【正文】 ）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱發(fā)電、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)關(guān)節(jié)能等節(jié)能工程建設(shè)，不斷提高能源節(jié)約利用水平（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市規(guī)劃建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局參與）。（十四）推進(jìn)新建住宅和公共建筑節(jié)能。大力發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸，加快獨山港區(qū)海河聯(lián)運(yùn)互通樞紐工程建設(shè)，大力推動海河聯(lián)運(yùn)等節(jié)能運(yùn)輸方式發(fā)展（責(zé)任單位：市交通局牽頭，市水利局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、獨山港區(qū)參與）。全面開展節(jié)水型城市創(chuàng)建活動，制定和落實城市節(jié)約用水管理辦法，加快自來水一戶二表建設(shè)。（二十一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。加強(qiáng)對耕地的管理，減少和制止耕地拋荒，加大對取用粘土制磚的監(jiān)督管理力度（責(zé)任單位：市國土資源局、市農(nóng)經(jīng)局）。加快灘涂圍墾步伐，完成白沙灣治江圍涂工程，到2010年，灘涂圍墾面積達(dá)10705畝（責(zé)任單位：市水利局）。（二十八）完善和落實節(jié)約集約用地的政策措施。落實生產(chǎn)者的包裝回收義務(wù)，推進(jìn)玻璃、馬口鐵、鋁、紙版、塑料等包裝材料的回收利用（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局）。（三十三）回收利用再生資源。鼓勵和推廣農(nóng)膜回收利用（責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)局、市科技局、市環(huán)保局）。加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵、共性技術(shù)的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用的財政投入力度，加強(qiáng)技術(shù)交流和合作，重點研究開發(fā)和引進(jìn)吸收工業(yè)廢水高效低費處理技術(shù)、農(nóng)業(yè)污染治理與廢棄物的無污染利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、新型節(jié)能節(jié)水等先進(jìn)技術(shù)，推廣一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用示范工程。九、加大扶持力度，加強(qiáng)合作與交流（三十九）加大政策扶持力度。（四十）健全價格機(jī)制。十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的格局（四十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會工作考核制度，將資源節(jié)約綜合利用、生態(tài)保護(hù)等指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系（責(zé)任單位：市委組織部牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計局參與）。建設(shè)一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局），生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局），技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用示范工程（責(zé)任單位：市科技局），生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)局），節(jié)能、節(jié)材示范項目（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃建設(shè)局），節(jié)水、節(jié)地示范項目（責(zé)任單位：市水利局、市國土資源局），廢棄物處置和回收項目（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局），綠色建筑和綠色社區(qū)（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市規(guī)劃建設(shè)局），制定一批促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策（責(zé)任單位：市發(fā)改局），扶持一批政府鼓勵使用的綠色產(chǎn)品（責(zé)任單位：市財政局）。對機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、節(jié)能節(jié)水管理人員和重點用能設(shè)備操作人員進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)（責(zé)任單位：市委組織部、市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市人事局、市質(zhì)監(jiān)局、市委黨校參與）。各級工會組織要積極開展群眾性的資源節(jié)約合理化建議、技術(shù)革新等活動（責(zé)任單位：市總工會）。（四十六）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點示范工程建設(shè)。（四十四）建立完善工作考核制度。（四十一）加強(qiáng)區(qū)域技術(shù)合作與交流。加快制定我市節(jié)約型產(chǎn)品政府采購清單，政府帶頭使用并扶持若干綠色產(chǎn)品，優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)約型辦公材料（責(zé)任單位：市財政局）。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范，達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的新建公共建筑和民用建筑不得施工、驗收備案、銷售和使用（責(zé)任單位：市規(guī)劃建設(shè)局）。研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、資源節(jié)約等標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真實施綠色建筑、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)，完善重點用水行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能（水）行業(yè)節(jié)能（水）設(shè)計規(guī)范（責(zé)任單位：市發(fā)改局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、市財政局、市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)經(jīng)局、市水利局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局參與）。（三十四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化和農(nóng)資節(jié)約。加強(qiáng)工業(yè)固廢的回收利用，推進(jìn)粉煤灰制磚，加強(qiáng)服裝、箱包、潔具邊角料的集中收集和無害化處理。（三十）節(jié)約使用包裝材料。加快工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)集聚，嚴(yán)把建設(shè)用地投資強(qiáng)度和容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵零地技改和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。實施沃土工程，推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)（責(zé)任單位：市國土資源局、市農(nóng)經(jīng)局）。五、節(jié)約和集約利用土地（二十三）實行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。按照《XX省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的通知》精神，重點推進(jìn)火力發(fā)電、造紙、紡織印染、化工等高耗水行業(yè)的節(jié)水工作，大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。建立完善我市節(jié)能信息網(wǎng)，為全社會提供節(jié)能政策、技術(shù)的咨詢服務(wù)（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局）。大力發(fā)展公共交通，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，新增公共汽車一律采用環(huán)保節(jié)能型車輛。（十三）提升節(jié)能技術(shù)水平。加強(qiáng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善重大生態(tài)破壞和環(huán)境污染事件預(yù)警、監(jiān)測與應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)，合力解決水污染等共性問題（責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市農(nóng)經(jīng)局、市規(guī)劃建設(shè)局、市水利局參與）。抵制“白色污染”，治理“餐桌污染”，減少過渡包裝和一次性用品的使用（責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市旅游局參與）。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展污染少、附加值高的農(nóng)業(yè)種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。建立清潔生產(chǎn)審核制度，開展清潔生產(chǎn)的審核、咨詢、信息、技術(shù)等服務(wù)工作，重點抓好化工、建材、印染、造紙等行業(yè)的清潔生產(chǎn)工作，到2010年，省控重點高污染企業(yè)全部實施清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建6家綠色企業(yè)?！菩星鍧嵣a(chǎn)，園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的比例不低于50，省控重點高污染企業(yè)全部實施清潔生產(chǎn)，培育工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型示范企業(yè)10家，建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)功能區(qū)2個（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局），生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)（開發(fā)區(qū)）1個（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局），高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10個（責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)局）。（三）發(fā)展目標(biāo)。由于采取了切實可行的措施和周到的服務(wù)，使廣大沼氣用戶實際操作能力得到增強(qiáng)，為更好地完成沼氣國債項目建設(shè)任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。四、科學(xué)設(shè)計、跟蹤問效，嚴(yán)把沼氣池建設(shè)質(zhì)量關(guān)沼氣從建設(shè)管理到維護(hù)使用，涉及到種植、養(yǎng)殖、厭氧發(fā)酵產(chǎn)物的綜合利用等多項技術(shù)，綜合性、技術(shù)性比較強(qiáng)。三是堅持沼氣池建設(shè)與凈化農(nóng)民的生活環(huán)境相結(jié)合的原則。我們積極發(fā)展農(nóng)村能源沼氣建設(shè)，采取了積極有效的措施。各村利用村屯有線廣播，開設(shè)了新農(nóng)村建設(shè)沼氣項目建設(shè)專題節(jié)目，每天定時播放。現(xiàn)把我們的工作向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報：一、廣泛宣傳、加強(qiáng)引導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民對沼氣項目建設(shè)的了解和認(rèn)識為了更好地發(fā)揮農(nóng)村能源在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用，使沼氣池建設(shè)真正能為老百姓解決最實際的問題，我們加大了抓好這項工作的力度，做了精心細(xì)致的安排和部署。以提高資源利用率和減少污染物排放為核心，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，迅速提升環(huán)境承載能力，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，在生產(chǎn)、流通、消費、回收等環(huán)節(jié)落實循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，在企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、園區(qū)、社區(qū)、區(qū)域等多個層次著力推進(jìn)資源循環(huán)式利用，產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，區(qū)域循環(huán)式開發(fā),建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和保障體系，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。五是，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是削減污染物排放，從根本上改善環(huán)境質(zhì)量的有力措施。因此，要發(fā)揮資源的更大效用，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)要素進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，從而提高資源的利用效率和價值含量。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再使用、在循環(huán)”為原則的經(jīng)濟(jì)增長模式。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能降耗，提高資源利用率，從而提高我市整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。所以，現(xiàn)在我們要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這正是破解這“兩難”的關(guān)鍵所在?！昂谩本褪撬俣?、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，“好”就是人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，“好”就是投資、消費、出口的協(xié)調(diào)，“好”就是和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。比如，日本相對西方發(fā)達(dá)國家來講，可以說在發(fā)展循環(huán)型社會、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)上是走在全世界前列。第二，環(huán)境的壓力也越來越大。下面，我再講四點意見：一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗工作的責(zé)任感和緊迫感發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)節(jié)能降耗工作，有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費模式，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，也有利于促進(jìn)人與自然的和諧。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)變成一個歷史潮流，不光我們中國在重視，全世界都一樣。為此，必須尋找一條新的出路，那就是80年代聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展首腦會議以后提出的可持續(xù)發(fā)展之路，后來又演化為循環(huán)經(jīng)濟(jì)。日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)專門有一個基本法，叫做推進(jìn)建立循環(huán)型社會的基本法。所以，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又好又快的本質(zhì)要求，是一種可選擇的、必須要走的一條道路。對我市來講，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總體是好的，各項節(jié)能降耗和污染物