【正文】 續(xù)性、完整性，避免因工作間斷給單位造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，現(xiàn)場審計(jì)與非現(xiàn)場審計(jì)結(jié)合，能夠取長補(bǔ)短相得益彰。審計(jì)前首先聽取離任者述職報(bào)告，聽取被審計(jì)單位有關(guān)人員對(duì)離任者在職期間工作介紹。第二條 本規(guī)定所稱縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，是指縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)直屬的黨政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的黨委、人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)干部）。第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)通過對(duì)其所在部門、單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況審計(jì)，分清領(lǐng)導(dǎo)本人應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任。應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第二條 本規(guī)定所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，是指企業(yè)法定代表人。第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)3日前，向被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在的企業(yè)送達(dá)審計(jì)通知書，同時(shí)抄送被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告后，對(duì)被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題，認(rèn)為需要依法給予處理、處罰的，應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理建議，同時(shí)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出客觀評(píng)價(jià)，向本級(jí)人民政府提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并抄送企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)及有關(guān)部門。第十七條 已列入稽察特派員稽察的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督，按照《國務(wù)院稽察特派員條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容：（一）村干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任和目標(biāo)完成情況。在村集體企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置過程中，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣或侵吞集體資產(chǎn)等行為。財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范；資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。第十條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)中應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密，并遵守審計(jì)回避制度。第八條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)要做好農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)資料的整理歸檔工作，保證審計(jì)資料的完整性。上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；土地補(bǔ)償費(fèi)管理、使用情況；村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入的使用是否合理、是否納入賬內(nèi)核算等。（四）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。第三條 農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第十六條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定的情況實(shí)行監(jiān)督、檢查；上級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)部門執(zhí)行本規(guī)定、利用審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果的情況實(shí)行監(jiān)督、檢查。審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)及本人的意見。審計(jì)中應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密，并遵守審計(jì)回避制度的規(guī)定。第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第十三條 組織人事部門應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)提交的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)任、免職、辭職、退休等提出審查處理意見時(shí)的參考依據(jù)。第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)3日前，向被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位送達(dá)審計(jì)通知書，同時(shí)抄送被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定專題《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》的通知中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳中辦發(fā)[1999]20號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機(jī)關(guān)各部委，軍委總政治部，各人民團(tuán)體：《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》，已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)營業(yè)績的同時(shí)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)盈虧、財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行鑒證。而開展非現(xiàn)場審計(jì)能夠彌補(bǔ)現(xiàn)場審計(jì)在監(jiān)督范圍和頻度上的不足，使審計(jì)監(jiān)督職能得到充分的發(fā)揮。審計(jì)時(shí)，主要審查確認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性、合法性和效益性，看賬務(wù)是否相符，債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生和償還增減變動(dòng)是否真實(shí)、合法，有無糾紛和遺留問題，任職期間新增債權(quán)、債務(wù)是否正常。資產(chǎn)的保值、增值，是企業(yè)所有者對(duì)經(jīng)營者的管理要求，因此它作為評(píng)價(jià)經(jīng)營管理者的一項(xiàng)指標(biāo)。審計(jì)的主要審查負(fù)責(zé)人有無以權(quán)謀私、貪污受賄等行為。經(jīng)營目標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)完成情況是領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)各項(xiàng)成果的最終體現(xiàn)。第十一條 本規(guī)定由人事教育司負(fù)責(zé)解釋。（二）離任審計(jì)小組和審計(jì)人員按照規(guī)定實(shí)施審計(jì)時(shí)，有權(quán)要求被審計(jì)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部提供預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)報(bào)告，以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料；有權(quán)檢查與被審計(jì)人員有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)；有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得有效證明材料。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)報(bào)告提出異議的，離任審計(jì)小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核審、取證。離任審計(jì)小組應(yīng)在實(shí)施審計(jì)工作3日前，向被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位送達(dá)審計(jì)通知書，同時(shí)抄送駐部監(jiān)察局和被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。領(lǐng)導(dǎo)干部離任前一年內(nèi)，已由監(jiān)督檢查局進(jìn)行過內(nèi)部監(jiān)督檢查，其后未發(fā)生實(shí)名舉報(bào)情況的，可以免于離任審計(jì)。第二條 財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì),是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間發(fā)生晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職等離任情況時(shí)，對(duì)其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行的審計(jì)。這樣，在離任審計(jì)時(shí)就可以突出重點(diǎn)。3加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作的對(duì)策(1)加大離任審計(jì)工作的宣傳力度，爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，選配好離任審計(jì)人員，作到專人、專門組織和臨時(shí)組織相結(jié)合，是作好離任審計(jì)工作的基礎(chǔ)。(3)審計(jì)方法不科學(xué)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。同時(shí)還應(yīng)分析產(chǎn)生問題的原因，分清離任者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。(3)審計(jì)與鑒證相結(jié)合。同時(shí)受審計(jì)人數(shù)和審計(jì)成本的制約，監(jiān)督的范圍和頻率也有很大局限性。確認(rèn)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)營業(yè)績的前提和基礎(chǔ)。(5)審計(jì)資產(chǎn)保值增值情況。推行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)目的之一，就是為了加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，它對(duì)于推進(jìn)以法治國、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化干部管理機(jī)制，具有重要意義。 領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的內(nèi)容(1)任職期間經(jīng)營目標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)完成情況?？梢宰畲罂赡艿叵?jīng)濟(jì)指標(biāo)中的泡沫成分，防止“數(shù)字出官、官出數(shù)字”不良現(xiàn)象的惡性循環(huán)，有利于加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，正確評(píng)價(jià)和使用干部。在此期間，離任審計(jì)從探尋、摸索階段，逐步走向完善與成熟。因?qū)徲?jì)事項(xiàng)需要，經(jīng)下達(dá)審計(jì)指令的人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長。接到審計(jì)通知書后，被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部的所在單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)組提供被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的下列有關(guān)資料：（一）各年度的財(cái)政、財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿、憑證及有關(guān)資料；（二）各年度經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)、計(jì)劃指標(biāo)、有關(guān)重要會(huì)議記錄和有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；（三）任職期初與期末財(cái)產(chǎn)清查和債權(quán)債務(wù)清理資料；（四）有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門提出的檢查報(bào)告或者處理意見；（五）審計(jì)組認(rèn)為需要提供的其他資料。第十七條 上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)，授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)；上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，可以對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)，直接實(shí)施審計(jì)。第十二條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的事項(xiàng)是：（一）企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性；（二）國有資產(chǎn)的安全、完整和保值、增值情況；（三）企業(yè)對(duì)外投資和資產(chǎn)的處置情況；（四）企業(yè)收益的分配情況；（五）與企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；（六）領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收益、分配所得和借用、使用、歸還單位財(cái)產(chǎn)情況；（七）遵守財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；（八）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)行政事業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核，評(píng)價(jià)、任免的重要依據(jù)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)審計(jì)組織可以承擔(dān)對(duì)本辦法第二條第（三）項(xiàng)規(guī)定的事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四章 審計(jì)程序第十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由具有領(lǐng)導(dǎo)干