【正文】 池內(nèi)設(shè)有填料，微生物一部分以生物膜的形式固著于填料表面，一部分則以絮狀懸浮生長(zhǎng)于水中，因此它兼有活性污泥法與生物濾池的特點(diǎn)。SBR 法中曝氣池兼具沉淀的作用，厭氧、好氧也在同一池進(jìn)行。其主要特點(diǎn)是：進(jìn)出水裝置簡(jiǎn)單；污水的流態(tài)可看成是完全混合式，由于池體狹長(zhǎng)，又類似于推流式； BOD負(fù)荷低，處理水質(zhì)良好；污泥產(chǎn)率低，排泥量少；污泥齡長(zhǎng)，具有脫氮的功能。在企業(yè)中，處理后的生活污水可作為工業(yè)用水或生活雜用水，也可用于綠化灌溉。主要優(yōu)點(diǎn)為：投資低、運(yùn)行費(fèi)低、管理簡(jiǎn)單、需要的操作人員少。因此，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾與生活污水 的污染治理已成為現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)保工作一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，該項(xiàng)目就是在這種背景下提出來(lái)的。 農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀 當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題可以分為生產(chǎn)、生活、生態(tài) 3個(gè)方面。 農(nóng)村生活污 水與生活垃圾是造成農(nóng)村水環(huán)境污染的主要原因，為了改善農(nóng)村的人居環(huán)境，必須加強(qiáng)農(nóng)村生活污水與生活垃圾的收集、處理和資源化設(shè)施建設(shè)。 據(jù)調(diào)查研究，我國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約 90 多億噸，基本上任意排放， 億噸生活垃圾也是隨意傾倒；化肥年使用量達(dá)到 4700 多萬(wàn)噸，有效利用率不到 35%,造成了農(nóng)村水體和土壤環(huán)境惡化。隨著農(nóng)民生活水平的提高以及農(nóng)村生活方式的改變，生活污水與生活垃圾產(chǎn)生量也隨之增長(zhǎng)。 另一方面，隨著農(nóng)村生活水平的逐步提高，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固體廢棄物再利用方式在逐步弱化，大量蔬菜、秸稈等生產(chǎn)垃圾與生活垃圾一起四處堆放，在暴雨的沖刷下使大量的滲濾液排入水體。 小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24 生活污水。直接影響到土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。農(nóng)村流過(guò)的河流大部分注入當(dāng)?shù)氐乃畮?kù)，河流受到了污染，勢(shì)必影響居民飲用水安全，飲用水不安全導(dǎo)致一些疾病流行。危害健康。 要充分利用國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的良好政策環(huán)境，加強(qiáng)各地農(nóng)村生活污水與生活垃圾的處理工作。 （ 4）多方籌集生活污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)資金 農(nóng)村生活污水與生活垃圾處理具有較強(qiáng)的公益性，而且需要一定規(guī)模的資金投入，單靠農(nóng)村自身投入有一定困難。 由于一些村社 生活垃圾與生活污水小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27 產(chǎn)生量和未經(jīng)處理的排放量較大，從而致使當(dāng)?shù)乜諝馐艿轿?染，空氣中彌漫著 難聞的氣 味；夏季蚊蠅繁殖旺盛，到處亂飛，有導(dǎo)致人畜共患病的發(fā)生和人畜傳染病爆發(fā)的危險(xiǎn)；人畜飲用水也受到一定程度的污染。小佘太鎮(zhèn)東高西低，平均海拔 1570米，境內(nèi)土壤以沙壤為主，還有洪水淤澄土，土層較薄，自然肥力較低。目前，有 10 余種正在開(kāi)發(fā)利用，其中，儲(chǔ)量較大的有：鐵礦石 1億多噸、硅石 20xx多萬(wàn)噸、礦泉水日流量為 9498 立方米、沸石 2 億多噸、珍珠巖 3635萬(wàn)噸、膨潤(rùn)土 2516萬(wàn)噸，以及藍(lán)晶礦（ 1 億噸）、花崗巖（ 800 萬(wàn)立方米）、黃金、石灰石（ 2 億噸）、煤炭等儲(chǔ)量均較為豐富，開(kāi)采成本相對(duì)較低。 （ 4） 農(nóng)牧林業(yè)資源 小佘太鎮(zhèn)氣候溫和、日照時(shí)間較充裕，又是沙質(zhì)土壤，主要農(nóng)作物 品種有小麥、玉米、油葵、馬鈴薯和豌豆、蕎麥、糜粟等小雜糧。 （ 2） 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 20xx 年全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到 6666 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 15%。 B、水利設(shè)施 鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有中型水庫(kù)（白山水庫(kù)）一座，還有蘇計(jì)溝防洪壩、阿咕嚕水庫(kù)，地下水較為貧乏，科學(xué)節(jié)約用水，能基本滿足工農(nóng)業(yè)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和居民用水。 小井溝社 位于大十份村村委會(huì)所在地西北 5 公里處， 總戶數(shù) 127戶， 總?cè)丝?360人，耕地面積 2400畝，其中：水地1600 畝，旱地 800畝；退耕還林面積 205畝 ，牲畜頭數(shù) 4000頭只 。 三、建設(shè)模式 通過(guò) “戶分類、 社 收集、 村 轉(zhuǎn)運(yùn) 、鎮(zhèn)處理 ”的方式 ， 建設(shè) 衛(wèi)生垃圾填埋場(chǎng)，從而有效解決小佘太鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)及大十份村幾個(gè)社的生活垃圾處理問(wèn)題 ；通過(guò)建設(shè) 分流制 生活污水凈化沼氣池 、 三格式無(wú)害化改廁 、 三格式生活污水處理池 、 人工生態(tài)濕地污水處理技術(shù) 有效解決小佘太鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)及大十份村幾個(gè)社的生活 污水 處理問(wèn)題。 公開(kāi)透明 。不如充分利用 小佘太鎮(zhèn) 廢棄洼地、廢棄沙坑地比較多的現(xiàn)狀，建設(shè)適合 小佘太鎮(zhèn)實(shí)際狀況的衛(wèi)生垃圾填埋場(chǎng)，從而 有效 解決小佘太鎮(zhèn) 集鎮(zhèn)區(qū)及大十份村幾個(gè)社的生活垃圾處理問(wèn)題。 四 、生活垃圾治理方案 小佘太鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在 地區(qū)域 （含大十份村一社、二社） 及鄰近的 張二扣社、增龍昌社、小井溝社、十四份社，現(xiàn)有人口 4480 人 ， 按每人每天產(chǎn)生 公斤 生活 垃圾測(cè)定， 每天產(chǎn)生生活垃圾量為 ,全年共產(chǎn)生生活垃圾量為 2372t/年； 到 2020 年項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域人口可達(dá)到 6670 人，按每人每天產(chǎn)生 生活 垃圾測(cè)定， 每天產(chǎn)生生活垃圾量為 8t/d,全年共產(chǎn)生生活垃圾量為 2920t/年； 項(xiàng)目計(jì)算期 到 2020 年 。 因地制宜。 二、建設(shè)目標(biāo) 生活污水和垃圾處理： 生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率 100％，生活垃圾無(wú)害化處理率≥ 70％；生活污水處理率≥60％。 一社 位于大十份村村委會(huì)所在地，西與張二口社相連； 總戶數(shù) 199 戶， 總?cè)丝?563 人，耕地面積 1100 畝，全部為水地；退耕還林面積 3100畝 ，牲畜頭數(shù) 1903頭只 。 （ 2）通訊 移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通在小佘太鎮(zhèn)開(kāi)通，通訊 設(shè)施日趨完善。其中，沙源治理工程 萬(wàn)畝，天保工程 萬(wàn)畝，薪炭林 ，退耕 ，還林 。尤其是雨過(guò)天晴，明媚的陽(yáng)光溫柔地灑在人們身上，空氣清新濕潤(rùn)，萬(wàn)物生機(jī)蓬勃，更令人心曠神怡。小佘太鎮(zhèn)荒坡荒山多，為綠化造林、種植經(jīng)濟(jì)林木以及工業(yè)企業(yè)用地提供了廣闊的空間。 自然條件 （ 1） 地形地貌 小佘太鎮(zhèn)地處陰山山脈腹地，地形呈白云查汗 山與查石太山兩山夾一川之勢(shì)。加強(qiáng)工程監(jiān)督管理，提高處理設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行質(zhì)量，確保處理后的污水能達(dá)標(biāo)排放。 小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 26 （ 3）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水與生活垃圾處理技術(shù)的研究 由于我國(guó)農(nóng)村面廣人多，生活污水與生活垃圾處理技術(shù)具有長(zhǎng)期的效益與廣大市場(chǎng)，必須動(dòng)員大專院校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的研究。我國(guó)有 60 多萬(wàn)個(gè)行政村， 250 多萬(wàn)個(gè)自然村，居住生活著 2 億多農(nóng)戶，由于各地情況千差萬(wàn)別，農(nóng)村生活污水與生活垃圾處理不能實(shí)行一刀切的政策，必須要因地制宜，分類指導(dǎo)，提出符合各地實(shí)際的生活污水與生活垃圾處理方式與措施。幾乎很少有達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。影響經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)也容易造成附近河流地表水污染．河道兩旁的生活垃圾和人畜糞便長(zhǎng)期堆放，會(huì)造成河道淤積，從而導(dǎo)致河流水質(zhì)變差，嚴(yán)重時(shí)不能用于農(nóng)田灌溉。我國(guó)有9 億左右農(nóng)村人口，如果每人每年產(chǎn)生 噸計(jì)，全國(guó)每年合計(jì)將增加生活垃圾 27000 萬(wàn)噸。與此同時(shí)，由于農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)生活的分散性和特殊性以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后，目前農(nóng)村普遍缺乏完善的排水和垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)，尚無(wú)法對(duì)農(nóng)業(yè)排污進(jìn)行集中處理，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題也沒(méi)有得到應(yīng)有的關(guān)注。除了來(lái)自人糞便、廚房產(chǎn)生的污水外，還有家庭清潔、生活垃圾堆放滲濾而產(chǎn)生小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 的污水。目前，城市生活污水均能有效管理，但農(nóng)村的生活污水與生活垃圾問(wèn)題將日益突出，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活水平提高，白色污染越來(lái)越多，人糞尿作農(nóng)田施肥處理越來(lái)越少，都直接排放到地表，嚴(yán)重污染環(huán)境。 生態(tài)方面的環(huán)境問(wèn)題 則體現(xiàn)在不恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和生活方式對(duì)生態(tài)的破壞，造成生態(tài)功能的退化。在我國(guó)城市環(huán)境保護(hù)工作取得重大進(jìn)展、城市人居環(huán)境得到重視并逐步改善的同時(shí)，我們必須重視改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。曝氣氧化塘能去除部份 N、 P、病菌和寄生蟲。主要缺點(diǎn)為：投資高、運(yùn)行費(fèi)用高、管理復(fù)雜、需操作人員較多。 生活污水處理，主要適用中小城鎮(zhèn)和大型企業(yè)。 小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 （ 4） 氧化溝 氧化溝是活性污泥法的一種變形，其池體狹長(zhǎng)，故稱為氧化溝。 由 A/O 法衍生的 A2/O、 A3/O污水處理工藝，原理上是相似的 。 污泥床平均濃度為 30~35g/l,則污泥負(fù)荷為~(ss).d。 由于生活污水處理的核心是生化部分，因此我們稱污水處理工藝是特指這部分，如接觸氧化法、 SBR法、 A/O法等。這種模式采用以厭氧消化為主的污水處理工藝，實(shí)行多級(jí)處理、自流排放，具有適用范圍廣、管理費(fèi)用低、占地面積少、無(wú)需動(dòng)力等特點(diǎn)，處理后出水可達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)和糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)定塘系統(tǒng)可達(dá)到較好的出水水質(zhì)，有的還具有脫氮除磷功能。目前，國(guó)內(nèi)也有利用該技術(shù)處理小城鎮(zhèn)污水、污染河道水、村鎮(zhèn)污水及面源污水的成功實(shí)例。二是處理技術(shù)經(jīng)濟(jì)適用。 接入市政管網(wǎng)統(tǒng)一處理模式 。適用于村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊污水處理。 黨的十六屆五中全會(huì)和“十一五”規(guī)劃建議提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。 農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題是新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、倡導(dǎo)生態(tài)文明、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)亟待解決的問(wèn)題。 C、建立健全相關(guān)政策法規(guī) 應(yīng)通過(guò)立法手段，確立垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)和處理過(guò)程中的行為規(guī)范和義務(wù)，明確 垃圾產(chǎn)小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 生者對(duì)垃圾處理必須承擔(dān)的責(zé)任。厭氧發(fā)酵堆溫低，腐熟及無(wú)害化所需時(shí)間長(zhǎng)，大規(guī)模處理有一定的困難，但其操作簡(jiǎn)單，投資少，能耗少，比較適合在廣大農(nóng)村使用。焚燒技術(shù)適用于可燃組分較高的農(nóng)村生活垃圾 (可燃組分較低時(shí)也可采用焚燒技術(shù)，但需添加助燃劑 )，焚燒時(shí)要求焚燒爐內(nèi)有較高且穩(wěn)定的爐溫、良好的 O2 混合工況、足夠的氣體停留時(shí)間等條件。在自然村建立垃圾中轉(zhuǎn)站，建立完善的衛(wèi)生責(zé)任制度。 解決農(nóng)村生活垃圾污染的對(duì)策 （ 1） 技術(shù)方面 小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 農(nóng)村生活垃圾與城市生活垃圾有許多共同點(diǎn)，同時(shí)又有其特殊 性。 （ 3） 環(huán)境意識(shí)薄弱 當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村人口文化水平偏低，缺乏環(huán)境意識(shí)。 （ 3） 城市垃圾下鄉(xiāng)，加重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力 一些小城市由于資金和技術(shù)的局限，常常把城市垃圾向郊區(qū)、農(nóng)村等地“輸送”。而農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染，采用末端治理則會(huì)因?yàn)槲廴局卫碓O(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的“最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模限制”、“低處理率限制”以及“高折舊率限制”而不可行。由于采用“自上而下”的決策機(jī)制，在政治目標(biāo)最大化的激勵(lì)下，對(duì)于能增加政績(jī)的公共服務(wù)，呈現(xiàn)出一種較高的供給熱情。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。目前，我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境管理體系呈現(xiàn)以下特點(diǎn) :環(huán)境立法缺位、農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏、環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒(méi)有形成環(huán)境 監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作體系。 不僅如此，農(nóng)村的各類環(huán)境污染也呈現(xiàn)出與城市污染迥異的特點(diǎn)。中國(guó)農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡性腫瘤死亡率逐步上升，從 1988 年的 ?上升到 20xx 年的 ?。受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，這種工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致直接污染的危害。 （ 2） 由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后，造成人居環(huán)境污染 隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。 （ 1）現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的各類污染 我國(guó)人多地少，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。 三、編制依據(jù) 《中法人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的若干意見(jiàn)》 《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)條例》 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及《實(shí)施細(xì)則》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB383820xx) 《農(nóng)田灌溉 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB508492) 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 (GB574985) 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB897896) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)［ 20xx］ 39 號(hào)） 1《中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》（ 20xx~20xx 年） 1《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（內(nèi)財(cái)建［ 20xx］ 1043 號(hào)） 1 巴彥淖爾市“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要； 1 烏拉特前旗“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要； 1 《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（ GB5045520xx） 1 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（ 20xx年中央 1 號(hào)文件） ； 小佘太鎮(zhèn)生活垃圾與生活污水治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 1 關(guān)于印發(fā)《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)示范名錄》（ 20xx年度）和《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》（ 20xx年度）的通知 （環(huán)發(fā)〔 20xx〕 91 號(hào)） ； 1巴環(huán)發(fā)【 20xx】 54號(hào)； 1 烏環(huán)字【 20xx】 16號(hào)； 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（ ）； 2 《中華人民共和國(guó)水法》（ ）； 2 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（ 1998年修訂）； 2 《中華人民共和國(guó)農(nóng) 業(yè)法》（ ）； 2 《中華人民共和國(guó)森林法》（ ）； 2 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（ ）； 2 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（ ）； 2 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（ ）； 2 《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（ ）； 2 《飲用