【正文】 “三會一課”記錄、民主評議黨員記錄、討論發(fā)展黨員記錄等）、上級及本級黨組織下發(fā)的有關(guān)文件。班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，奮發(fā)有為。加大機關(guān)環(huán)境建設(shè)的投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有比較規(guī)范的黨委會議室和黨員活動室，做到有關(guān)制度上墻，整潔、美觀、大方。強化黨的理論和政策法規(guī)的培訓(xùn)。強化農(nóng)村適用技術(shù)的培訓(xùn)。繼續(xù)開展選派干部到村任職工作。大力推廣“四議兩公開”工作法。提高黨組織書記抓基層黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核評價中的權(quán)重比例。探索有效開展“三會一課”的途徑和辦法。（五）典型引領(lǐng)行動以開展兩條示范帶、100個示范點建設(shè)和“九個十佳”評選活動為重點，著力打造一批基層黨建示范典型。在命名“五好”基層黨組織的基礎(chǔ)上，組織開展“十佳村黨組織書記”、“十佳機關(guān)黨組織書記 ”、“十佳大學(xué)生村官”、“十佳黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手”、“十佳選派干部”、“十佳社區(qū)黨組織書記”、“十佳非公企業(yè)黨組織書記”、“十佳公務(wù)員”、“十佳民情民意聯(lián)絡(luò)員”評選表彰工作。對各級落實每村（社區(qū)）每年1萬元工作經(jīng)費的情況進(jìn)行督促檢查。加大市、縣黨校硬件設(shè)施和師資隊伍建設(shè)力度，發(fā)揮其黨員教育培訓(xùn)主陣地作用。積極探索加強機關(guān)黨建工作的有效措施和辦法。各級機關(guān)和干部要結(jié)合單位職能職責(zé)和自身崗位職責(zé)，制定公開承諾書，作出具體承諾。加強貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、礦區(qū)和矛盾相對集中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員教育培養(yǎng)工作，有計劃、有針對性地推進(jìn)干部交流，分批次選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職。深化拓展“四進(jìn)非公”活動。整合力量推進(jìn)工作。深化拓展機關(guān)與社區(qū)“互助共建”工作。采取下派掛職、公開選拔、公開招聘等方式選拔社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人。（二）調(diào)查研究階段（2012年3月）要按照基層組織建設(shè)年的有關(guān)要求，針對基層黨組織和黨員作用發(fā)揮情況，深入基層和群眾中開展調(diào)查研究，聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，研究提出有針對性的工作措施和辦法。四、保障措施各級各部門要認(rèn)真落實地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、創(chuàng)造條件、強化措施，把基層組織建設(shè)年辦成全黨全社會滿意工程。組織專家、學(xué)者和基層黨務(wù)工作者舉辦基層黨建工作論壇、研討會等，深入研討基層黨建工作理念、探討推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新的辦法。二、方法步驟全縣開展基層建設(shè)年活動，自2012年2月開始，到12月底結(jié)束，共分為三個階段。二是分類定級。在此基礎(chǔ)上，縣委組織部組織考核組進(jìn)行考核驗收，將考核結(jié)果作為基層黨建考核的重要依據(jù)。全面深化“兩新”組織“拓質(zhì)提面”建設(shè)。以事業(yè)單位分類改革為契機，全面推進(jìn)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。（二）實施基層組織“領(lǐng)頭雁”工程，進(jìn)一步選優(yōu)訓(xùn)強帶頭人隊伍選優(yōu)配強帶頭人。黨的十八大召開后，要舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。抓好黨員發(fā)展。制定出臺《非公有制企業(yè)黨組織工作規(guī)定（試行）》，指導(dǎo)、督促兩新組織黨組織抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全民主懇談會、民主聽證會、民情接待日等制度，不斷拓寬黨員干部參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。推進(jìn)基層黨建信息化平臺建設(shè)。建立健全村干部激勵保障機制，全面落實村主要干部基本報酬定期增長機制，落實好村主要干部養(yǎng)老保險，合理確定并落實其他村干部報酬待遇。要加強農(nóng)村新社區(qū)活動場所建設(shè)，不斷拓展綜合服務(wù)功能，為社區(qū)所轄的行政村提供活動、議事等服務(wù)，實現(xiàn)資源共享。全縣有60%的基層黨組織建成服務(wù)型基層黨組織，在各領(lǐng)域創(chuàng)建50個符合先進(jìn)基層黨組織條件、服務(wù)成效明顯、廣大群眾公認(rèn)的服務(wù)型基層黨組織示范點。全面修訂《村級組織工作規(guī)則（試行）》，進(jìn)一步理順村級各個組織和機構(gòu)的相互關(guān)系，明確各自工作職責(zé)。健全完善村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，抓好村干部“競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾”的兌現(xiàn)，全面開展村黨組織書記“雙述雙評”活動，對不勝任現(xiàn)職村干部及時進(jìn)行調(diào)整。加強換屆后村干部培訓(xùn)，按照分級負(fù)責(zé)的原則，組織實施好領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織黨組織書記的培訓(xùn)工作，不斷提高基層黨組織書記的思想政治素質(zhì)和協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾、處理突發(fā)事件等社會管理方面的能力。以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，統(tǒng)一考慮社區(qū)內(nèi)黨建陣地建設(shè)、黨員培養(yǎng)發(fā)展和教育管理工作，探索動態(tài)開放的黨組織活動方式，努力實現(xiàn)各類基層黨組織資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補。深入開展國有企業(yè)“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。加強大學(xué)生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進(jìn)作用發(fā)揮。（三）總結(jié)提高階段（黨的十八大召開后至2012年底）。主要是抓好四項工作：一是調(diào)查摸底。一、總體要求和主要目標(biāo)基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，辦實事、解難題，全面落實縣第八次黨代會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。各地各部門也要采取有力措施，加強經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。11月20日前，市委管理的各黨（工）委要將活動總結(jié)上報市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級黨組織和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會、全國和全省組織部長會議、省委十屆十二次全會、市第六次黨代會精神，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，明確努力方向。推廣黨員干部“五心五情”服務(wù)群眾工作法，做到用“虛心”請教群眾，結(jié)交朋友感情；用“熱心”幫助群眾，傳遞組織溫情；用“真心”緊貼群眾，密切和諧親情；用“信心”鼓舞群眾，調(diào)動發(fā)展激情；用“誠心”凝聚群眾，譜寫魚水深情。大力推進(jìn)“三有一化”工作。探索開展非公企業(yè)業(yè)主提升發(fā)展能力的培訓(xùn)，組織非公企業(yè)業(yè)主到黨建強、經(jīng)濟(jì)強的“雙強”企業(yè)參觀學(xué)習(xí)。鼓勵貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”和“人才特區(qū)”，確保貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)每個村都至少有一名大學(xué)生村官。加大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度。結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)職能職責(zé)，建立行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，加強規(guī)范行政執(zhí)法行為教育，促進(jìn)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。加強對長期在基層黨務(wù)工作崗位上做出實績的干部的培養(yǎng)教育，在干部任用上適當(dāng)傾斜。按照政府投資、企業(yè)受益、群眾使用的要求，探索在各工業(yè)園區(qū)修建駐區(qū)企業(yè)共用的“園區(qū)黨組織活動場所”。探索開展在邊遠(yuǎn)、貧困及條件惡劣地區(qū)適當(dāng)提高基層干部待遇工作。開展先進(jìn)典型評選表彰工作。全面推行發(fā)展黨員推薦制、票決制、公示制、預(yù)審制、責(zé)任追究制和全程紀(jì)實制。分別在農(nóng)村開展“感黨恩淳民風(fēng)，促發(fā)展構(gòu)和諧”、在社區(qū)開展“黨的組織進(jìn)小區(qū)，黨的聲音進(jìn)樓院，黨的溫暖進(jìn)家庭”、在企業(yè)和園區(qū)開展?fàn)幃?dāng)“時代先鋒、崗位標(biāo)兵”、在機關(guān)和事業(yè)單位開展“強素質(zhì)、嚴(yán)作風(fēng)、建新功”、在窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員中開展佩戴黨員徽章等活動，豐富基層組織建設(shè)年活動內(nèi)涵。進(jìn)一步建立健全民主集中制。組織督導(dǎo)組、暗訪組、信息員等，對各級各部門開展“四幫四促”活動的情況進(jìn)行明察暗訪，確?！八膸退拇佟被顒尤采w行動落到實處?？h（特區(qū)、區(qū)）要結(jié)合實際建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點工作機制。針對不同群體，組織舉辦各種類型的專題培訓(xùn)班，提升培訓(xùn)的針對性和實效性。二、重點工作任務(wù)以實施“十項行動”為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、高校等各個領(lǐng)域黨建工作，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效。基層干部尊重農(nóng)民，愛護(hù)農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實績得到群眾認(rèn)可，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，善于開拓創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展，解決問題，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。黨員教育管理資料：無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動和“三培兩帶”活動文件及有關(guān)表格，黨員為民服務(wù)承諾制材料，流動黨員管理臺帳，困難黨員名冊及幫扶安排，黨費收繳登記底冊及帳目。附件一：村級組織活動場分類管理標(biāo)準(zhǔn)附件二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”機關(guān)建設(shè)要求中共峽江縣委 2008年6月附件一：級組織活動場分類管理標(biāo)準(zhǔn)（城鎮(zhèn)社區(qū)和村落社區(qū)活動場所參照執(zhí)行）項目A類場所標(biāo)準(zhǔn)B類場所標(biāo)準(zhǔn)備 注場所要求硬件要求：辦公場所面積達(dá)到200平方米以上，新建或改建場所外墻顏色統(tǒng)一；有足夠的村干部辦公室和較大的會議室，室內(nèi)配齊桌椅、文件資料柜；有能夠容納全體黨員的活動室，室內(nèi)有電視機、影碟機、電教片庫、桌椅等設(shè)施；辦公場所和黨員（電教）活動室有規(guī)范醒目的牌子。各基層黨（工）委要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心組織，狠抓落實，確?；顒尤〉脤嵭А＜訌婎I(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。進(jìn)一步加強黨員電化教育工作，推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。提升黨員發(fā)展質(zhì)量。圍繞“功能多樣化、服務(wù)全程化”的目標(biāo)，努力將基層組織活動場所建成“黨員活動中心”、“村民議事中心”、“服務(wù)群眾中心”、“教育培訓(xùn)中心”、“文化娛樂中心”。要鼓勵各地結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)活動，對舊祠堂、大禮堂等進(jìn)行改造，建設(shè)一批群眾休閑、娛樂的村落社區(qū)活動中心或文化大院，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。非公企業(yè)基層組織要按照“建支部、抓規(guī)范、促發(fā)展、創(chuàng)特色”的目標(biāo)，重點抓好規(guī)模以上企業(yè)黨組織的規(guī)范運行和作用發(fā)揮，堅持打造貨運物流業(yè)黨建品牌。在年齡上，要形成梯次結(jié)構(gòu)，一般由50歲左右、40歲左右和35歲左右的干部組成，其中35歲以下的干部每村要有一名以上；在文化程度上，應(yīng)以初中以上畢業(yè)生為主，新提任進(jìn)班子的，一般應(yīng)具有高中以上文化程度，參加學(xué)歷教育并獲得大專以上文憑的，優(yōu)先考慮任用。縣里每兩年舉辦一次村書記、主任培訓(xùn)班。三是聯(lián)系實際，突出特色的原則。為此，特制定如下實施意見。（二）督促檢查市委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要成立黨建工作督導(dǎo)組、組織黨建工作督導(dǎo)員隊伍，定期或不定期對全市基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行督查。（四）總結(jié)驗收階段（2012年11月12月）各級黨組織要認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)年活動中的好經(jīng)驗、好做法，探索建立簡便易行、務(wù)實有效的工作機制。各單位各部門黨委（黨組）要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開一次黨委（黨組）專題會議，研究本地區(qū)本部門基層黨的建設(shè)工作中存在的困難和問題，提出切實有效的工作措施。在全縣各基層黨組織全面推進(jìn)“黨員活動日”工作。（七）抓好黨建扶貧掛幫工作。（五）強化社區(qū)黨建工作。借助網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)和數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，探索實施形式多樣的“網(wǎng)絡(luò)黨建”試點工作。結(jié)合全工業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村脫貧致富工作方案，積極整合資源，組織開展農(nóng)村黨員干部“創(chuàng)業(yè)帶富”技能培訓(xùn)，完成5000名村組干部培訓(xùn)任務(wù)。全面落實村級組織運行經(jīng)費和村干部工作保障激勵機制。堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”工作原則，積極開展“黨建示范點”、“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”和“一戶一技能”工程，探索建立一批“黨建示范點”，培養(yǎng)一批“黨員創(chuàng)業(yè)致富示范戶”、“一戶一技能示范戶”和“遠(yuǎn)程教育示范戶”?，F(xiàn)有黨內(nèi)組織生活規(guī)章制度認(rèn)真執(zhí)行，新興領(lǐng)域黨建制度初步形成，基層基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。抓好“五好”黨組織創(chuàng)建活動，黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。同時，包片領(lǐng)導(dǎo)和走村組長要采取有力措施，加強經(jīng)常性地督查和指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。鎮(zhèn)黨委、政府班子成員按照包村原則每人聯(lián)系1個村（社區(qū)）黨支部，負(fù)責(zé)對各支部開展活動進(jìn)行指導(dǎo)和推動。五是建立長效機制（12月下旬）。二是制定標(biāo)準(zhǔn)，分類定級（2012年4月底前）。五是嚴(yán)格考核管理。二是加強后備干部選撥培養(yǎng)工作。五是加強評優(yōu)樹先工作力度。制定并組織實施黨員發(fā)展工作三年規(guī)劃和年度計劃；按照發(fā)展黨員工作“十六字方針”和“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總體要求，重點抓好在年輕致富能手、創(chuàng)業(yè)能人中發(fā)展黨員，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村優(yōu)秀人才、“一村兩大”等作為主要培養(yǎng)、發(fā)展對象，各支部常年保持8名以上入黨積極分子，建立和完善入黨積極分子信息庫；建立完善發(fā)展黨員預(yù)警機制和工作責(zé)任追究制。具體措施：一是加大黨員發(fā)展工作力度。建立和完善流動黨員管理工作機制，加強黨員日常管理。結(jié)合鎮(zhèn)村干部管理辦法 的運行，建立選撥任用、科學(xué)管理、教育培養(yǎng)、考核管理為一體的黨組織書記隊伍長效管理辦法。按照村（社區(qū)）活動中心規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐項對照整改落實，逐步解決部分村（社區(qū)）活動中心對外出租現(xiàn)象，為黨支部各項活動開展提供規(guī)范有序的活動陣地。鎮(zhèn)黨委組織專門力量，通過召開座談會、入戶走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對村（社區(qū)）黨組織建設(shè)情況進(jìn)行深入調(diào)研，摸清情況，全面掌握在推進(jìn)基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾等方面的情況，找準(zhǔn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，形成調(diào)查報告。年底對各村（社區(qū)）黨組織對標(biāo)達(dá)標(biāo)落實情況進(jìn)行考核和評比，對達(dá)標(biāo)整改升級達(dá)不到要求的黨組織，給予通報批評，責(zé)令限期整改，必要時對黨組織負(fù)責(zé)人給予組織處理。三、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦組成督查組，定期或不定期地對活動開展情況進(jìn)行督促檢查，并將督查結(jié)果在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報。（二）總體目標(biāo)開展活動主要實現(xiàn)六個目標(biāo)：一是進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。五是進(jìn)一步提升基層黨建制度化水平。探索實施“黨建示范帶動工程”。（二）村級黨建發(fā)展。開展黨員干部“創(chuàng)業(yè)帶富”技能培訓(xùn)。實施“網(wǎng)上黨建”試點工作。探索將非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，逐步建立健全非公企業(yè)黨建經(jīng)費保障機制。年初，結(jié)合上黨建工作目標(biāo)管理和創(chuàng)先爭優(yōu)工作要求，及時對在開展基層黨建、黨建扶貧、信息調(diào)研、遠(yuǎn)程教育等工作表 現(xiàn)突出的一批先進(jìn)和優(yōu)秀基層黨組織、先進(jìn)個人進(jìn)行通報獎勵；利用“七〃一”開展建黨周年大紀(jì)念期間，適時對創(chuàng)先爭優(yōu)的一批基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員致富能人等進(jìn)行表揚獎勵，切實在全縣各基層黨組織和廣大黨員干部群眾中營造創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的良好氛圍。1全面推進(jìn)“黨員活動日”工作。（二）調(diào)查研究階段（2012年3月）各黨委要按照基層組織建設(shè)年的有關(guān)要求，針對基層黨組織和黨員作用發(fā)揮情況