【正文】 公文的三大特征？法定十三種行政公文名稱明確公文三大特征：①實(shí)用性——工具性（在公文活動中形成、公務(wù)活動的重要工具）②法定性——權(quán)威性（必由法定作者制發(fā)，即公文具有法定效力）③程式性——規(guī)范性（必按特定程序、格式制命令；決定；公告；通告；通知；通報(bào)；議案；報(bào)告；請示批復(fù)；1意見1函；1會議記錄。（2）行文的時(shí)間不同通知是事前行文，通報(bào)是事后行文（3）行文目的要求不同通知行文目的是告知事項(xiàng)、布置工作，其內(nèi)容具體，要求遵照執(zhí)行，有嚴(yán)格約束力。而報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)詢問的公文，具有陳述性，行文目的不同：請示的目的是請求上級指示、批準(zhǔn)、解決具體問題，要求做出明確批復(fù)，求復(fù)性強(qiáng)；而報(bào)告的目的則在讓上級知道、掌握某方面或某階段的情況，不要求批復(fù)；行文時(shí)機(jī)的時(shí)間不同：請示具有超前性，必在事前行文，等上級機(jī)關(guān)作了批復(fù)后，才能付諸實(shí)施，而報(bào)告則可在事中、事后行文，一般不事前行文（報(bào)方案）行文寫法不同：請示請求事項(xiàng)單一，要求一文一事，而報(bào)告容量可大可小，有時(shí)可一文一章，也可以一文數(shù)事。會議紀(jì)要只記要點(diǎn)，是法定行政公文。方案寫作應(yīng)做到“四要”對理想目標(biāo)要預(yù)計(jì)（前言）對必要地程序要設(shè)計(jì)對有關(guān)地細(xì)節(jié)要求要說明對需要的花費(fèi)要預(yù)算1“總結(jié)”的主體部分一般寫哪四方面內(nèi)容？什么是標(biāo)項(xiàng)撮要法？計(jì)劃與總結(jié)的關(guān)系？前言（基本情況）成績和經(jīng)驗(yàn)問題和教訓(xùn)今后努力方向所謂“標(biāo)項(xiàng)撮要”，就是將總結(jié)的內(nèi)容分為若干段并標(biāo)序號，段首處用一個主題句表述觀點(diǎn)，來揭示該段主旨，然后全段圍繞此觀點(diǎn)展開的寫法。C、評論型：（可贊同原文也可批評原文）引導(dǎo)讀者作正確評價(jià)，針對原文，表明自己的觀點(diǎn)，發(fā)表鮮明觀點(diǎn)的議論，以啟發(fā)和深化讀者的思考。正文內(nèi)容多時(shí)，按章、節(jié)、條、款、項(xiàng)目等層次組織，以條為基本單位的如《憲法》2）序條法（又叫總序分條法）全文開頭有簡短序言（寫明目的、根據(jù)、意義等），然后正文逐條寫明分則性內(nèi)容，一般最末一條寫附則內(nèi)容。條數(shù)從總則第一條起依次排列，序號通貫，直至最后一條。如《三項(xiàng)主題活動簡報(bào)》（三）《編者按》的寫作類型及要領(lǐng)：切中要害、精練簡短A、說明型：（著作前言、展覽前言等都屬于此種）編發(fā)意圖的闡述。）計(jì)劃：中期計(jì)劃，一般時(shí)間一般在一年、半年左右，對具體的處理程序和細(xì)節(jié)進(jìn)行安排（2）短期計(jì)劃的名稱有：安排：對短期內(nèi)一些具體事情地籌劃叫安排（會議議程）、打算：準(zhǔn)備近期去做，只有一些原則性的要求，初線條的大體安排。說通俗點(diǎn)就是 申請是問一件事可不可以做 請示是問這件事怎么做（4）行文要求不同：機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個人向有關(guān)方面遞交申請，有時(shí)必須按有關(guān)規(guī)定出具或提交有關(guān)證明、證件、文件等，而請示則沒有這方面的規(guī)定。（三）語言要樸實(shí)，格式要正確。完全式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān) +關(guān)于“ 事由” + 文種例：國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革的決定例： 東莞理工學(xué)院關(guān)于印發(fā)《學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的暫行規(guī)定》的通知擬寫公文標(biāo)題要求：標(biāo)題結(jié)構(gòu)正確，一般省略發(fā)文機(jī)關(guān)，用“關(guān)于+事由+文種”搞清行文關(guān)系，正確選用文種標(biāo)題的事由的表達(dá)要求：準(zhǔn)確、鮮明、概括、簡潔。確定抄送機(jī)關(guān)的根據(jù)：文件內(nèi)容與性質(zhì)、機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)與職能工作的需要公文的概念、性質(zhì)、作用？公文寫作的特點(diǎn)？公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的，具有法定效力和規(guī)范樣式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。但是。成文日期成文日期指公文生效的時(shí)間。橫書橫排，從左向右，排版一般每頁22行，每行28個字，字體：文頭——56號華康簡標(biāo)宋體標(biāo)題——21號華康簡標(biāo)宋體正文——3號（）仿宋體左側(cè)裝訂（二）文面格式——三大部分文頭部分：（紅色反線以上部分，又稱眉首，占三分之一篇幅，共6項(xiàng)）主體部分：（紅色反線以下部分，又稱主體，共7項(xiàng)）文尾部分：（末頁的最下方，主題詞開始，又稱版記?！獙?yīng)主送件）參閱性公文（不需辦理，只參考——對應(yīng)抄送件）（8）按公文處理時(shí)限要求分：文件分：特急，急件，平件。三、處理方式不同：請示需要批復(fù)，報(bào)告一般不需要批復(fù)。1報(bào)告主要包含標(biāo)題、發(fā)文字號、主報(bào)機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期等。按行文方向劃分，公文分為：上行文、下行文、平行文。政務(wù)公文包含法定文種和非法定文種。抄送單位：寫在公文末頁、發(fā)文日期之后。也有用“此致敬禮”。行文：（8）報(bào)告（匯報(bào)、反映情況、不要答復(fù)）、請示（要求答復(fù)、批準(zhǔn)）。十五、說明文寫作要求內(nèi)容要準(zhǔn)確、正確，態(tài)度要客觀。其特點(diǎn)有四：、解說性強(qiáng)。主體－－本論。十、議論文的特點(diǎn)議論文體以議論為主要表達(dá)方式通過擺事實(shí)、講道理、辨是非確定某種觀點(diǎn)的正確與謬誤，肯定或否定某種主張。以敘述、描寫為主要表達(dá)方式。(2)語句要成分完整、搭配得當(dāng)。說明是機(jī)關(guān)實(shí)用文常用的表達(dá)方法。在實(shí)際寫作中，要有效駕馭文章結(jié)構(gòu)的安排，必須抓住四條要領(lǐng)：應(yīng)正確反映客觀事物發(fā)展的規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系應(yīng)服從和服務(wù)于主題的需要。注意材料的全面真實(shí)和高度準(zhǔn)確性。、機(jī)關(guān)應(yīng)用文體在動筆之前接受的領(lǐng)導(dǎo)“授意”，這種現(xiàn)象并不違背材料先行的原則，原因有二：一是采用文體的寫作是一個群體活動過程，領(lǐng)導(dǎo)者的“授意”常常在自己或他人調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成；二是領(lǐng)導(dǎo)者的授意之“意”并不總是文章的主題。我們分析問題時(shí)，所列舉的現(xiàn)象，不是假的、人為編造的，也不是偶然現(xiàn)象和個別現(xiàn)象。主題是文章所要表達(dá)的中心思想。向上級機(jī)關(guān)反映并請求幫助解決困難和問題，選用《請示》。根據(jù)寫作的背景、目的、受文對象，確定采取哪個文種。規(guī)范性公文有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。按照保密程度劃分：絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。我們要向上級報(bào)告情況，需要寫成文件；我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排什么工作，提工作要求，需要寫成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行；我們要告知社會公眾一個什么決定，也要印制成公文。由此可見，重視公文寫作、加強(qiáng)公文寫作，對于年輕人來說，具有更加積極的作用。緊急公文的處理，我在后面要專門給大家講。機(jī)關(guān)公文要素機(jī)關(guān)公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成。要向社會公眾或者廣大行政管理相對人宣布重要事項(xiàng)或決定，適用公告。不相隸屬的機(jī)關(guān)之間，也就是說不存在直接的行政管理關(guān)系的機(jī)關(guān)之間，比如綏江縣與三峽公司、與市財(cái)政、審計(jì)、國土等市政府部門，商洽問題、詢問或答復(fù)問題，一般用《函》。要求一文一事，一個主題，主題鮮明突出。你不能在說今年的工作時(shí)，還拿去年、前年的數(shù)據(jù)和一成不變的措施辦法，因?yàn)槭挛锟偸窃诎l(fā)展變化，尤其在這個信息飛速發(fā)展和人的民主法制意識普遍快速增強(qiáng)的這么一個時(shí)代下，如果總是一成不變、不思進(jìn)取，不思考、不調(diào)研，寫公文也好、安排工作也好，都做不到“有的放矢”—即對準(zhǔn)目標(biāo)放劍，一劍中的?！耙砸庖鄯ā保嬲_立主題的統(tǒng)帥地位。設(shè)置線索，即尋找并確定可將全部材料攝為一個整體的人、事、物、理、時(shí)間、空間等。五