會計委派制研究(存儲版)
【正文】 是政府部門委派會計人員代表政府監(jiān)督行政事業(yè)單位財務狀況的制度，會計信息失真是我國財務會計工作的致命傷，會計委派制通過對會計人員進行直接管理、統(tǒng)管統(tǒng)派，由政府部門對下屬單位會計人員實行統(tǒng)一委派、任免和管理，會計人員的組織關系、人事關系、工資福利待遇等均由政府部門負責，使會計人員在工作中能更好地履行會計核算和會計監(jiān)督職能，真實地反映經(jīng)費核算，代表國家利益，對下屬單位的經(jīng)濟活動進行直接地反映和監(jiān)督，有效地杜絕政府腐敗、浪費等違規(guī)違法行為的發(fā)生。由政府向各單位委派會計人員監(jiān)督各單位財務活動，是政府履行資產(chǎn)所有者職能的重要表現(xiàn)，它可以強化所有者對經(jīng)營者的監(jiān)督管理、維護國家和集體的利益，對遏制和減少腐敗及鋪張浪費現(xiàn)象會起到一定的積極作用。同時，制假、造假手段的不斷變換，對會計的監(jiān)管也提出新的要求。實行會計委派制，建立新型會計人員管理機構，將會計人員的人事權、考核權、工資發(fā)放及業(yè)績評定權等從單位分離出來，解除了會計人員的后顧之憂，使會計人員能夠相對獨立地行使監(jiān)督職權，敢于對會計資料的真實性、合法性、準確性、完整性進行監(jiān)督，有利于提高會計信息的質(zhì)量。這就要求委派會計不但要有較高的業(yè)務技能，還要有較強的綜合協(xié)調(diào)能力。由于委派會計與被委派單位在經(jīng)濟利益上沒有直接關系，委派會計人員的晉升、調(diào)動、任免等都由委派單位決定，單位領導不得隨意更換會計人員，會計人員的地位得到了明顯的提高。 實行會計委派制加強了政府的宏觀控制能力，發(fā)揮了會計的監(jiān)督職能，提高了會計信息的質(zhì)量。實行會計委派制的重大意義 實行會計委派制有利于我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。推行會計委派制能提高資金使用效益，保證會計信息的質(zhì)量，推動黨風廉政建設，加強政府宏觀調(diào)控能力。但也存在不少問題。對中型國有企業(yè)，若屬于壟斷性的，可視同國有大型企業(yè)對待，未派“稽察特派員”的，可由國有資產(chǎn)管理部門委派“財務總監(jiān)”；若屬于非壟斷性的，應和國有小型企業(yè)一道，經(jīng)改造改制后分別情況對待。實行會計委派制，對委派會計多采用招聘、考試選拔等形式競爭上崗，這就有效避免了由于會計人員素質(zhì)低，業(yè)務水平不高導致記賬不規(guī)范、帳務處理混亂、帳帳不符、帳實不符等現(xiàn)象發(fā)生。會計監(jiān)督是否有效，關鍵在于會計人員的獨立性。參考文獻[1]中國財政學會編．會計管理新模式—會計委派制操作指南[M]．北京：經(jīng)濟管理出版社，2000(15)[2]崔曉燕，[J].財務與會計導刊，2002（1）[3][M].廣東:廣東經(jīng)濟出版社,2000(2)[4][J]．財務與會計導刊，2003(3)[5][J].經(jīng)濟科學出版社,2002(5)[6][J].企業(yè)科技與發(fā)展,2007(8)[7][J].科技資訊,2007(3)[8][J].安徽科技,2009(2)[9][J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2009(14)[10][J].新中國總會計師,2006(3)[11][J].沿海企業(yè)與科技,2005(12)[12]王貴智,[J].財政金融，2006(18)[13][J].會計之友，2006(11)[14]李少強．淺談企業(yè)集團內(nèi)部會計委派制明．財會與審計，2005[15]蘇姬．推進會計體制改革規(guī)范會計工作秩序閉[J].南方論刊，2005(9)[16]李潔．探究企業(yè)會計委派制的實踐[J].經(jīng)濟師,2006(9)[17][J].江蘇商業(yè)會計，2003[18]李富光．再論企業(yè)集團會計委派制團[J].財務視點，2006(1)[19]劉曉東．應進一步完善會計委派制工作團[J].現(xiàn)代審計與會計，2006[20]傅建偉．現(xiàn)代企業(yè)會計委派制模式探討[J].財會經(jīng)緯，2005(4)第二篇：會計委派制淺析[摘要]實行會計委派制是解決會計信息失真以及負責人腐敗等問題，充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能的一項重要舉措。通過推行目標責任制考評制度等形式，從不同角度對委派人員的德、能、勤、績作出綜合考評。特別是要區(qū)分國有單位與非國有單位、企業(yè)與行政事業(yè)、城市與鄉(xiāng)村會計人員管理的不同要求，采取切合實際、形式多樣的會計委派形式，既要有利于會計管理職能的充分發(fā)揮和調(diào)動會計人員的積極性、主動性，又要保證所有者充分行使所有權，保證單位依法理財和自主經(jīng)營權。3進一步完善會計委派制的措施會計委派制作為會計管理體制的一項重要改革，如果沒有法律的保障，缺乏必要的法律依據(jù)，勢必造成“先天不足”。因此，企業(yè)會計委派制割裂了會計核算和會計監(jiān)督兩項基本職能的內(nèi)在關系，形不成有效監(jiān)督機制。在這種模式下，委派會計負責人的直接上級為主管委派機構，而國
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