【正文】 度，深化學(xué)校人事制度改革，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富有活力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，培養(yǎng)一批享譽(yù)三湘乃至在全國有一定影響的教學(xué)名師和教育專家。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的原則，把教育強(qiáng)省規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)專項(xiàng)，從經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全局性角度，科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略性高度，統(tǒng)籌推進(jìn)教育強(qiáng)省與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)和行業(yè)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，逐步建立以就業(yè)需求為導(dǎo)向確定招生計(jì)劃、優(yōu)化學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力；加大對口定向招生培養(yǎng)比例，擴(kuò)大面向農(nóng)村醫(yī)院的全科醫(yī)生定向培養(yǎng)、面向艱苦邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的教師定向免費(fèi)培養(yǎng)培訓(xùn)等招生規(guī)模。要按照省委、省政府《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》要求，切實(shí)加大教育投入，逐步完善保障教育投入的長效機(jī)制。要逐步改革高校撥款制度，制定科學(xué)合理的定額標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高生均撥款水平，著力支持高校提升教學(xué)質(zhì)量和創(chuàng)新能力。要嚴(yán)格控制負(fù)債辦學(xué)行為，妥善化解各類教育債務(wù)，尤其要規(guī)范高校的貸款管理，完善貸款審批制度，加強(qiáng)對貸款收支的有效監(jiān)控，切實(shí)防范高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立教育工作定期會商制度和職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。大力創(chuàng)建合格學(xué)校，著力解決“農(nóng)村學(xué)校太弱”的問題。中南大學(xué)校長黃伯云：服務(wù)長株潭航空城建設(shè)。湖南科技大學(xué)黨委書記田銀華：體現(xiàn)以人為本。目前，學(xué)校銀行貸款只有3000萬元。突出實(shí)踐特色。校企共建內(nèi)置式生產(chǎn)性頂崗實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)校企互利共贏。2003年以來，先后解決了教師的生活補(bǔ)貼、民族補(bǔ)貼等津補(bǔ)貼，平均每人每年增加收入3696元；2007年，村小、片辦完小教師每人每月補(bǔ)貼120元，農(nóng)村中心完小以上學(xué)校教師每人每月補(bǔ)貼80元，2008年起分別增加到240元、160元，同時為城區(qū)義務(wù)教育教師每人每月補(bǔ)貼80元。按照“政府主導(dǎo)，部門合作，依托學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動”的原則，縣委、縣政府對職教資源進(jìn)行了深度整合。統(tǒng)籌招生就業(yè)。同時，根據(jù)進(jìn)駐“中心”部門單位投資項(xiàng)目、市場準(zhǔn)入、便民服務(wù)等功能進(jìn)行區(qū)塊優(yōu)化組合，打破原有的審批辦事因果和前后置條件關(guān)系，形成了高效科學(xué)的審批服務(wù)流程?？h工商局、公安局等相應(yīng)調(diào)整了工商所、派出所與局機(jī)關(guān)科室職能關(guān)系，公安局出入境管理科、國土局地籍科、縣房管處還成建制進(jìn)入審批中心。根據(jù)這一原則，我縣經(jīng)貿(mào)、工商、建設(shè)、國土、環(huán)保、林業(yè)等7個主要部門一名局領(lǐng)導(dǎo)常駐“中心”工作，兼任窗口負(fù)責(zé)人。進(jìn)入“中心”的22家縣獨(dú)立執(zhí)法部門除連接國際互聯(lián)網(wǎng)、政府內(nèi)網(wǎng)外，全部與部門局域?qū)＞W(wǎng)連接，窗口審批和部門執(zhí)法、管理全部通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、實(shí)時監(jiān)管?！爸行摹睂λ修k理事項(xiàng)，均通過辦事大廳電子顯示屏和觸摸屏進(jìn)行公示，下一步還準(zhǔn)備通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會公開；出臺專門的責(zé)任追究制度，與縣紀(jì)委（監(jiān)察局）聯(lián)合設(shè)立審批服務(wù)效能投訴中心，具體負(fù)責(zé)對各部門窗口審批服務(wù)人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，目前已調(diào)處各類投訴20余起；推行重點(diǎn)事項(xiàng)聽證制，“中心”對“土地登記發(fā)證”和“房屋產(chǎn)權(quán)登記”兩個與群眾關(guān)系最密切、審批頻次最高、反響最強(qiáng)烈的重點(diǎn)審批事項(xiàng)進(jìn)行了聽證，增強(qiáng)了審改工作的公開性、民主性和權(quán)威性，社會反響良好。二是理順關(guān)系，解決辦事“煩”問題。環(huán)保、消防、衛(wèi)生、文體廣電、公安、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、氣象等所有企業(yè)注冊登記前置部門均對業(yè)主項(xiàng)目實(shí)行告知承諾服務(wù)制度。五、透明審批抓服務(wù)監(jiān)督落實(shí)。三、三網(wǎng)并舉抓服務(wù)信息共享。誰是最終審批簽字人，誰就坐在窗口簽字審批，各窗口負(fù)責(zé)人根據(jù)部門授權(quán)享有最終審批權(quán)。具體辦事流程、權(quán)限、人員、內(nèi)部關(guān)系等由部門對科室進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，人員重新進(jìn)行聘任。政府所有職能部門面對企業(yè)和群眾的審批、服務(wù)項(xiàng)目，原則上全部入駐“縣行政審批中心辦事大廳”統(tǒng)一設(shè)立服務(wù)窗口。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照縣長統(tǒng)籌、部門支持、中心實(shí)施、群眾受惠的原則，由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，所有培訓(xùn)項(xiàng)目必須經(jīng)過縣職教中心核定，財(cái)政方可撥付經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政每年拿出300萬元對優(yōu)秀學(xué)校、優(yōu)秀教師和先進(jìn)教育工作者給予表彰和獎勵。對邊城高級中學(xué)的骨干教師和校級領(lǐng)導(dǎo)分別給予3萬元到20萬元的年薪，按月發(fā)放500元到800元的津貼，并為從外縣引進(jìn)的教師安排住房，為其家屬安排工作；2005年到2008年，公開招聘中小學(xué)教師517人，面向全國招聘了157位骨干教師和55名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。牽頭建設(shè)全省物流公共信息平臺，確立學(xué)院在行業(yè)的不可替代地位。根據(jù)市場需求率先開設(shè)了“高爾夫運(yùn)動與管理”“航空服務(wù)”“動漫設(shè)計(jì)”“數(shù)控技術(shù)”等緊貼市場的專業(yè)，深受用人單位歡迎。實(shí)行“三分”理財(cái)。在國內(nèi)外首次實(shí)現(xiàn)搭配處理鋅冶煉廢渣的清潔冶煉，使株冶集團(tuán)實(shí)現(xiàn)鉛鋅冶煉萬元產(chǎn)值年綜合能耗同比下降20％左右，搭配利用重金屬廢渣16萬噸，生產(chǎn)成本降低10％以上，年新增利稅上億元。在全面啟動“中職攻堅(jiān)工程”的基礎(chǔ)上，市政府劃撥500畝土地、財(cái)政投入6000萬元、實(shí)施郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院整體搬遷，今年秋季新校區(qū)可竣工并投入使用；投入5000萬元，成功創(chuàng)建郴州技師學(xué)院；投資1億元，在市有色金屬產(chǎn)業(yè)園(郴州出口加工區(qū))建設(shè)校外職教實(shí)訓(xùn)基地。今明兩年，其中，中心城區(qū)計(jì)劃完成擴(kuò)容項(xiàng)目19個，；9個縣市計(jì)劃完成學(xué)校擴(kuò)容項(xiàng)目41個，新增學(xué)位2，1萬個。特別是今年，把教育重大項(xiàng)目建設(shè)納入全市“兩幫兩促”(幫助扶持企業(yè)發(fā)展、幫助推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)民生改善、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)力推動長沙職教基地、縣級職教中心和義務(wù)教育合格學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)教育專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，確保合理分配、安全運(yùn)行、高效使用。要根據(jù)高中階段教育特點(diǎn)，支持高中階段教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步建立公辦高中的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制豪華辦學(xué)。確保投入到位。一是推進(jìn)辦學(xué)體制改革，把民辦教育作為提升教育質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的重要舉措，扶持培育一批規(guī)模適度、特色鮮明的優(yōu)秀民辦學(xué)校。一是加快推進(jìn)在建工程項(xiàng)目建設(shè)。省發(fā)改委將認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策要求和這次會議精神，從規(guī)劃、投入、改革三個方面加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)教育強(qiáng)省發(fā)展和改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。主要是突出德育首要地位，始終把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把社會主義核心價(jià)值體系融入國民教育的全過程和學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)之中；以課程改革為切入點(diǎn)，加大教育教學(xué)改革力度，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；深化考核評價(jià)制度改革，探索建立學(xué)生素質(zhì)綜合評價(jià)考核機(jī)制；廣泛動員社會各方面的力量支持、參與實(shí)施素質(zhì)教育，形成推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力。當(dāng)務(wù)之急是要做好以下幾個方面的工作。五是產(chǎn)品安全化。加強(qiáng)品牌的培育、認(rèn)定、宣傳、保護(hù)和推廣，不斷提高品牌的內(nèi)涵和知名度，打造一大批競爭力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。（三）以開展“千社五化”建設(shè)為載體，提升合作社的市場競爭力。三、下一步農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的著力點(diǎn)（一）以規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步健全合作社運(yùn)行機(jī)制。通過為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)分工分業(yè)，提高了農(nóng)民組織化程度，帶動和引導(dǎo)農(nóng)民走向市場。在盈余分配方式上，％合作社采取按交易額與按股分配相結(jié)合,以按交易額(或量)分配為主, ％合作社采取按股分紅, ％合作社采取按交易額與按股分配相結(jié)合,以按股分配為主, ％合作社采取按交易額(量)分配。在合作社盈余分配上，按交易額或按股分配是合作社盈余分配的主要形式。合作社是農(nóng)民利益的“保護(hù)者”，通過聯(lián)合避免無序競爭、自相殘殺，提高產(chǎn)品的銷售價(jià)格，又通過“二次分配”機(jī)制，使農(nóng)戶獲得產(chǎn)后收益；通過無償或低償采購供應(yīng)農(nóng)業(yè)投入品，節(jié)約了生產(chǎn)成本；通過科技成果轉(zhuǎn)化和新品種新技術(shù)推廣，提高了產(chǎn)量和品質(zhì)，增加了農(nóng)業(yè)效益；通過帶動非社員農(nóng)戶，提高了一方農(nóng)民參與市場的競爭力。二、農(nóng)民專業(yè)合作社在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮重要作用幾年的實(shí)踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作社憑借其制度優(yōu)勢，對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等都發(fā)揮了重要作用。《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》頒布后，我廳認(rèn)真履行《條例》賦予的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社的職責(zé)。從2001年起，省政府從財(cái)政支農(nóng)資金中安排一定資金，每年對制度健全、運(yùn)作規(guī)范、作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社，給予10－30萬的資金扶持，主要用于合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社員教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場營銷和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等項(xiàng)目。這樣，一方面合作社取得法人資格，成為真正的市場主體，另一方面把合作社從企業(yè)法人中單列出來，體現(xiàn)了合作社的特殊性。農(nóng)民專業(yè)合作社是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和弱勢群體的聯(lián)合，既不同于一般企業(yè)，也不同于社會團(tuán)體。盡快組建鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站，組織相關(guān)工作人員培訓(xùn)，保證工作全面鋪開，確保退役軍人工作落到實(shí)處，切實(shí)把事關(guān)退役軍人的管理服務(wù)、權(quán)益保障等各項(xiàng)工作做好、做實(shí)。繼續(xù)貫徹落實(shí)好《退役士兵安置條例》等文件精神，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，做好退役軍人安置工作。加快推進(jìn)退役軍人信息采集，做好數(shù)據(jù)修訂和補(bǔ)充完善，徹底摸清退役軍人和其他優(yōu)撫對象底數(shù)；建立退役軍人檔案和綜合信息數(shù)據(jù)庫,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”模式的開發(fā)和應(yīng)用。根據(jù)信訪人員特點(diǎn)和重點(diǎn)人群分類標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)將退役軍人信訪對象分為重點(diǎn)關(guān)注人員和一般關(guān)注人員，建立了區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，持續(xù)動態(tài)關(guān)注人員情況。截止目前，全區(qū)共計(jì)6649名退役軍人參加了信息采集。并結(jié)合自身實(shí)際，建立了區(qū)來訪登記制度、制定了區(qū)涉軍優(yōu)撫安置穩(wěn)定工作方案和信訪工作預(yù)案。多措并舉扎實(shí)開展抗美援朝出國作戰(zhàn) 70 周年紀(jì)念章發(fā)放排查工作，發(fā)放好抗美援朝紀(jì)念章。四、全力化解矛盾堅(jiān)持對待來訪的退役軍入必須做到“八個一”(一張笑 臉相迎、一聲問候暖心、一把椅子請坐、一杯溫水解渴、一顆誠心相待、一番耐心接談、一份熱心解難、一聲慢走相送)。242 名退役軍人黨員全部編入了社區(qū)支部，定期參加組織活動。二是加強(qiáng)退役軍人黨員管理。通過走訪，完善了退役軍人困難援助臺賬、就業(yè)基本情況臺賬、基本訴求臺賬、黨員臺賬等信息。街道今年還安置了 1名某空軍基地退役軍人。人員（我、副組長、2個科員）到崗后，籌備組隨即召開會議，梳理工作思路，理順機(jī)制，積極與區(qū)人社、民政等部門協(xié)調(diào)對接，完成了職能接轉(zhuǎn)和人員定崗定責(zé)。信息采集采取屬地管理，分級實(shí)施的原則，對患有殘疾、年老體弱的退役軍人，我們主動上門采集，基本實(shí)現(xiàn)了最大量采集。同時，實(shí)行一次性告知制