【正文】 度，深化學校人事制度改革，努力建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構優(yōu)化、富有活力的高素質教師隊伍，培養(yǎng)一批享譽三湘乃至在全國有一定影響的教學名師和教育專家。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的原則，把教育強省規(guī)劃納入國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃重點專項，從經濟社會協(xié)調發(fā)展的全局性角度，科學跨越、富民強省的戰(zhàn)略性高度，統(tǒng)籌推進教育強省與經濟社會發(fā)展總體目標和行業(yè)發(fā)展目標相協(xié)調。二是加強重大項目前期工作。適應經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構調整需要，逐步建立以就業(yè)需求為導向確定招生計劃、優(yōu)化學科和專業(yè)結構的人才培養(yǎng)機構，提高大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力；加大對口定向招生培養(yǎng)比例，擴大面向農村醫(yī)院的全科醫(yī)生定向培養(yǎng)、面向艱苦邊遠民族地區(qū)的教師定向免費培養(yǎng)培訓等招生規(guī)模。要按照省委、省政府《關于建設教育強省的決定》要求，切實加大教育投入，逐步完善保障教育投入的長效機制。要逐步改革高校撥款制度，制定科學合理的定額標準，逐步提高生均撥款水平，著力支持高校提升教學質量和創(chuàng)新能力。要嚴格控制負債辦學行為，妥善化解各類教育債務，尤其要規(guī)范高校的貸款管理，完善貸款審批制度，加強對貸款收支的有效監(jiān)控，切實防范高校財務風險。建立教育工作定期會商制度和職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。大力創(chuàng)建合格學校，著力解決“農村學校太弱”的問題。中南大學校長黃伯云：服務長株潭航空城建設。湖南科技大學黨委書記田銀華：體現(xiàn)以人為本。目前，學校銀行貸款只有3000萬元。突出實踐特色。校企共建內置式生產性頂崗實訓基地，實現(xiàn)校企互利共贏。2003年以來，先后解決了教師的生活補貼、民族補貼等津補貼，平均每人每年增加收入3696元；2007年，村小、片辦完小教師每人每月補貼120元，農村中心完小以上學校教師每人每月補貼80元，2008年起分別增加到240元、160元，同時為城區(qū)義務教育教師每人每月補貼80元。按照“政府主導，部門合作，依托學校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動”的原則，縣委、縣政府對職教資源進行了深度整合。統(tǒng)籌招生就業(yè)。同時，根據(jù)進駐“中心”部門單位投資項目、市場準入、便民服務等功能進行區(qū)塊優(yōu)化組合，打破原有的審批辦事因果和前后置條件關系，形成了高效科學的審批服務流程。縣工商局、公安局等相應調整了工商所、派出所與局機關科室職能關系，公安局出入境管理科、國土局地籍科、縣房管處還成建制進入審批中心。根據(jù)這一原則，我縣經貿、工商、建設、國土、環(huán)保、林業(yè)等7個主要部門一名局領導常駐“中心”工作，兼任窗口負責人。進入“中心”的22家縣獨立執(zhí)法部門除連接國際互聯(lián)網、政府內網外，全部與部門局域專網連接，窗口審批和部門執(zhí)法、管理全部通過網絡實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、實時監(jiān)管?！爸行摹睂λ修k理事項，均通過辦事大廳電子顯示屏和觸摸屏進行公示，下一步還準備通過互聯(lián)網向全社會公開；出臺專門的責任追究制度，與縣紀委（監(jiān)察局）聯(lián)合設立審批服務效能投訴中心，具體負責對各部門窗口審批服務人員的工作進行監(jiān)督，目前已調處各類投訴20余起；推行重點事項聽證制，“中心”對“土地登記發(fā)證”和“房屋產權登記”兩個與群眾關系最密切、審批頻次最高、反響最強烈的重點審批事項進行了聽證，增強了審改工作的公開性、民主性和權威性，社會反響良好。二是理順關系，解決辦事“煩”問題。環(huán)保、消防、衛(wèi)生、文體廣電、公安、民政、農業(yè)、林業(yè)、交通、氣象等所有企業(yè)注冊登記前置部門均對業(yè)主項目實行告知承諾服務制度。五、透明審批抓服務監(jiān)督落實。三、三網并舉抓服務信息共享。誰是最終審批簽字人，誰就坐在窗口簽字審批，各窗口負責人根據(jù)部門授權享有最終審批權。具體辦事流程、權限、人員、內部關系等由部門對科室進行相應調整，人員重新進行聘任。政府所有職能部門面對企業(yè)和群眾的審批、服務項目，原則上全部入駐“縣行政審批中心辦事大廳”統(tǒng)一設立服務窗口。培訓經費按照縣長統(tǒng)籌、部門支持、中心實施、群眾受惠的原則，由縣財政局統(tǒng)一管理，所有培訓項目必須經過縣職教中心核定，財政方可撥付經費?？h財政每年拿出300萬元對優(yōu)秀學校、優(yōu)秀教師和先進教育工作者給予表彰和獎勵。對邊城高級中學的骨干教師和校級領導分別給予3萬元到20萬元的年薪，按月發(fā)放500元到800元的津貼，并為從外縣引進的教師安排住房，為其家屬安排工作；2005年到2008年，公開招聘中小學教師517人，面向全國招聘了157位骨干教師和55名優(yōu)秀大學畢業(yè)生。牽頭建設全省物流公共信息平臺，確立學院在行業(yè)的不可替代地位。根據(jù)市場需求率先開設了“高爾夫運動與管理”“航空服務”“動漫設計”“數(shù)控技術”等緊貼市場的專業(yè)，深受用人單位歡迎。實行“三分”理財。在國內外首次實現(xiàn)搭配處理鋅冶煉廢渣的清潔冶煉，使株冶集團實現(xiàn)鉛鋅冶煉萬元產值年綜合能耗同比下降20％左右，搭配利用重金屬廢渣16萬噸，生產成本降低10％以上，年新增利稅上億元。在全面啟動“中職攻堅工程”的基礎上，市政府劃撥500畝土地、財政投入6000萬元、實施郴州職業(yè)技術學院整體搬遷，今年秋季新校區(qū)可竣工并投入使用；投入5000萬元，成功創(chuàng)建郴州技師學院；投資1億元，在市有色金屬產業(yè)園(郴州出口加工區(qū))建設校外職教實訓基地。今明兩年，其中，中心城區(qū)計劃完成擴容項目19個，；9個縣市計劃完成學校擴容項目41個，新增學位2，1萬個。特別是今年，把教育重大項目建設納入全市“兩幫兩促”(幫助扶持企業(yè)發(fā)展、幫助推進項目建設、促進民生改善、促進經濟增長)工作的重點領域，強力推動長沙職教基地、縣級職教中心和義務教育合格學校等項目建設。要加強教育專項資金的監(jiān)督管理，確保合理分配、安全運行、高效使用。要根據(jù)高中階段教育特點，支持高中階段教育結構的調整，逐步建立公辦高中的基本辦學標準，嚴格控制豪華辦學。確保投入到位。一是推進辦學體制改革，把民辦教育作為提升教育質量和結構的重要舉措，扶持培育一批規(guī)模適度、特色鮮明的優(yōu)秀民辦學校。一是加快推進在建工程項目建設。省發(fā)改委將認真落實省委、省政府的決策要求和這次會議精神，從規(guī)劃、投入、改革三個方面加強宏觀指導和綜合協(xié)調，積極推進教育強省發(fā)展和改革各項任務的落實。主要是突出德育首要地位，始終把立德樹人作為教育的根本任務，把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程和學校教育的各個環(huán)節(jié)之中；以課程改革為切入點，加大教育教學改革力度，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力；深化考核評價制度改革，探索建立學生素質綜合評價考核機制；廣泛動員社會各方面的力量支持、參與實施素質教育，形成推進素質教育的強大合力。當務之急是要做好以下幾個方面的工作。五是產品安全化。加強品牌的培育、認定、宣傳、保護和推廣，不斷提高品牌的內涵和知名度，打造一大批競爭力強的名牌產品。（三）以開展“千社五化”建設為載體，提升合作社的市場競爭力。三、下一步農民專業(yè)合作社發(fā)展的著力點（一）以規(guī)范化建設為抓手，進一步健全合作社運行機制。通過為農民提供產前、產中、產后服務，促進農業(yè)分工分業(yè)，提高了農民組織化程度，帶動和引導農民走向市場。在盈余分配方式上，％合作社采取按交易額與按股分配相結合,以按交易額(或量)分配為主, ％合作社采取按股分紅, ％合作社采取按交易額與按股分配相結合,以按股分配為主, ％合作社采取按交易額(量)分配。在合作社盈余分配上，按交易額或按股分配是合作社盈余分配的主要形式。合作社是農民利益的“保護者”，通過聯(lián)合避免無序競爭、自相殘殺，提高產品的銷售價格，又通過“二次分配”機制，使農戶獲得產后收益；通過無償或低償采購供應農業(yè)投入品，節(jié)約了生產成本；通過科技成果轉化和新品種新技術推廣，提高了產量和品質，增加了農業(yè)效益；通過帶動非社員農戶，提高了一方農民參與市場的競爭力。二、農民專業(yè)合作社在建設現(xiàn)代農業(yè)中發(fā)揮重要作用幾年的實踐證明，農民專業(yè)合作社憑借其制度優(yōu)勢，對建設現(xiàn)代農業(yè)，增強農產品市場競爭力，增加農民收入，促進社會主義新農村建設等都發(fā)揮了重要作用?！墩憬∞r民專業(yè)合作社條例》頒布后，我廳認真履行《條例》賦予的指導、協(xié)調、服務農民專業(yè)合作社的職責。從2001年起，省政府從財政支農資金中安排一定資金，每年對制度健全、運作規(guī)范、作用明顯的農民專業(yè)合作社，給予10－30萬的資金扶持，主要用于合作社的基礎設施建設、社員教育培訓、農業(yè)標準化、農產品質量標準與認證、市場營銷和農業(yè)技術推廣等項目。這樣，一方面合作社取得法人資格，成為真正的市場主體，另一方面把合作社從企業(yè)法人中單列出來，體現(xiàn)了合作社的特殊性。農民專業(yè)合作社是弱質產業(yè)和弱勢群體的聯(lián)合，既不同于一般企業(yè)，也不同于社會團體。盡快組建鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務站，組織相關工作人員培訓，保證工作全面鋪開，確保退役軍人工作落到實處，切實把事關退役軍人的管理服務、權益保障等各項工作做好、做實。繼續(xù)貫徹落實好《退役士兵安置條例》等文件精神，落實好各項優(yōu)惠政策，加強技能培訓和就業(yè)指導，做好退役軍人安置工作。加快推進退役軍人信息采集，做好數(shù)據(jù)修訂和補充完善，徹底摸清退役軍人和其他優(yōu)撫對象底數(shù)；建立退役軍人檔案和綜合信息數(shù)據(jù)庫,積極探索“互聯(lián)網+退役軍人服務”模式的開發(fā)和應用。根據(jù)信訪人員特點和重點人群分類標準，區(qū)將退役軍人信訪對象分為重點關注人員和一般關注人員，建立了區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動機制，實行網格化管理，持續(xù)動態(tài)關注人員情況。截止目前，全區(qū)共計6649名退役軍人參加了信息采集。并結合自身實際，建立了區(qū)來訪登記制度、制定了區(qū)涉軍優(yōu)撫安置穩(wěn)定工作方案和信訪工作預案。多措并舉扎實開展抗美援朝出國作戰(zhàn) 70 周年紀念章發(fā)放排查工作，發(fā)放好抗美援朝紀念章。四、全力化解矛盾堅持對待來訪的退役軍入必須做到“八個一”(一張笑 臉相迎、一聲問候暖心、一把椅子請坐、一杯溫水解渴、一顆誠心相待、一番耐心接談、一份熱心解難、一聲慢走相送)。242 名退役軍人黨員全部編入了社區(qū)支部，定期參加組織活動。二是加強退役軍人黨員管理。通過走訪，完善了退役軍人困難援助臺賬、就業(yè)基本情況臺賬、基本訴求臺賬、黨員臺賬等信息。街道今年還安置了 1名某空軍基地退役軍人。人員（我、副組長、2個科員）到崗后，籌備組隨即召開會議，梳理工作思路，理順機制，積極與區(qū)人社、民政等部門協(xié)調對接，完成了職能接轉和人員定崗定責。信息采集采取屬地管理，分級實施的原則，對患有殘疾、年老體弱的退役軍人，我們主動上門采集，基本實現(xiàn)了最大量采集。同時，實行一次性告知制