【正文】 公文的三大特征？法定十三種行政公文名稱(chēng)明確公文三大特征：①實(shí)用性——工具性（在公文活動(dòng)中形成、公務(wù)活動(dòng)的重要工具）②法定性——權(quán)威性（必由法定作者制發(fā)，即公文具有法定效力）③程式性——規(guī)范性（必按特定程序、格式制命令；決定；公告；通告；通知；通報(bào)；議案；報(bào)告；請(qǐng)示批復(fù)；1意見(jiàn)1函；1會(huì)議記錄。（2）行文的時(shí)間不同通知是事前行文，通報(bào)是事后行文（3）行文目的要求不同通知行文目的是告知事項(xiàng)、布置工作，其內(nèi)容具體，要求遵照?qǐng)?zhí)行，有嚴(yán)格約束力。而報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)詢(xún)問(wèn)的公文，具有陳述性，行文目的不同：請(qǐng)示的目的是請(qǐng)求上級(jí)指示、批準(zhǔn)、解決具體問(wèn)題，要求做出明確批復(fù)，求復(fù)性強(qiáng)；而報(bào)告的目的則在讓上級(jí)知道、掌握某方面或某階段的情況，不要求批復(fù)；行文時(shí)機(jī)的時(shí)間不同：請(qǐng)示具有超前性，必在事前行文，等上級(jí)機(jī)關(guān)作了批復(fù)后，才能付諸實(shí)施，而報(bào)告則可在事中、事后行文，一般不事前行文（報(bào)方案）行文寫(xiě)法不同：請(qǐng)示請(qǐng)求事項(xiàng)單一，要求一文一事，而報(bào)告容量可大可小，有時(shí)可一文一章，也可以一文數(shù)事。會(huì)議紀(jì)要只記要點(diǎn)，是法定行政公文。方案寫(xiě)作應(yīng)做到“四要”對(duì)理想目標(biāo)要預(yù)計(jì)（前言）對(duì)必要地程序要設(shè)計(jì)對(duì)有關(guān)地細(xì)節(jié)要求要說(shuō)明對(duì)需要的花費(fèi)要預(yù)算1“總結(jié)”的主體部分一般寫(xiě)哪四方面內(nèi)容？什么是標(biāo)項(xiàng)撮要法？計(jì)劃與總結(jié)的關(guān)系？前言（基本情況）成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題和教訓(xùn)今后努力方向所謂“標(biāo)項(xiàng)撮要”，就是將總結(jié)的內(nèi)容分為若干段并標(biāo)序號(hào)，段首處用一個(gè)主題句表述觀(guān)點(diǎn)，來(lái)揭示該段主旨，然后全段圍繞此觀(guān)點(diǎn)展開(kāi)的寫(xiě)法。C、評(píng)論型：（可贊同原文也可批評(píng)原文）引導(dǎo)讀者作正確評(píng)價(jià)，針對(duì)原文，表明自己的觀(guān)點(diǎn)，發(fā)表鮮明觀(guān)點(diǎn)的議論，以啟發(fā)和深化讀者的思考。正文內(nèi)容多時(shí)，按章、節(jié)、條、款、項(xiàng)目等層次組織，以條為基本單位的如《憲法》2）序條法（又叫總序分條法）全文開(kāi)頭有簡(jiǎn)短序言（寫(xiě)明目的、根據(jù)、意義等），然后正文逐條寫(xiě)明分則性?xún)?nèi)容，一般最末一條寫(xiě)附則內(nèi)容。條數(shù)從總則第一條起依次排列，序號(hào)通貫，直至最后一條。如《三項(xiàng)主題活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》（三）《編者按》的寫(xiě)作類(lèi)型及要領(lǐng)：切中要害、精練簡(jiǎn)短A、說(shuō)明型：（著作前言、展覽前言等都屬于此種）編發(fā)意圖的闡述。）計(jì)劃：中期計(jì)劃，一般時(shí)間一般在一年、半年左右，對(duì)具體的處理程序和細(xì)節(jié)進(jìn)行安排（2）短期計(jì)劃的名稱(chēng)有：安排：對(duì)短期內(nèi)一些具體事情地籌劃叫安排（會(huì)議議程）、打算：準(zhǔn)備近期去做，只有一些原則性的要求，初線(xiàn)條的大體安排。說(shuō)通俗點(diǎn)就是 申請(qǐng)是問(wèn)一件事可不可以做 請(qǐng)示是問(wèn)這件事怎么做（4）行文要求不同：機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人向有關(guān)方面遞交申請(qǐng)，有時(shí)必須按有關(guān)規(guī)定出具或提交有關(guān)證明、證件、文件等，而請(qǐng)示則沒(méi)有這方面的規(guī)定。（三）語(yǔ)言要樸實(shí)，格式要正確。完全式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān) +關(guān)于“ 事由” + 文種例：國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革的決定例： 東莞理工學(xué)院關(guān)于印發(fā)《學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的暫行規(guī)定》的通知擬寫(xiě)公文標(biāo)題要求：標(biāo)題結(jié)構(gòu)正確，一般省略發(fā)文機(jī)關(guān)，用“關(guān)于+事由+文種”搞清行文關(guān)系，正確選用文種標(biāo)題的事由的表達(dá)要求：準(zhǔn)確、鮮明、概括、簡(jiǎn)潔。確定抄送機(jī)關(guān)的根據(jù)：文件內(nèi)容與性質(zhì)、機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)與職能工作的需要公文的概念、性質(zhì)、作用？公文寫(xiě)作的特點(diǎn)？公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的，具有法定效力和規(guī)范樣式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。但是。成文日期成文日期指公文生效的時(shí)間。橫書(shū)橫排，從左向右，排版一般每頁(yè)22行，每行28個(gè)字，字體：文頭——56號(hào)華康簡(jiǎn)標(biāo)宋體標(biāo)題——21號(hào)華康簡(jiǎn)標(biāo)宋體正文——3號(hào)（）仿宋體左側(cè)裝訂（二）文面格式——三大部分文頭部分：（紅色反線(xiàn)以上部分，又稱(chēng)眉首，占三分之一篇幅，共6項(xiàng)）主體部分：（紅色反線(xiàn)以下部分，又稱(chēng)主體，共7項(xiàng)）文尾部分：（末頁(yè)的最下方，主題詞開(kāi)始，又稱(chēng)版記?！獙?duì)應(yīng)主送件）參閱性公文（不需辦理，只參考——對(duì)應(yīng)抄送件）（8）按公文處理時(shí)限要求分：文件分：特急，急件，平件。三、處理方式不同：請(qǐng)示需要批復(fù)，報(bào)告一般不需要批復(fù)。1報(bào)告主要包含標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主報(bào)機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期等。按行文方向劃分，公文分為：上行文、下行文、平行文。政務(wù)公文包含法定文種和非法定文種。抄送單位：寫(xiě)在公文末頁(yè)、發(fā)文日期之后。也有用“此致敬禮”。行文：（8）報(bào)告（匯報(bào)、反映情況、不要答復(fù)）、請(qǐng)示（要求答復(fù)、批準(zhǔn)）。十五、說(shuō)明文寫(xiě)作要求內(nèi)容要準(zhǔn)確、正確，態(tài)度要客觀(guān)。其特點(diǎn)有四：、解說(shuō)性強(qiáng)。主體－－本論。十、議論文的特點(diǎn)議論文體以議論為主要表達(dá)方式通過(guò)擺事實(shí)、講道理、辨是非確定某種觀(guān)點(diǎn)的正確與謬誤，肯定或否定某種主張。以敘述、描寫(xiě)為主要表達(dá)方式。(2)語(yǔ)句要成分完整、搭配得當(dāng)。說(shuō)明是機(jī)關(guān)實(shí)用文常用的表達(dá)方法。在實(shí)際寫(xiě)作中，要有效駕馭文章結(jié)構(gòu)的安排，必須抓住四條要領(lǐng)：應(yīng)正確反映客觀(guān)事物發(fā)展的規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系應(yīng)服從和服務(wù)于主題的需要。注意材料的全面真實(shí)和高度準(zhǔn)確性。、機(jī)關(guān)應(yīng)用文體在動(dòng)筆之前接受的領(lǐng)導(dǎo)“授意”，這種現(xiàn)象并不違背材料先行的原則，原因有二：一是采用文體的寫(xiě)作是一個(gè)群體活動(dòng)過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)者的“授意”常常在自己或他人調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成；二是領(lǐng)導(dǎo)者的授意之“意”并不總是文章的主題。我們分析問(wèn)題時(shí)，所列舉的現(xiàn)象，不是假的、人為編造的，也不是偶然現(xiàn)象和個(gè)別現(xiàn)象。主題是文章所要表達(dá)的中心思想。向上級(jí)機(jī)關(guān)反映并請(qǐng)求幫助解決困難和問(wèn)題，選用《請(qǐng)示》。根據(jù)寫(xiě)作的背景、目的、受文對(duì)象，確定采取哪個(gè)文種。規(guī)范性公文有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。按照保密程度劃分：絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。我們要向上級(jí)報(bào)告情況，需要寫(xiě)成文件；我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排什么工作，提工作要求，需要寫(xiě)成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行；我們要告知社會(huì)公眾一個(gè)什么決定，也要印制成公文。由此可見(jiàn)，重視公文寫(xiě)作、加強(qiáng)公文寫(xiě)作，對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，具有更加積極的作用。緊急公文的處理，我在后面要專(zhuān)門(mén)給大家講。機(jī)關(guān)公文要素機(jī)關(guān)公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成。要向社會(huì)公眾或者廣大行政管理相對(duì)人宣布重要事項(xiàng)或決定，適用公告。不相隸屬的機(jī)關(guān)之間，也就是說(shuō)不存在直接的行政管理關(guān)系的機(jī)關(guān)之間，比如綏江縣與三峽公司、與市財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土等市政府部門(mén)，商洽問(wèn)題、詢(xún)問(wèn)或答復(fù)問(wèn)題，一般用《函》。要求一文一事，一個(gè)主題，主題鮮明突出。你不能在說(shuō)今年的工作時(shí)，還拿去年、前年的數(shù)據(jù)和一成不變的措施辦法，因?yàn)槭挛锟偸窃诎l(fā)展變化，尤其在這個(gè)信息飛速發(fā)展和人的民主法制意識(shí)普遍快速增強(qiáng)的這么一個(gè)時(shí)代下，如果總是一成不變、不思進(jìn)取，不思考、不調(diào)研，寫(xiě)公文也好、安排工作也好，都做不到“有的放矢”—即對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)放劍，一劍中的。“以意役法”，真正確立主題的統(tǒng)帥地位。設(shè)置線(xiàn)索，即尋找并確定可將全部材料攝為一個(gè)整體的人、事、物、理、時(shí)間、空間等。五