【正文】 36個(gè)村民組；全縣共有黨員17972人，其中農(nóng)村黨員11878人，占黨員總數(shù)的66％；全縣共有科級(jí)干部643人；全縣共有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，18個(gè)黨總支，415個(gè)黨支部。同時(shí)，我們還把五峰鎮(zhèn)作為全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范工作的引導(dǎo)和推動(dòng)。東六家子鎮(zhèn)、西六家子鄉(xiāng)、五峰鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、教育片展播及開(kāi)展讀廉政書(shū)、唱廉政歌、授廉政課活動(dòng)等多種形式，推進(jìn)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。三、抓制度，強(qiáng)化源頭治理在實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)制度管錢(qián)、管人、管物。第一，實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站每月對(duì)村級(jí)的現(xiàn)金、存款進(jìn)行一次清查審核，每季度對(duì)固定資產(chǎn)、庫(kù)存物資、產(chǎn)成品等進(jìn)行一次清查盤(pán)點(diǎn)，年終對(duì)當(dāng)年村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面審計(jì)，審計(jì)面達(dá)到100。三是落實(shí)民主管理權(quán)。一是堅(jiān)持主題教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。為規(guī)范農(nóng)村基層組織黨員干部的行為，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范黨員干部行為，使群眾對(duì)農(nóng)村基層組織的滿意度不斷提高。二、取得的成效經(jīng)過(guò)不懈努力和扎實(shí)工作，xx鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效。一是普遍建立健全了參與重要村務(wù)決策制度、村務(wù)公開(kāi)及公開(kāi)審查制度、村級(jí)財(cái)務(wù)支出聯(lián)簽等項(xiàng)制度，建立了村帳鄉(xiāng)管代理服務(wù)中心，實(shí)行了村帳鄉(xiāng)管代理業(yè)務(wù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄村的賬目和資金實(shí)行統(tǒng)一管理，確保村級(jí)“兩個(gè)議事會(huì)”的監(jiān)督到位，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支，使其“權(quán)有所限，錢(qián)有人管，事有人監(jiān)，人有人管。每半年對(duì)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律、政務(wù)村務(wù)公開(kāi)的情況進(jìn)行集中檢查。長(zhǎng)期的心心相印，使班子成員間消除了思想隔閡，編成了感情之結(jié)，黨支部班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力也由此增強(qiáng)了。村干部敢于亮“箱底”，使得老百姓有了“心底”。堅(jiān)持把先進(jìn)性教育活動(dòng)與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，激勵(lì)黨員自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，自己分析問(wèn)題，自己解決問(wèn)題，從而使他們不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)保持先進(jìn)性的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。三、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體監(jiān)督作用，基層干部才不敢放松、懈怠，才能更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。制止違反涉農(nóng)稅收、價(jià)格及收費(fèi)“公示制”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織、農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”規(guī)定的行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)際，調(diào)查研究，從理論和實(shí)際的結(jié)合上積極探索加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新方法。對(duì)形象不好、群眾反映強(qiáng)烈的干部，及時(shí)采取組織處理措施。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)。把理想信念教育、黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。尤其在確定議案這一環(huán)節(jié)，初步?jīng)Q策議案須提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決，黨員和村民代表參加率和表決率均須達(dá)到80%方可形成村務(wù)決策議案，否則初步議案就只能停留在“初步”，不能付諸實(shí)施。班子成員要清正廉潔，什么該做，什么不該做要心中有數(shù)。同時(shí)，強(qiáng)化上下級(jí)、內(nèi)外部監(jiān)督，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。在教育內(nèi)容上，突出常學(xué)條規(guī)，常樹(shù)榜樣，常敲警鐘，適時(shí)開(kāi)展黨的路線方針政策教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，重點(diǎn)突出依法從政教育、作風(fēng)教育、倫理道德教育和財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育，用身邊的事教育身邊的人。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。在村組財(cái)務(wù)管理中紅星社區(qū)把民主理財(cái)小組建在社區(qū)，統(tǒng)一監(jiān)督整個(gè)社區(qū)和居民小組的財(cái)務(wù)，避免了過(guò)去各居民小組都有民主理財(cái)小組而實(shí)效很差的狀況，這個(gè)“xx做法”得到了群眾認(rèn)可。為抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，鎮(zhèn)黨委高度重視，把此項(xiàng)工作列為重要議事日程，納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃之中。一是落實(shí)民主參與權(quán)。第一，加強(qiáng)報(bào)賬審計(jì)。深化村務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。另一方面以各村黨支部為核心，把廉政文化建設(shè)納入到村民開(kāi)展的爭(zhēng)創(chuàng)文明生態(tài)村和“十星級(jí)文明戶”活動(dòng)中，不斷拓寬農(nóng)村廉政文化建設(shè)領(lǐng)域，營(yíng)造全社會(huì)尊廉崇廉的良好風(fēng)尚。我們認(rèn)真總結(jié)五峰鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，用來(lái)指導(dǎo)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到學(xué)有樣板，各具特色，全面推進(jìn)了全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。2005年，現(xiàn)金存款23萬(wàn)元。三是一些農(nóng)村干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦事，對(duì)重大事項(xiàng)不民主決策，憑關(guān)系，憑感情，個(gè)人說(shuō)了算。結(jié)合實(shí)際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解為15項(xiàng)，與村黨支部書(shū)記、鎮(zhèn)直部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，年終進(jìn)行考核評(píng)定，與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，并做為干部交流任用的重要依據(jù)。五峰鎮(zhèn)把某村主任超指標(biāo)采伐林木的案件做為反面典型，用身邊的事教育身邊的人。每年年初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的各村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門(mén)層層簽訂形式任務(wù)不同、分工范圍不同、責(zé)任內(nèi)容不同的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。第五，進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，一般情況下，每季度至少公開(kāi)一次，接受村民監(jiān)督，1000元上以大宗支出項(xiàng)目及金額提供祥細(xì)說(shuō)明。七是行風(fēng)評(píng)議和質(zhì)詢制度。幾年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共立案107件，結(jié)案107件，處分黨員干部92人，挽回經(jīng)濟(jì)損失150余萬(wàn)元。通過(guò)專題培訓(xùn)、形勢(shì)報(bào)告、廉政座談等形式，提高了農(nóng)村黨員干部對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也提高了基層干部的勤政廉政意識(shí)。四是認(rèn)真組織開(kāi)好質(zhì)詢聽(tīng)證會(huì)。全縣700多名村官依托建立的村級(jí)“三農(nóng)”代辦點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)群眾的“勤務(wù)員”。緊緊圍繞土地征用、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、農(nóng)民工工資兌付等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷拓展和深化糾風(fēng)治亂工作。XX年以來(lái)，全縣共查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件13件16人，挽回經(jīng)濟(jì)損失7萬(wàn)多元，較好地發(fā)揮了查辦案件在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的治本作用。組織村干部觀看了《深淵之路》、《親情錯(cuò)位》等黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，筑牢村干部拒腐防變的思想防線。一是嚴(yán)格公開(kāi)程序。通過(guò)建立各項(xiàng)制度，逐步形成用制度規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為，逐步形成“有章辦事”、“按章辦事”、靠制度管人的有效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的民主評(píng)議、民主監(jiān)督工作。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)，主要領(lǐng)導(dǎo)要敢抓真管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，一抓到底?？h市黨委和政府要全面掌握本地區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，抓住突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出具體措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評(píng)議結(jié)合起來(lái)，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評(píng)議監(jiān)督的工作機(jī)制。完善以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的集體決策制度。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是促進(jìn)農(nóng)村安定和諧的有效途徑。堅(jiān)持以正面教育為主，大力宣傳基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)的先進(jìn)典型，比如我們分批組織村干部、村民代表前往白塘街道石溪頭村委會(huì)、年豐村委會(huì)學(xué)習(xí)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法等，注重以身邊的人和事教育身邊的人；并以區(qū)里個(gè)別村委會(huì)少數(shù)主要村干部違紀(jì)違規(guī)等反面典型進(jìn)行警示教育，警示黨員干部從中吸取教訓(xùn)。近年來(lái)，我們**洲村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧新農(nóng)村為導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子，有力地推動(dòng)了我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。以糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不