、基礎設施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱，與大開放大開發(fā)的形勢還不相適應；四是一些干部和黨員思想解放不夠，憂患意識、責任意識、創(chuàng)新意識不強，一些領域的不正之風和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是一些基層組織軟弱渙散，與推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的任務不相適應，等等。二是基礎設施實現(xiàn)新突破?！?5—第五篇：甘肅省第十二次黨代會工作報告提綱5月10日學習筆記內(nèi)容時間：2012年5月10日地點：（各學校會議室或辦公室）學習形式：集體學習學習內(nèi)容：學習貫徹甘肅省第十二次黨代會會議精神甘肅省第十二次黨代會基本情況4月24日至28日，中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會在蘭州隆重舉行，會期共5天。同時，由區(qū)行政執(zhí)法局、住建局、— —14公安局和永定路、中華路街道辦事處等部門負責，切實抓好城區(qū)內(nèi)亂擺攤點、亂搭亂建、亂停亂放等市容市貌整治工作，為會議的順利召開營造良好的生活環(huán)境和會議環(huán)境。二要加大項目建設力度。我區(qū)是全國扶貧開發(fā)工作的起源地和主戰(zhàn)場，經(jīng)過長期實踐和探索，已初步走出了一條貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的成功路子，為全國扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造了經(jīng)驗，樹立了典型。二要打造綠色食品生產(chǎn)重點區(qū)。這一任務省第十二次黨代會也進行了全面闡述，全區(qū)各級各部門要結(jié)合各級實際，切實抓好各項工作任務落實。要把城鎮(zhèn)建設作為推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是提高承接現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)轉(zhuǎn)移的有效平臺，加快改造和建設步伐，盡快啟動定西國際汽車城綜合體和永定路市場、東關市場、西關市場、大什字市場改造項目，真正使定西城區(qū)成為西北重要的商貿(mào)物流中心。要堅持項目建設聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公和督查通報等制度，切實盯緊盯牢盯實新建、續(xù)建和已簽約項目，確保簽約一個、落地一個、建成一個，提高項目履約率。一要全力突破項目建設。這一總體工作思路符合省委“科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴”的總體要求，體現(xiàn)了省委對當前及今后一個時期的工作要求。區(qū)委組織部和區(qū)委黨校要充分發(fā)揮理論宣傳陣地和黨性教育平臺的重要作用，將省第十二次黨代會精神列入專題學習培訓內(nèi)容，利用各類干部培訓輪訓班，組織各級黨員干部集中學習省第十二次黨代會精神。三是要加大學習宣傳力度，迅速掀起學習熱潮，不斷把學習貫徹省第十二次黨代會精神引向深入。二要深刻領會過去五年全省發(fā)展取得的成就和“六個必須堅持”經(jīng)驗總結(jié)以及未來五年面臨的機遇挑戰(zhàn)。特別是王三運書記代表十一屆省委所作的工作報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面客觀地回顧了過去五年的工作，深刻系統(tǒng)總結(jié)了必須堅持的六個方面的經(jīng)驗啟示，以戰(zhàn)略的眼光審視甘肅發(fā)展，提出了未來五年發(fā)展的總體思路和必須牢牢把握的“一項重大使命”、始終堅持的“八個發(fā)展取向”、深入實施的“十大重點行動”。三是把解決突出問題與建立長效機制有機結(jié)合，著力提高作風建設的整體水平?！秷蟾妗氛J為，五年來，雖然全省黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，但也必須清醒地看到，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨，腐敗現(xiàn)象在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)仍然易發(fā)多發(fā)，損害群眾利益的不正之風仍然比較突出，腐敗問題與多種社會矛盾相互交織，治理難度不斷加大，黨風廉政建設和反腐敗工作中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。第四，加強基層組織建設，構(gòu)建堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘?！?—第二，加強思想政治建設，夯實團結(jié)奮進的思想根基。要強化集約內(nèi)涵挖掘，提高資源管理，深入推進找礦突破行動，加快節(jié)水型社會建設。三是深入實施文化精品打造工程。七是切實做好民族宗教工作。三是—6 —千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。要全面提升交通通達能力、水利支撐能力、信息服務能力。二是加快推進特色城鎮(zhèn)化。要著力加強和創(chuàng)新社會管理，深入開展民族團結(jié)進步與平安創(chuàng)建活動，加快構(gòu)建多層次的治安防控體系和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，落實安全生產(chǎn)責任制，大力促進社會公平正義，竭力維護—5—人民群眾合法權(quán)益，確保生產(chǎn)安全、社會安全和公共安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)。第七，文化提升行動。貧困地區(qū)既是實現(xiàn)全面小康的重點和難點，也是加快發(fā)展的潛力和希望。要在改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，著力把新能源、新材料、高端裝備制造、旅游文化、現(xiàn)代服務、農(nóng)副產(chǎn)品加工和新醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)等培育成新的支柱性產(chǎn)業(yè)。八是堅持產(chǎn)業(yè)富民取向。創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力，是轉(zhuǎn)型跨越的強大引擎。三是堅持基礎優(yōu)先取向。經(jīng)過五年努力，主要經(jīng)濟指標和全面小康社會實現(xiàn)程度接近西部平均水平，到2020年與全國同步進入全面小康社會。今后一個時期，我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著一系列新的特征和變化。第一部分：過去五年的工作。會議回顧總結(jié)了省第十一次黨代會以來的工作，全面部署了今后五年全省經(jīng)濟、政治、文化、社會建設及生態(tài)文明建設和黨的建設，選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會和紀律檢查委員會。要以改革創(chuàng)新精神，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為全面建設小康社會提供根本保證。（1）不斷強化人民群眾團結(jié)奮斗的思想基礎和精神動力；（2）積極培育文明和諧的道德風尚；（3）全面推進文化體制改革；（4）繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加快社會建設是全面建設小康社會的重要任務。報告指出，“海洋資源是我省的優(yōu)勢所在，海洋經(jīng)濟是我省新的經(jīng)濟增長點，必須把發(fā)展海洋經(jīng)濟放在更加突出的位置”。報告指出，“自主創(chuàng)新是推進我省又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略”，并且把它放在經(jīng)濟建設發(fā)展的第一點來闡述，這是省黨代會的一個亮點，非常有遠見，具有開創(chuàng)性意義。報告指出，實現(xiàn)上述奮斗目標，最根本的就是要全面貫徹落實科學發(fā)展觀。對此，我們必須高度重視存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，在今后的工作中切實加以解決。報告認真總結(jié)過去，客觀分析形勢，科學規(guī)劃未來，是指導今后五年全省工作的重要文件。大會還通過了關于十一屆省委報告的決議和關于省紀委工作報告的決議，選舉產(chǎn)生了我省出席黨的第十七次全國代表大會代表。要著力加強和創(chuàng)新社會管理，深入開展民族團結(jié)進步與平安創(chuàng)建活動，加快構(gòu)建多層次的治安防控體系和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，落實安全生產(chǎn)責任制，大力促進社會公平正義，竭力維護人民群眾合法權(quán)益，確保生產(chǎn)安全、社會安全和公共安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)。明確生態(tài)地位的全局性、緊扣國家的大戰(zhàn)略，立足自身生態(tài)的脆弱性、采取有效的大舉措，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，以重點生態(tài)區(qū)位治理為依托，以重點生態(tài)工程建設為載體，以重點生態(tài)項目實施為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，整體推進生態(tài)環(huán)境保護與建設，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的良性循環(huán)。第三，項目帶動行動。深入實施人才強省戰(zhàn)略，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，做到用足用好本土人才和引進吸收急需人才相得益彰、各類管理人才和專業(yè)技術人才統(tǒng)籌抓好、培養(yǎng)開發(fā)人才和選拔使用人才同步推進，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。堅持開放帶動取向。今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標，就是努力實現(xiàn)“三個翻番”、“六個提升”、“兩個接近”、“一個縮小”：經(jīng)濟總量、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會文明程度明顯提升，主要經(jīng)濟指標和全面小康社會實現(xiàn)程度接近西部平均水平，進一步縮小與全國發(fā)展的差距。加強反腐倡廉建設，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。一是堅持把提高領導水平和執(zhí)政能力作為領導班子建設的重要內(nèi)容。第六部分：推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力著力在四個方面抓好工作：著力打造生態(tài)安全屏障。加強和創(chuàng)新社會管理。加快提升基礎承載能力。“八個發(fā)展取向”：一是堅持好中求快取向；二是堅持“三化”并進取向；三是堅持基礎優(yōu)先取向；四是堅持開放帶動取向；五是堅持創(chuàng)新驅(qū)動取向。六個體會：一是必須堅持深化省情認識，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，努力走出一條甘肅特色的科學發(fā)展之路；二是必須堅持弘揚“人一之、我十之、人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的時代精神，不斷把甘肅的各項事業(yè)扎實有效地推向前進；三是必須堅持改革開放，把激活內(nèi)力同借助外力結(jié)合起來，著力破除體制機制障礙，積極拓展發(fā)展空間，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭動力；四是必須