【正文】 實驗中學(xué)擔(dān)當(dāng)”、“做一個有道德的人”等主題教育，對學(xué)生進行思想、政治、道德品質(zhì)、良好個性心理素質(zhì)和能力等系列內(nèi)容的教育，引導(dǎo)學(xué)生在自覺實踐和自主參與中增強道德意識，踐行道德規(guī)范。加強體育課、體活課、實驗課的教學(xué)管理，積極開展禁毒、禁賭、反邪教等教育活動，同時與機場派出所開展了“警民共建文明單位”活動，并與興隆社區(qū)緊密配合，加強校園及周邊環(huán)境的社區(qū)治安綜合治理工作；二是積極配合公安、工商、綜治、衛(wèi)生防疫等部門大力開展學(xué)校周邊環(huán)境的管理和整治工作，努力使校園周邊環(huán)境得到凈化。開學(xué)初高中部根據(jù)學(xué)生個人申報，集中走訪了97戶學(xué)生家庭，為其中的51戶貧困家庭學(xué)生減免了學(xué)費，為30余名學(xué)生提供了勤工助學(xué)崗位，給57名學(xué)生頒發(fā)了學(xué)期獎學(xué)金，保證不流失一名學(xué)生，不讓一名學(xué)生因貧困而失去讀書機會。同時，學(xué)校黨支部把校務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容，切實加強對校務(wù)監(jiān)督，有效協(xié)調(diào)了行政指導(dǎo)權(quán)與教職工知情權(quán)之間的關(guān)系。結(jié)合衛(wèi)生工作實際，制定了《洛陽市衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，確立了指導(dǎo)思想，明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了具體要求，對普法工作的方法、步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施做了精心安排，下發(fā)至各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門和局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位，要求各地、各單位把普法依法治理與衛(wèi)生工作實際結(jié)合起來，與推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展結(jié)合起來，與提高全體人員的法律素質(zhì)結(jié)合起來。我局在一起復(fù)雜的行政訴訟案件中運用法律武器成功勝訴，維護了衛(wèi)生行政部門的聲譽。為提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力，我局提出了“三個三分之一”工作方法，即用三分之一時間進行日常監(jiān)督執(zhí)法，三分之一時間開展調(diào)查研究，三分之一時間進行在崗培訓(xùn)。按照《醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表》，從依法執(zhí)業(yè)、人員資格、貫徹落實傳染病防治法、血液管理等方面對醫(yī)療機構(gòu)進行量化評分，共評出A級單位14家，Ｂ級14家，Ｃ級4家。財政資金政府采購項目全部由市財政部門集中統(tǒng)一招標(biāo)。為促進衛(wèi)生行政執(zhí)法水平上臺階，每年組織開展優(yōu)秀案卷評選活動。城市區(qū)“五小單位”餐具消毒抽檢合格率由 2005 年的86％上升到95％。今年，我們組織了以“防治職業(yè)病，造福勞動者，勞動者享有基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)”為主題的宣傳周活動，全市共出動宣傳人員470人次，出動宣傳車輛143臺次，廣播電視報道26次，組織現(xiàn)場咨詢活動39次，深入企業(yè)宣傳229次，發(fā)放宣傳資料44000余份，接受群眾咨詢8820人次，舉辦培訓(xùn)班11場次，培訓(xùn)人員1350人。五是創(chuàng)新性地組織舉辦醫(yī)苑法制論壇。五、加強督導(dǎo)檢查，確保普法依法治理工作落到實處 普法依法治理工作是法制建設(shè)的重要組成部分，按照上級要求，局黨組將其納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核，將依法治理工作作為工作考評的重要內(nèi)容，與評先樹優(yōu)、干部提拔和工作目標(biāo)考核掛鉤，不斷加強普法依法治理工作的監(jiān)督檢查和考核。我們將以這次檢查驗收為契機，對“五五”普法工作進行一次認(rèn)真回顧，著力找出工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真加以改進，確保 “五五”普法規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)按期完成，同時為“六五”普法工作奠定扎實基礎(chǔ)。堅持把抓好責(zé)任落實作為抓手，嚴(yán)格落實村（居）委、職能單位、學(xué)校、企業(yè)普法宣傳教育，做到有計劃有實施有總結(jié)，確保普法工作取得實效。邀請上級法制部門人員到我鎮(zhèn)舉辦法律講座，有針對性開展法律教育。六是印制法制資料送法。三、結(jié)合實際，綜合治理，推進依法治鎮(zhèn)工作深入開展 為了普法工作能更好地開展，我們堅持圍繞鎮(zhèn)黨委、政府各項中心工作、社會綜合治理、民主法治建設(shè)等工作，全面推進依法治鎮(zhèn)。如500千伏變電站選址地華山，涉及到稔山知青場、蓮蓬村委和華山移民小組、蓮蓬村小組、胡其籠村小組、蘇矛埔村小組從1976年期開始爭議的地方，經(jīng)過稔山司法所的積極參與調(diào)處，利用相關(guān)法律條文，使久拖未解決的糾紛得到圓滿解決，使工程順利動工建設(shè)。一方面加強與綜治維穩(wěn)中心、鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合接訪中心、新成立的全縣唯一的鎮(zhèn)階檢察室、村（居）委調(diào)解會、治保會、法律服務(wù)所等機構(gòu)的聯(lián)動合作，在解決各種信訪問題的同時，加大對人民群眾法律知識的灌輸力度，達(dá)到增強人民群眾法律意識的目的，努力把各種矛盾化解的萌芽狀態(tài)。當(dāng)然，我鎮(zhèn)的“五五”普法工作還存在一些不足之處，主要體現(xiàn)在：一是法律法規(guī)的宣傳力度有待進一步加強；二是依法治理，依法行政的能力有待進一步提高；三是依法治鎮(zhèn)的理念有待進一步深化。同時，我鎮(zhèn)還建立并完善普法教育辦公室和資料檔案 管理，使普法工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。在開展法制宣傳教育的同時，通過加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，行政效能建設(shè)，民主評議，行風(fēng)評議，組織人大代表、政協(xié)委員開展視察活動以及推行民主管理、民主決策，民主議事、民主評議活動，加強民主法制建設(shè)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這些糾紛當(dāng)中大部分是涉及重點項目建設(shè)的。九是開展“六進”活動講法。五是舉辦文藝活動揚法。堅持把普法學(xué)習(xí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，重點學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，并要求中心組每年必須不少于一課時學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)每年要撰寫一篇法律法規(guī)學(xué)習(xí)心得體會，做到領(lǐng)導(dǎo)帶動學(xué)法用法。同時，定期召開普法工作例會，聽取全鎮(zhèn)普法工作匯報，研究解決存在問題，確保普法工作扎實推進。我局還組織編印了1萬余冊《洛陽市衛(wèi)生局依法依紀(jì)行政工作手冊》，內(nèi)容包括文明行政、依法行政、依紀(jì)行政。為進一步規(guī)范醫(yī)療行為，提高依法管理醫(yī)院能力和醫(yī)務(wù)人員法制意識，2008年我局制定下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建依法治院先進單位活動的通知》（洛衛(wèi)－9－ 監(jiān)〔2008〕8號），制定了《醫(yī)療機構(gòu)法制建設(shè)工作考核評估標(biāo)準(zhǔn)》，在局屬醫(yī)療機構(gòu)中開展了創(chuàng)建依法治院先進單位活動，河科大二附院等9家單位被評為依法治院先進單位。四是創(chuàng)新性地利用媒體普及衛(wèi)生法律法規(guī)。、通過宣傳展板、圖片、宣傳資料等形式，將法律法規(guī)中有關(guān)日常生活里經(jīng)常遇到的法律－7－ 知識給群眾宣傳講解，受到廣大群眾歡迎。四是建立健全衛(wèi)生專項治理工作制度。對行政處罰案件，嚴(yán)把三個環(huán)節(jié)，抓好兩級審核，還主動邀請市法制局、市中級人民法院的有關(guān)專家對一些重大、復(fù)雜案件給予指導(dǎo)，確保了辦案質(zhì)量。為了提高衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策水平，我們建立了重大決策前法律咨詢審核制度，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部決策方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，提高了衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工依法行政能力。積極推行醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。2008年組織局機關(guān)和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部進行法律法規(guī)綜合培訓(xùn)，在省衛(wèi)生廳組織的集中考試中全部合格，局機關(guān)和衛(wèi)生系統(tǒng)參照公務(wù)員管理人員、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部、中級以上職稱1800余人還順利通過了市依法治市辦組織的法律法規(guī)考試和公務(wù)員基本知識考試。根據(jù)普法規(guī)劃要求，我局制定了《關(guān)于在衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展學(xué)法用法的通知》，對領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)考核以及公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、考試考核、考核結(jié)果運用等都做了具體規(guī)定，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，中層干部認(rèn)真學(xué)法，一般職工積極學(xué)法的良好氛圍。在過去的五年中，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國家“五五”普法規(guī)劃，大力加強衛(wèi)生系統(tǒng)法制建設(shè)，全面推進各項衛(wèi)生工作依法開展，衛(wèi)生系統(tǒng)法制化管理水平顯著提升，依法行政能力不斷增強，全體人員法律素質(zhì)進一步提高，市衛(wèi)生局先后被衛(wèi)生部命名為全國衛(wèi)生監(jiān)督工作先進集體，被省人事廳、省法制辦聯(lián)合表彰為依法行政先進單位，被省衛(wèi)生廳評為“四五”普法暨依法執(zhí)業(yè)教育活動先進單位，被市委、市政府表彰為全市法制宣傳教育和依法治市工作先進集體，被市法制局、依法治市辦、司法局確定為洛陽市首批依法行政示范單位。二是堅持校務(wù)公開制度。我們規(guī)定教師七種情況必訪，即貧困家庭學(xué)生必訪、單親家庭學(xué)生必訪、留守學(xué)生必訪、行為有偏差的學(xué)生必訪、上課缺席且原因不明的學(xué)生必訪、患病造成三天以上病假的學(xué)生必訪、家庭發(fā)生變故的學(xué)生必訪，讓學(xué)生感受到老師的真摯、真心和真愛；今年2月份我們利用開學(xué)前的一段時間，我校初中部集中組織開展了“百名教師大走訪”活動，在兩天時間里，初中部班主任和任課教師一起走訪了258戶學(xué)生家庭，為新學(xué)期的教育教學(xué)工作提供了有力保證，未出現(xiàn)一例輟學(xué)情況；三是制定制度，關(guān)愛貧困家庭學(xué)生。五是普法與校園綜治工作相結(jié)合。三是普法與德育工作相結(jié)合。三、加強建設(shè)，規(guī)范管理，不斷提高辦學(xué)水平。二、突出重點，分層學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情普法首先要學(xué)法、知法、懂法。我校始建于2008年8月，現(xiàn)有初高中教學(xué)班40個，學(xué)生2689人，教職員工214人。全縣農(nóng)村廣泛開展了?依法建制、以制治村、民主管理?為重點的依法治村活動，積極推進村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，縣司法局、縣民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展‘民主法制示范村’創(chuàng)建活動的通知》文件，通過一年多的創(chuàng)建活動，嵐下鄉(xiāng)錢墩村、洋口鎮(zhèn)將軍村等十三個村評為市級民主法制示范村。三是利用廣播、電視等媒體進行普法宣傳，縣電視臺、有固定的法制宣傳欄目，縣廣播電臺有法制宣傳固定節(jié)目。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席也親臨法制墟場指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委書記蔡學(xué)鋒同志說：?這樣的法制墟場每月要開設(shè)一次，作為?五五?普法教育的一項制度來落實?。先后制定領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)民等各類群體的學(xué)法制度以及學(xué)法檢查、監(jiān)督、考核等措施規(guī)定，確保各個層面的學(xué)法用法活動向縱深開展?？h里成立了?五五?普法宣講團，從宣傳、政法、行政執(zhí)法等部門以及基層單位中挑選業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的人員12人擔(dān)任全縣?五五?普法的宣講工作。領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。經(jīng)過多年的法制宣傳教育，群眾的法律意識有了顯著增強，但依法辦事、用法守法的法律素質(zhì)尚需進一步提高，全民性的普法活動還要在形式和手段上注重實效，不斷創(chuàng)新。公民的法律意識和法律素質(zhì)進一步增強。在開展“送法下鄉(xiāng)”活動中，我鎮(zhèn)每年都邀請法制文藝宣傳隊，把抽象的法律條文，典型的案例編排成法制文藝節(jié)目，針對征地拆遷、交通安全、治安管理、流動人口管理、計劃生育等群眾關(guān)心的焦點、熱點問題深入各村進行法制宣傳教育。三是強化企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育。先后開展了公務(wù)員法、物權(quán)法、勞動合同法等法律的教育培訓(xùn)。同時，每年都根據(jù)上級精神和我鎮(zhèn)實際制定法制宣傳教育和依法治理工作要點，明確普法依法治理的工作重點。三、主要工作成效為了保證“五五”普法工作取得實效，我們注重健全完善各項工作機制，調(diào)動各類積極分子，挖掘各方資源優(yōu)勢，形成齊抓共管、共同參與的良好局面。二是每月舉辦一次有關(guān)的法制宣傳和法律咨詢活動。一是與解決現(xiàn)實問題有機聯(lián)系。北靠龍堰鄉(xiāng)，東臨劉集鎮(zhèn)，南接