【正文】 足額到位前，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地（集體經(jīng)濟(jì)組織或其成員無(wú)正當(dāng)理由拒絕領(lǐng)錢的除外）；征地補(bǔ)償安置費(fèi)用足額到位后，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員不得拖延交地。第十二條 市政府實(shí)行預(yù)存征地補(bǔ)償款制度。前述補(bǔ)償費(fèi)用全部在支付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的青苗和附著物綜合補(bǔ)償費(fèi)用中列支。第十八條 取土及堆土用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)、交納復(fù)墾保證金，并和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂補(bǔ)償協(xié)議；涉及青苗和附著物補(bǔ)償?shù)?，雙方在政府指導(dǎo)價(jià)基礎(chǔ)上協(xié)商確定補(bǔ)償價(jià)格。本辦法所稱依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不包括以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租方式獲得他人承包地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人。被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)無(wú)符合條件的被征地農(nóng)業(yè)人員進(jìn)入社會(huì)保障或被征地集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)農(nóng)業(yè)人員的，市國(guó)土局按照市政府公布的無(wú)農(nóng)業(yè)人員征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向被征地集體經(jīng)濟(jì)組織支付征地補(bǔ)償費(fèi)，剩余的征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償費(fèi)納入征地補(bǔ)償調(diào)劑金。征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后超過(guò)三個(gè)月，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的進(jìn)入社會(huì)保障農(nóng)業(yè)人員名單人數(shù)仍不足第二十二條規(guī)定人數(shù)的，根據(jù)所缺人數(shù)和其區(qū)片基準(zhǔn)人均土地測(cè)算對(duì)應(yīng)的土地面積，該部分土地所對(duì)應(yīng)的全部征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償費(fèi)納入征地補(bǔ)償調(diào)劑金。第三十條 市國(guó)土局及其分局要依法實(shí)行征地政府信息公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)征地及其補(bǔ)償相關(guān)政府信息，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息行為。街道辦事處應(yīng)及時(shí)督促被征地村民小組按時(shí)產(chǎn)生進(jìn)入社會(huì)保障的全部農(nóng)業(yè)人員名單，對(duì)因組織或督促不力而超過(guò)規(guī)定期限未產(chǎn)生名單、造成征地補(bǔ)償費(fèi)用未及時(shí)撥付的，視為征地補(bǔ)償不到位，依法追究相關(guān)責(zé)任。市級(jí)及以上建設(shè)項(xiàng)目征收前款范圍的土地，執(zhí)行所在區(qū)（縣）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第四條 征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)土地管理法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。屬補(bǔ)償被征地農(nóng)民的，通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放給被征地農(nóng)民。第五章 附則第十四條 各市、縣人民政府可根據(jù)本辦法制訂具體實(shí)施細(xì)則。第三條 應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鳎瑧?yīng)遵守國(guó)家及省有關(guān)法律法規(guī)，符合國(guó)家及我省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃及應(yīng)對(duì)氣候變化的總體要求。主管部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，需組織專家論證的，所需時(shí)間不計(jì)算在15個(gè)工作日內(nèi)。(一)與國(guó)家履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》相關(guān)的合作。第十三條 有下列情形之一的，主管部門可暫停其合作，并責(zé)令其改正。第十四條 本實(shí)施細(xì)則由省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解。涉及固定資產(chǎn)投資的，從其規(guī)定辦理。涉及下列三種情況的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門同意，主管部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)應(yīng)包括合作雙方情況介紹、合作目的、合作范圍、合作方式、合作期限以及效果評(píng)價(jià)等內(nèi)容，并明確合作完成后提交執(zhí)行報(bào)告具體時(shí)間。聯(lián)系人：省發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)氣候變化處袁業(yè)，劉金合電話：031188600509(兼?zhèn)髡?、***二0一0年五月二十一日附件：河北省《應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法》實(shí)施細(xì)則第一條 為規(guī)范我省應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作，維護(hù)國(guó)家及我省經(jīng)濟(jì)安全和利益，根據(jù)國(guó)家《應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾頃盒修k法》，制定本實(shí)施細(xì)則。第十二條 征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金實(shí)行統(tǒng)一管理、專款專用、分賬核算，不同建設(shè)項(xiàng)目、不同批次建設(shè)用地的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金不得混用。第七條 市或縣財(cái)政部門原則上要在收到用地批復(fù)或先行用地批復(fù)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將預(yù)存的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金從非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶繳入金庫(kù)，并根據(jù)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案和審定的征地補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放名單，依法將征地補(bǔ)償費(fèi)用足額撥付到位。第二條 征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金是申請(qǐng)用地或申請(qǐng)先行用地單位在征地報(bào)批材料報(bào)送省國(guó)土資源廳審查之前，將依法應(yīng)予繳納的征地補(bǔ)償費(fèi)用足額預(yù)先存入征地補(bǔ)償費(fèi)用預(yù)存專戶，作為確保征地補(bǔ)償費(fèi)用能夠及時(shí)足額兌付給被征地農(nóng)民而準(zhǔn)備的資金。第四十條 征收集體土地涉及房屋拆遷的，按市政府另行制訂的有關(guān)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法執(zhí)行。第三十三條 違反征地補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定，擅自降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，或者征地補(bǔ)償不落實(shí)，侵占、截留、挪用征地補(bǔ)償款，或者先保后征、即征即保工作不到位，社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)，影響社會(huì)穩(wěn)定的，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。市政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案時(shí)未滿16周歲的被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員，所在村民小組如因本次征地而撤銷村民小組建制，應(yīng)對(duì)其發(fā)放一次性生活補(bǔ)助費(fèi)，由征地主體單位另行支付。第二十四條 街道辦事處負(fù)責(zé)督促被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后的兩個(gè)月內(nèi)，依法產(chǎn)生征地后應(yīng)納入社會(huì)保障體系的全部被征地農(nóng)業(yè)人員的具體名單。該組所在征地區(qū)片的基準(zhǔn)人均土地上述公式中應(yīng)納入社會(huì)保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員人數(shù)按計(jì)算得出的數(shù)據(jù)舍尾取整，被舍小數(shù)所對(duì)應(yīng)的人員進(jìn)入社會(huì)保障的費(fèi)用納入征地補(bǔ)償調(diào)劑金。市政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案時(shí)年滿16周歲的全日制在校大中專學(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)士兵、服刑或勞教在押人員，如入學(xué)、入伍、入獄、勞教前戶口所在地在被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織，在該組織內(nèi)依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、依法擁有宅基地，經(jīng)2/3以上集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論通過(guò)，列入符合納入社會(huì)保障體系條件的被征地農(nóng)業(yè)人員。臨時(shí)使用土地期限屆滿，由臨時(shí)用地的使用者負(fù)責(zé)恢復(fù)土地的原使用狀況；無(wú)法恢復(fù)而造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。征收土地涉及使用撤組剩余國(guó)有土地的，參照市政府公布的青苗和附著物綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向原村民小組的上級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織支付青苗和附著物綜合補(bǔ)償費(fèi)，該上級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)與青苗和附著物所有權(quán)人協(xié)商、列支相應(yīng)補(bǔ)償。江南八區(qū)范圍內(nèi)集體土地被征收的，不分地類，不分區(qū)片，對(duì)青苗和附著物實(shí)行綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，多不退，少不補(bǔ)，由集體經(jīng)濟(jì)組織在所轄區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑平衡。第十條 市國(guó)土局及其分局要會(huì)同征地有關(guān)單位將征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付完畢。聽(tīng)證內(nèi)容涉及被征地農(nóng)業(yè)人員進(jìn)入社會(huì)保障方案的，市人力資源和社會(huì)保障部門同時(shí)參與聽(tīng)證。市人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、物價(jià)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、公安、民政、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、監(jiān)察、司法等部門及各區(qū)人民政府、街道辦事處，按照各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。第七章 附則第五十七條 農(nóng)墾、森工系統(tǒng)小額貸款公司的管理參照本辦法執(zhí)行。(五)未經(jīng)工商部門登記注冊(cè)擅自以小額貸款公司名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。第五十四條 小額貸款公司的資金運(yùn)行由省級(jí)主管部門確定的合作銀行協(xié)助監(jiān)管。第四十九條 人民銀行對(duì)小額貸款公司的利率、資金流向進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)。第四十五條 各級(jí)主管部門要大力開(kāi)展培訓(xùn)工作，提高小額貸款公司從業(yè)人員素質(zhì)。小額貸款公司可因下列原因解散：(一)公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)。(一)變更名稱。第三十五條 小額貸款公司的貸款利率管理、支付清算管理、金融統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管報(bào)表、征信管理、現(xiàn)金管理按照《中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》(銀發(fā)2008〕137號(hào))規(guī)定執(zhí)行。不得向內(nèi)部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款。第二十九條 小額貸款公司發(fā)起人或出資人持有的股份自小額貸款公司開(kāi)業(yè)之日起滿1年且考核綜合評(píng)級(jí)達(dá)到條件，可向績(jī)優(yōu)企業(yè)轉(zhuǎn)讓。第二十四條 對(duì)于績(jī)優(yōu)企業(yè)(指自向省金融辦申請(qǐng)之日前成立滿4年以上，企業(yè)注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元，入股前上一末企業(yè)資產(chǎn)總額不低于2億元，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于5000萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%，入股前上兩連續(xù)盈利，兩年利潤(rùn)總額之和不低于1000萬(wàn)元的企業(yè)，下同)可作為主出資企業(yè)或主發(fā)起企業(yè)，在組建的第一家小額貸款公司開(kāi)業(yè)滿一年且考核綜合評(píng)級(jí)達(dá)到條件后，可組建第二家小額貸款公司。(二)有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄，無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄。第三章 股權(quán)設(shè)置和股東資格第十八條 自然人、企業(yè)法人、其他社會(huì)組織可以向小額貸款公司投資入股。第十四條 擬任小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，除應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合下列條件：(一)小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及能力。第十三條 小額貸款公司的籌建期最長(zhǎng)為自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月。(八)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。(四)注冊(cè)資本來(lái)源應(yīng)真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人在公司設(shè)立時(shí)一次足額繳納。第九條 小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指小額貸款公司所在地的名稱，在市(地)城區(qū)設(shè)立的，行政區(qū)劃為市(地)名稱，在縣(市)設(shè)立的，行政區(qū)劃為縣(市)名稱。第四條 小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國(guó)家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。送達(dá)按照有關(guān)規(guī)定可以采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)或者公告送達(dá)等方式。第四章 裁 決第十八條 經(jīng)協(xié)調(diào)，當(dāng)事人對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議未達(dá)成一致意見(jiàn)的，裁決機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查的不同情況，分別提出如下裁決意見(jiàn)：（一）省政府提出如下裁決意見(jiàn)：1．市、縣政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法的，決定維持；2．市、縣政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)，但計(jì)算有誤的，決定變更；3．市、縣政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的，決定撤銷該征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令市、縣政府在規(guī)定期限內(nèi)依法重新確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決前，裁決機(jī)關(guān)可視情況再次進(jìn)行協(xié)調(diào)。第十三條 當(dāng)事人認(rèn)為承辦人員與裁決申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正裁決的，有權(quán)申請(qǐng)承辦人員回避。符合條件，決定予以受理的，制作受理通知書，并發(fā)送申請(qǐng)人。第七條 對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議，申請(qǐng)協(xié)調(diào)、裁決的，可以由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或因該次征地完全失地且農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能再調(diào)地安置的集體經(jīng)濟(jì)組織成員提出。第四條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議實(shí)行先協(xié)調(diào)后裁決，并遵循合法、公開(kāi)、公正、及時(shí)、便民的原則。二○○七年十二月十五日遼寧省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第三十二條 本辦法所稱5日、7日是指工作日。情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)提出裁決意見(jiàn)的，經(jīng)裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日，并將延期理由書面告知當(dāng)事人。第二十四條 省政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)裁決申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查，并收集有關(guān)證據(jù)。第二十一條 省政府土地行政主管部門受理裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)先行組織爭(zhēng)議雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并制作協(xié)調(diào)會(huì)議筆錄，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)會(huì)議筆錄上簽字確認(rèn)。第三章 協(xié)調(diào)和裁決第十七條 市、縣政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、省政府和當(dāng)?shù)卣_定的征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議。第十三條 協(xié)調(diào)或者裁決申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人的姓名、住址、聯(lián)系方法（法人或者其他組織的名稱、住址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；（二）被申請(qǐng)人的名稱、住址及法定代表人的姓名；（三）申請(qǐng)協(xié)調(diào)或者裁決的具體事項(xiàng)；（四）事實(shí)、理由與依據(jù)；（五）申請(qǐng)人的簽名或者印章和提出申請(qǐng)的時(shí)間。第八條 對(duì)征地補(bǔ)償安置方案中的青苗、建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的補(bǔ)償數(shù)額有異議申請(qǐng)協(xié)調(diào)、裁決的，由其所有權(quán)人提出。第四條 省政府是本省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)裁決機(jī)關(guān)。第三條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的處理應(yīng)當(dāng)遵循協(xié)調(diào)前置、重在協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成再行裁決的原則，協(xié)調(diào)和裁決都必須依法進(jìn)行，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依據(jù)正確，程序合法，處理適當(dāng)，手續(xù)完備。第七條 申請(qǐng)人對(duì)以下事項(xiàng)提出協(xié)調(diào)裁決申請(qǐng)的，省政府土地行政主管部門不予受理：（一）市、縣政府在征地前制定征地補(bǔ)償安置方案后，依法已經(jīng)告知申請(qǐng)人聽(tīng)證權(quán)利，而申請(qǐng)人放棄聽(tīng)證權(quán)利后又申請(qǐng)協(xié)調(diào)裁決的；（二）僅對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用的支付方式有爭(zhēng)議的；（三）對(duì)已經(jīng)與有關(guān)部門簽訂了征地補(bǔ)償安置協(xié)議且部分或全部履行后反悔引發(fā)的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的；（四）征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議沒(méi)有經(jīng)過(guò)市、縣政府的先行協(xié)調(diào)或協(xié)調(diào)一致后反悔和超過(guò)申請(qǐng)裁決期限的；（五）對(duì)土地補(bǔ)償有爭(zhēng)議，依法只能由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出，而由個(gè)人提出的；（六）對(duì)土地補(bǔ)償有爭(zhēng)議，依法只能由被征地的個(gè)人提出，而由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出的；（七）對(duì)補(bǔ)償安置方案沒(méi)有異議，僅對(duì)征地程序提出異議的；對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或其他單位的補(bǔ)償安置有異議；或者在具體實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議的；（八）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》實(shí)施之前發(fā)生的或者《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》實(shí)施之后已經(jīng)依法處理的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議。申請(qǐng)人委托代理人提出裁決申請(qǐng)的，代理人不得超過(guò)2人，并應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)材料。第十六條 被申請(qǐng)人提出的答復(fù)意見(jiàn)書中應(yīng)當(dāng)載