【正文】 以廉政文化建設(shè)為平臺，營造良好社會風(fēng)尚。為集體挽回經(jīng)濟損失x萬余元，避免經(jīng)濟損失數(shù)十萬元，既保持了嚴懲腐敗的強勁勢頭，又教育保護了一批干部，改善了黨群、干群關(guān)系，維護了社會穩(wěn)定。三是通過組織選調(diào)、掛職鍛煉、定向培養(yǎng)等多種渠道，選配優(yōu)秀人才到基層工作，逐步解決基層人才匱乏和能力貧乏的問題。三、完善管理制度，進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。以糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)為重點，加大對醫(yī)療、食品市場的監(jiān)管力度，積極推行藥品和器械集中招標采購、價格公示、一日清單等制度，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有了新的進展。四是全面推行《廉政手冊》、《民情日志》、《民情報告單》等制度，要求鄉(xiāng)村干部如實記載，規(guī)范填寫，做到平時有記載，檢查有依據(jù)。近年來，我們**洲村堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧新農(nóng)村為導(dǎo)向，扎實開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子，有力地推動了我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。長此以往，多年來，我們村班子從不把意見分歧放在肚里，總能及時開展批評與自我批評。堅持以正面教育為主，大力宣傳基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)的先進典型，比如我們分批組織村干部、村民代表前往白塘街道石溪頭村委會、年豐村委會學(xué)習(xí)村務(wù)公開、財務(wù)公開的先進經(jīng)驗做法等，注重以身邊的人和事教育身邊的人；并以區(qū)里個別村委會少數(shù)主要村干部違紀違規(guī)等反面典型進行警示教育，警示黨員干部從中吸取教訓(xùn)。“明人不做暗事”。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是促進農(nóng)村安定和諧的有效途徑。適應(yīng)農(nóng)村特點，編寫簡易讀本，制作教育課件，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等載體的作用。完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的集體決策制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項，除國家機密外，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開。把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評議結(jié)合起來，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評議監(jiān)督的工作機制。認真做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，堅決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款和各種攤派行為?？h市黨委和政府要全面掌握本地區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出具體措施，加強工作指導(dǎo)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)，主要領(lǐng)導(dǎo)要敢抓真管，認真負責(zé)，對重大問題親自過問，一抓到底。五、切實維護農(nóng)民切身利益深入推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，著力抓好維護群眾利益的工作。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的民主評議、民主監(jiān)督工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點公開涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項。通過建立各項制度，逐步形成用制度規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為，逐步形成“有章辦事”、“按章辦事”、靠制度管人的有效機制。教育的內(nèi)容可以結(jié)合本地一段時期內(nèi)存在的問題，突出教育的針對性。一是嚴格公開程序。雖然程序復(fù)雜了，但村干部對此卻干勁十足。組織村干部觀看了《深淵之路》、《親情錯位》等黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，通過學(xué)習(xí)教育，筑牢村干部拒腐防變的思想防線。村干部相互在一起共事，總免不了磕碰事，會有意見和分歧。XX年以來，全縣共查處農(nóng)村基層干部違紀違法案件13件16人，挽回經(jīng)濟損失7萬多元，較好地發(fā)揮了查辦案件在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的治本作用。二是建立健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)機制，暢通信訪舉報渠道，充實信訪信息聯(lián)絡(luò)員隊伍，形成了上訪問題能夠快速反應(yīng)和及時處理的工作機制。緊緊圍繞土地征用、教育收費、醫(yī)藥購銷、農(nóng)民工工資兌付等群眾反映強烈的熱點難點問題，不斷拓展和深化糾風(fēng)治亂工作。在教育形式上，不拘一格，靈活多樣，積極探索和利用現(xiàn)代化教育手段和傳媒方式，采取召開民主生活會、上黨課、圖片展、制作廉政文化墻，播警示教育片、組織文藝演出、發(fā)廉政書信、掛廉政掛歷、建廉政書柜、看廉政書報、發(fā)放廉政倡議書和廉政系列讀物等黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式，增強宣傳教育的吸引力、說服力和感染力。全縣700多名村官依托建立的村級“三農(nóng)”代辦點，爭當群眾的“勤務(wù)員”。xx年，鎮(zhèn)紀委共受理群眾來信來訪舉報xx件，辦理了xx件，辦結(jié)了xx件，立案查處的x件，做到了事事有交待，件件有回音。四是認真組織開好質(zhì)詢聽證會。xx村委會把過去的老上訪戶吸收到民主理財小組中，變過去的上訪戶為現(xiàn)在的群眾監(jiān)督員、宣傳員和貼心人，干部自覺把自己的財務(wù)行為放到群眾眼前接受監(jiān)督，增強了財務(wù)管理的透明度。通過專題培訓(xùn)、形勢報告、廉政座談等形式，提高了農(nóng)村黨員干部對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識，同時也提高了基層干部的勤政廉政意識。為了切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記、紀委書記任副組長，紀委委員及相關(guān)部門負責(zé)人為成員的xx鎮(zhèn)加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)紀委，負責(zé)具體工作，紀委班子成員工作職責(zé)到位，掛點指導(dǎo)督促到村社，為加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了堅強有力的組織保證。幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共立案107件，結(jié)案107件，處分黨員干部92人，挽回經(jīng)濟損失150余萬元。凡是村級重大事項如財務(wù)收支、工程項目資金籌集、招投標方案、集體山林等資源出售和轉(zhuǎn)制，以及廣大群眾認為必要的事項，在決策前通過不同形式，廣泛聽取群眾意見，避免營私舞弊，暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生。七是行風(fēng)評議和質(zhì)詢制度。村級每月財務(wù)收支原始票據(jù)在報賬時必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站專職審計人員審計，重點審核票據(jù)要素是否齊全，是否有經(jīng)手人簽字，是否有村民主理財小組成員審核簽字，是否有村黨支部書記、村委會主任審批簽字。第五，進一步完善村級財務(wù)公開制度，一般情況下，每季度至少公開一次，接受村民監(jiān)督，1000元上以大宗支出項目及金額提供祥細說明。對于征地安置補償、集體財務(wù)收支、集體資產(chǎn)處置、退耕還林等依法應(yīng)當公開的事項和農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、要求公開的事項，都按規(guī)定的程序及時、全面公開。每年年初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的各村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門層層簽訂形式任務(wù)不同、分工范圍不同、責(zé)任內(nèi)容不同的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還制作了廉政警示牌，在黨政班子成員及各部門負責(zé)人的辦公室桌上分別擺放，做到警鐘長鳴。五峰鎮(zhèn)把某村主任超指標采伐林木的案件做為反面典型，用身邊的事教育身邊的人。二、抓教育，強化廉潔從政意識幾年來，我們緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”的要求，充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用。結(jié)合實際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解為15項，與村黨支部書記、鎮(zhèn)直部門負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，年終進行考核評定，與工資、獎金掛鉤，并做為干部交流任用的重要依據(jù)。農(nóng)民人均純收入3550元。三是一些農(nóng)村干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)簡單粗暴，不按國家有關(guān)規(guī)定辦事，對重大事項不民主決策，憑關(guān)系，憑感情，個人說了算。二是一些村集體資產(chǎn)、資源管理混亂，財務(wù)管理存在不嚴的現(xiàn)象。2005年，現(xiàn)金存款23萬元。五峰鎮(zhèn)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確提出了村兩委班子建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村務(wù)公開、黨員干部教育、民主管理等目標任務(wù)。我們認真總結(jié)五峰鎮(zhèn)加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗和做法，用來指導(dǎo)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到學(xué)有樣板，各具特色，全面推進了全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織觀看《夢斷莊園》、《用金錢碓砌的墳?zāi)埂?、《一起村干部集體違紀違法案件的思考》等電教片，對黨員干部進行警示教育。另一方面以各村黨支部為核心，把廉政文化建設(shè)納入