集散中心可行性報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 次旅游發(fā)展大會(huì)上提出，今后 青海 省將以打造特色鮮明、內(nèi)涵豐富的旅游精品為支撐，以構(gòu)建可持續(xù)的生態(tài)、綠色、低碳開發(fā)模式為基礎(chǔ)，以開拓面向國(guó)際國(guó)內(nèi)的中高端市場(chǎng)為重點(diǎn)，全面提升旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 合計(jì)： 萬(wàn)元 /年 投資收回期為 :1 年 ，經(jīng)濟(jì)效益顯著。 旅旅游局質(zhì)量保證金 0 萬(wàn)元。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入和青海省“大美青?！毙麄髁Χ鹊募訌?qiáng)，青藏高原旅 游事業(yè)已經(jīng)步入到一個(gè)快速發(fā)展的軌道，機(jī)遇與困難同在，促進(jìn)青海旅游事業(yè)的快速、健康發(fā)展，對(duì)于中旅青海公司來(lái)講， 應(yīng) 抓住難得的機(jī)遇 。 外部 ：集散中心采取會(huì)員制運(yùn)行模式。集散中心專為外地游客提供當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)城市的優(yōu)秀旅游服務(wù)，是規(guī)模最大的集散客自助旅游、單位團(tuán)隊(duì)旅游、旅游 信息咨詢 、旅游集散換乘、景點(diǎn)大型活動(dòng)、客房預(yù)訂、票務(wù)預(yù)訂等多種功能為一體的 “旅游超市 ”， 首先，建立起戰(zhàn)略發(fā)展關(guān)系。 4. 旅游綜合服務(wù)功能 ， 隨著集散中心的功能不斷完善 , 逐步會(huì)有與旅游相配套的服務(wù)功能 , 滿足一部分 游客在集散中心內(nèi)部消費(fèi)的需求。 三、“集散中心” 功能、運(yùn)行 模式 （一）集散中心的功能 1. 交通功能 。它的功能是在整合各旅游要素的基礎(chǔ)上，搭建旅游銷售平臺(tái)，每天定點(diǎn)發(fā)送旅游班車，方便游客出行。近 幾年，散客 也 以每年 20%的速度高速增長(zhǎng)。 特別是 2021 年 5 月，青 海省 專題 召開了 第五次旅游發(fā)展大會(huì) ， 即將出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》，在承接并延續(xù)以往政策精神的基礎(chǔ)上，更是創(chuàng)造性地從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從 “大旅游 ”、 “大產(chǎn)業(yè) ”的戰(zhàn)略角度，從抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)的理念出發(fā)，提出了“十二五 ”時(shí)期加快發(fā)展旅游業(yè)的新任務(wù)、新內(nèi)涵、新舉措、新政策、新要求；特別是《實(shí)施意見》中所涉及的新增稅費(fèi)優(yōu)惠、金融支持、旅游用地等更為具體的政策，不僅打破了以往社會(huì)資金進(jìn)入旅游行業(yè)的政策壁壘，而且充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，旨在營(yíng)造有利于公平 3 競(jìng) 爭(zhēng)、有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境，建立統(tǒng)一、 開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的旅游市場(chǎng)。 一、成立“集散中心”的背景和機(jī)遇 （一） 項(xiàng)目背景： 旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好?，F(xiàn)將成立 “青海省旅游集散中心 ”（以下簡(jiǎn)稱“集散中心”）可行性意見報(bào)告如下。 近年來(lái)，青海省為 推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展， 相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快 青海省 省旅游業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快建設(shè)高原旅游名省的若干意見》等指導(dǎo)全省旅游業(yè)發(fā)展的重要文件，積累了發(fā)展旅游業(yè)，黨委政府重視，科學(xué)規(guī)劃，品牌建設(shè)、落實(shí)項(xiàng)目、真抓實(shí)干 為促進(jìn)青海旅游事業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇 。公路、鐵路、民航旅客運(yùn)輸量達(dá) 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) %。青海旅游集散中心的功能旅游集散中心的目標(biāo)主要針對(duì)散客游市場(chǎng)，解決旅行社無(wú)力承接散客旅游的困難。綜合以上分析 , 旅游集散中心既是一個(gè)以企業(yè)或事業(yè)單位等形式存在的、具有公共產(chǎn)品性質(zhì)、為游客 ( 主要是散客 ) 提供旅游服務(wù)產(chǎn)品的組織實(shí)體 ,同時(shí)又是整合旅游資源重要方式和途徑 , 也可以視作一個(gè)旅游資源整 5 合系統(tǒng)或資源整合平臺(tái)。 集散中心與交通部門、旅行社、景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店等有關(guān)部門有著密切的關(guān)系 , 發(fā)揮 橋梁和紐帶 的作用， 為游客提供導(dǎo)游指南、代售景點(diǎn)門票、辦理住宿登記等“一條龍”服務(wù)。集散中心由旅游局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)，由 中國(guó)旅行社總社青海有限公司 負(fù)責(zé)具體運(yùn)作，將進(jìn)一步整合散客旅游資源和規(guī)范散客旅游市場(chǎng)以及滿足市民個(gè)性化 旅游需求 和促進(jìn)自助游消費(fèi)市場(chǎng)培育的重要綜合性平臺(tái)。 后臺(tái)管理：在集
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