【正文】 實到普法工作中去，及時上報工作總結，確保普法工作的順利進行。同時，還參與全區(qū)行政許可、行政事業(yè)性收費項目和標準的清理，取消行政許可1項。特別加強了執(zhí)法人員的法律培訓力度，組織新增執(zhí)法人員參加集中培訓，在合法取得執(zhí)法證的之后再上崗工作，堅持了持證上崗制度。、向過往群眾發(fā)放《價格法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》、《價格違法行為舉報規(guī)定》、《山東省涉案物品價格鑒證條例》及資源綜合利用、廢舊金屬回收、散裝水泥推廣監(jiān)管等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定等宣傳材料，現(xiàn)場解答群眾咨詢，受理群眾價格舉報，提高了人民群眾和社會各界知法、守法的意識和自覺性。召開了全區(qū)擴內需促增長政策解讀會，將國家陸續(xù)出臺的一系列擴大內需促進經濟增長的宏觀政策、法律法規(guī)等匯編成冊發(fā)放至全區(qū)所有工業(yè)企業(yè)，邀請專家向全區(qū)工業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場解讀，為企業(yè)熟悉政策、用好政策，盡快渡過危機奠定了良好基礎。未發(fā)生一起未經審查同意自行發(fā)布事件，沒有制定的規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的事件發(fā)生。做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備，程序合法，提高了價格執(zhí)法的質量，制定了“價格違法案件審理程序”等辦案工作制度，從立案審批、調查取證、制作調查終結報告書、案件討論記錄、行政處罰事先告知、組織價格行政處罰聽證、下達行政處罰決定書到結案等方面做了詳細規(guī)定，以確保執(zhí)法程序的合法化。為做到行政執(zhí)法的準確無誤，我們對行政執(zhí)法的檢查實行制度化管理。一是全面加強價格管理工作。認真做好煤炭市場經營秩序整頓活動，組織相關部門聯(lián)合檢查40家煤炭經營企業(yè)。為應對金融危機的沖擊，取消、停止、降低或暫停65項行政事業(yè)性收費、經營性收費。建立了上市工作聯(lián)席會議制度，研究提出了各有關部門在企業(yè)上市工作中職責并以管委辦公室文件下發(fā)，進一步明確了部門職責分工。價格檢查案卷在全市評比中獲通報表揚。局依法治理領導小組定期召開專題會議，總結經驗得失，研究部署普法工作，及時調整普法內容，特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后，及時訂購了各種普法書籍和學習資料組織學習，使普法內容適應新的形勢。四、建章立制，規(guī)范管理，提高依法行政水平我們通過建章立制、實行領導干部學法制度、加強民主制度建設、推行政務公開，不斷探索和加強依法行政工作。干部職工人人學法、個個懂法，自覺地遵章守法已經蔚然成風，從未發(fā)生違紀違法問題，在社會上樹立了良好的形象。三、推進依法行政，全面實行服務承諾制為認真貫徹黨的十七大精神，深入實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，推進依法行政，從根本上轉變工作作風，我局積極開展“法律六進”活動，把法律法制宣傳教育工作與“解五難”實施好，把各級黨委、政府的各項方針政策貫徹落實到基層企業(yè)、群眾中去，增強全體干部職工“廉潔、高效、務實、服務”的便民意識，樹立單位的良好形象。為切實加強普法與依法治理工作，推動法制建設，我局及時成立了局“五五”普法工作領導小組及辦公室，落實了專門的法制宣傳聯(lián)絡員，確保普法宣傳教育工作健康有序的開展。各位領導，“五五”普法依法治理工作開展以來，全局領導干部和工作人員依法決策、依法管理、依法辦事能力和水平明顯提高，全局未發(fā)生一起重大違法犯罪案件。二是會同衛(wèi)生等部門，對區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革前期工作進行了調研，提出了我區(qū)醫(yī)改重點任務及責任分解初步意見，現(xiàn)正在組織實施。先后對天然氣和供熱企業(yè)開展成本監(jiān)審，召開價格調整聽證會，綜合各方意見后出臺相關調價政策。二是牽頭整頓和規(guī)范市場經濟秩序。四年來，未發(fā)生一起執(zhí)法過錯和錯案，無行政復議，沒有一起因執(zhí)法引發(fā)的信訪案件。注重做好案卷的利用工作，及時地進行匯總、整理、分析、統(tǒng)計和上報，通過規(guī)范價格執(zhí)法文書，促進了辦案質量的提高。二是嚴格執(zhí)法程序合法化。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查和合同管理及其他重大法律事務備案。此外還以宣傳新修訂的《節(jié)約能源法》為主線，開展發(fā)送公益短信、召開節(jié)能座談會、舉辦合同能源管理專場推介會等活動。此外每年還協(xié)調佳世客、家佳源、利群等商場為全區(qū)集中普法活動提供場地、電源、桌椅等，為活動順利開展創(chuàng)造基礎條件。利用聽講座、寫體會等形勢開展社會主義法治理念教育和道德教育。三是認真做好行政許可項目的清理。同時，為了加強對規(guī)劃實施工作的統(tǒng)一領導，建立區(qū)發(fā)改局“五五”普法與依法治理領導小組，由局黨委書記、局長為組長，領導班子成員為副組長，各處室負責人為組員，并設普法工作辦公室，負責局內外普法工作的溝通、協(xié)調、組織、管理和落實。為“五五”普法教育的開展創(chuàng)造了良好的基礎平臺。二、主要做法（一）加強領導，確保“五五”普法工作順利開展局黨組高度重視普法工作，為進一步加強對“五五”普法工作的組織領導，成立了縣人口計生局“五五”普法依法治理工作領導小組，局長任組長，副局長任副組長，各科室負責人任成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在法規(guī)科。全面推行行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，建立健全主體合法、權責明確、程序嚴格、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計劃生育行政執(zhí)法體制；按照建設法治政府的目標和要求，建立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償?shù)男滦凸芾矸阵w制。公務員法律知識培訓、考試考核制度健全，科級及其以下公務員法律知識培訓時間每年不少于40個小時，公務員參加法律知識考試參考率達100%，合格率達100%。在“五五”普法工作中，雖然我局取得了一定的成績，但也存在一些不足和問題，主要是有：部分同志對學法、用法、執(zhí)法的重要性缺乏深刻的認識；學習宣傳不夠廣泛深入；干部的法律素質和依法行政、執(zhí)法檢查的水平有待進一步提高等等。根據(jù)《行政許可法》和國務院《全面推行依法行政實施綱要》等規(guī)范政府行為的法律法規(guī)，按照上級的統(tǒng)一部署，我局近年來對本局職能內的行政許可主體、行政依據(jù)和行政許可行為進行了梳理確認，及時清理、修改、廢止不合時宜的行政執(zhí)法依據(jù)。對干部的學法用法情況，我們建立考核及登記制度，與干部考核評議工作有機結合，作為考核、任職、定級、晉升、調任的重要條件。為確保各項措施落實到位，我局專門成立了“五五”普法工作領導小組，由一把手局長任組長，分管法規(guī)工作的副局長任副組長，人秘股、綜合規(guī)劃股、投資股、農經股、基礎產業(yè)股、重點辦的負責同志為成員，負責指導、監(jiān)督、考核本局的普法工作。經反復梳理確認，目前以我局作為法定許可主體的法律依據(jù)共有44項，其中行政處罰19項、核準行政許可5項、審批行政許可9項、非行政許可審批11項。三、以普法促立法，完善規(guī)章制度。領導小組下設辦公室，辦公室設在人秘股，承擔普法的日常工作。為確保各項措施落實到位，我局專門成立了“五五”普法工作領導小組，由一把手局長任組長，分管法規(guī)工作的副局長任副組長，人秘股、綜合規(guī)劃股、投資股、農經股、基礎產業(yè)股、重點辦的負責同志為成員，負責指導、監(jiān)