【正文】 的綜合評價(jià)。江山市、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等還采取組織關(guān)系接轉(zhuǎn)全程代理等辦法，幫助企業(yè)黨員把黨組織關(guān)系遷到企業(yè)里來，為建立黨組織創(chuàng)造條件。加強(qiáng)督查指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。堅(jiān)持把培訓(xùn)重點(diǎn)放在黨員教育管理、健全工作制度、發(fā)展黨員等作為重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容，組織以各級黨校師資為主的教培隊(duì)伍，對新任黨組織書記開展輪訓(xùn)，或到企業(yè)舉辦黨務(wù)工作者培訓(xùn)班。我們把企業(yè)發(fā)展黨員工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非公企業(yè)發(fā)展黨員工作的意見》，堅(jiān)持推行發(fā)展黨員“三推一定”制度和“三培養(yǎng)”制度，發(fā)展壯大入黨積極分子隊(duì)伍，注重把生產(chǎn)一線、重要崗位的優(yōu)秀職工培養(yǎng)成為黨員，把黨員職工培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把黨員骨干培養(yǎng)成經(jīng)營管理人才，做到企業(yè)關(guān)鍵崗位有黨員、重要崗位是黨員。到目前，全市共有500多家企業(yè)、15720多人次參加了這項(xiàng)活動(dòng)，為非公企業(yè)提出有價(jià)值意見3590多條。為進(jìn)一步充分發(fā)揮黨員職工在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)攻關(guān)中的作用，建立職工建功立業(yè)激勵(lì)機(jī)制，我們以黨建帶工建，開展“職工貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等評比活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大黨員、職工積極為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，將自己的聰明才智和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。在學(xué)習(xí)中，企業(yè)黨組織和黨員充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶動(dòng)全體職工參加各種理論知識學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)。一是實(shí)行“雙重管理”制度。同時(shí)，積極探索建立黨建工作經(jīng)費(fèi)列入行政管理費(fèi)用、定額計(jì)提等制度，%，列入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，作為企業(yè)管理費(fèi)用支出，在稅前列支。四是建立健全非公企業(yè)黨建工作調(diào)研制度。既要為企業(yè)發(fā)展把握正確的政治方向，又要為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和強(qiáng)大的精神動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。四是注意處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，把方法創(chuàng)新作為非公有制企業(yè)黨建工作的突破點(diǎn)。我們既要通過開展活動(dòng)、落實(shí)措施，使非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和構(gòu)建和諧企業(yè)等緊密結(jié)合起來，在短期內(nèi)取得明顯成效，又要在實(shí)踐過程中不斷健全和完善各項(xiàng)制度，把短期性的實(shí)踐成果、工作經(jīng)驗(yàn)和有效舉措以制度的形式鞏固下來，形成制度成果，不斷推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。以上存在的問題與不足，我們將引起高度重視，積極采取措施，努力探索實(shí)踐，在今后工作中切實(shí)加以解決。按照“小型、業(yè)余、多樣、靈活”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，多途徑、多形式地開展文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活，使黨員在活動(dòng)中增強(qiáng)歸屬感。三是繼續(xù)開展“亮出黨員身份”活動(dòng)。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作考核，切實(shí)落實(shí)非公有制企業(yè)工作責(zé)任制。一、把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體溫州是我國非公有制經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)，非公有制企業(yè)黨建工作起步較早，1987年建立了全省第一個(gè)非公有制企業(yè)黨組織——瑞安市振中工程機(jī)械廠黨支部。有的認(rèn)為企業(yè)搞不搞黨建工作“無所謂”，與企業(yè)關(guān)系不大。職工在企業(yè)里打工的目的主要是賺錢養(yǎng)家糊口，在黨組織沒有什么地位的情況下，覺得在企業(yè)里黨組織說了也不算，還是企業(yè)主說了算，對黨組織有點(diǎn)失望。按照共同價(jià)值基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，我們在實(shí)踐中提出把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為黨建工作目標(biāo)。例如，企業(yè)主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤；企業(yè)職工追求自身福利最大化，就需要與企業(yè)主共同努力，把企業(yè)做強(qiáng)做大；黨組織實(shí)現(xiàn)黨的工作目標(biāo)，其落腳點(diǎn)也是推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。另外，現(xiàn)行關(guān)于“非公有制企業(yè)黨組織地位和作用”的表述，針對性不強(qiáng)，方向不明確，有些黨組織書記認(rèn)為在實(shí)際工作中難以操作。究其原因，主要是企業(yè)主、企業(yè)黨組織書記和企業(yè)職工這三個(gè)黨建主體都存在著不同程度的思想困惑。規(guī)模以上非公有制企業(yè)未建立黨組織的，原則上不得參與各類評優(yōu)評先。今后三年，每年要按已建非公有制企業(yè)黨組織總數(shù)15%的比例，培育確定一批省、市、縣三級示范點(diǎn)，定期開展評審，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要通過開展生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)比武、勞動(dòng)競賽等活動(dòng)，組織、帶領(lǐng)職工高效、優(yōu)質(zhì)地完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。著力搭建黨員、職工與業(yè)主交流平臺(tái)，增進(jìn)感情，消除誤解，穩(wěn)定人心，營造和諧的黨企、黨群、勞資關(guān)系。五是社會(huì)上關(guān)心、支持非公企業(yè)黨建工作的氛圍還不夠濃厚。六是注意處理好短期與長效的關(guān)系，把貫徹落實(shí)先進(jìn)性長效機(jī)制作為非公有制企業(yè)黨建工作的切入點(diǎn)。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，把建設(shè)和諧企業(yè)作為非公有制企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)，把企業(yè)黨組織的使命與企業(yè)主和職工的利益有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展?；仡檸啄陙淼墓ぷ?，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是注意處理好黨建與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為非公有制企業(yè)黨建工作的落腳點(diǎn)。全市非公企業(yè)根據(jù)市委、市政府的要求，引導(dǎo)非公企業(yè)建立住房公積金制度。建立黨建工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，全額返還企業(yè)黨員繳納的黨費(fèi)，作為非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的有益補(bǔ)充。企業(yè)黨組織也積極加強(qiáng)企業(yè)形勢任務(wù)教育和宣傳，開展文化娛樂活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)的企業(yè)文化，不斷推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和號召力。為不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，我們開展“學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建”活動(dòng)，要求企業(yè)黨組織制訂創(chuàng)建規(guī)劃，建立技術(shù)培訓(xùn)、技能幫帶、技能競賽、技能晉級“四位一體”的技能人才培養(yǎng)機(jī)制，定期組織職工教育培訓(xùn)，提升產(chǎn)品、服務(wù)的技術(shù)含量和市場競爭力。同時(shí)，為進(jìn)一步樹立黨員先進(jìn)形象，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，我們在企業(yè)中開展了“亮出黨員身份”活動(dòng)，通過黨務(wù)公開欄、黨員佩戴公示牌等形式，組織開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，激勵(lì)黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，教育引導(dǎo)廣大黨員不僅要在思想政治上體現(xiàn)先進(jìn)性，更要在生產(chǎn)經(jīng)營和維護(hù)穩(wěn)定中體現(xiàn)先進(jìn)性。為進(jìn)一步增進(jìn)黨員、業(yè)主、職工三者之間的感情，增加溝通渠道，我市在非公有制企業(yè)中建立“企情溝通日”制度，并在常山縣進(jìn)行試點(diǎn)。同時(shí)，我們對各地在組織關(guān)系管理、日常教育培訓(xùn)、參加組織生活、開展黨內(nèi)活動(dòng)等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)完善，制定落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評議黨員、黨員聯(lián)系職工等制度，教育企業(yè)黨員帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的路線方針政策，帶頭參加市場經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)技術(shù)等方面知識的學(xué)習(xí)和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是加強(qiáng)企業(yè)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)?？鲁菂^(qū)、開化縣開展“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，集中精力，加大組建力度，取得了明顯的成效。對有3名以上黨員、符合建黨條件的企業(yè)著手開展組建工作，對暫不具備組建條件的全部指導(dǎo)建立了工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織。建立非公經(jīng)濟(jì)人士評價(jià)制度。各縣（市、區(qū)）分別確定一名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部聯(lián)系一家非公有制企業(yè)。全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)421家，在“七一”前夕已全部建立黨組織，提前完成了中央和省委提出的在黨的十七大召開之前全面完成規(guī)模以上非公企業(yè)組建黨組織的目標(biāo)。評價(jià)結(jié)果將作為非公經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行政治安排和評優(yōu)表彰的重要依據(jù)，進(jìn)一步促進(jìn)他們樹立正確的政治導(dǎo)向，倡導(dǎo)誠信守法，履行社會(huì)責(zé)任，擴(kuò)大就業(yè)渠道，改善勞資關(guān)系，帶動(dòng)共同富裕，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立“三服務(wù)”活動(dòng)制度。各地各部門根據(jù)市委的總體部署，制訂了相配套的實(shí)施意見，提出了目標(biāo)任務(wù)和工作措施，層層落實(shí)責(zé)任，逐級分解任務(wù)，形成了市委領(lǐng)導(dǎo)重視，紀(jì)檢、組織、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門各司其職、相互配合的工作格局。許多企業(yè)主深有感觸地說，“沒有黨組織的引導(dǎo)和帶領(lǐng)，就不會(huì)有充滿活力、和諧發(fā)展的企業(yè)”。通過企業(yè)黨組織作用的有效發(fā)揮，極大激發(fā)了企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度地發(fā)揮了職工的聰明才智，同心同力推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展。另一方面，我們以黨支部書記人才庫建設(shè)為突破口，通過各級黨組織推薦、個(gè)人自薦等方式，面向全社會(huì)招聘優(yōu)秀黨務(wù)工作者；并采取雙向選擇、人才推介等形式，不定期向企業(yè)輸送優(yōu)秀黨務(wù)工作者。市委、市政府明確指出，“活力和諧企業(yè)”是全市企業(yè)各類榮譽(yù)中的最高榮譽(yù)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建了市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級管理的組織網(wǎng)絡(luò)。例如，通過開展“談心接待日”活動(dòng)和設(shè)立意見箱等，及時(shí)了解職工的呼聲和愿望，暢通職工意見反饋渠道，隨時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)；建立“黨員調(diào)解小分隊(duì)”和“黨員責(zé)任區(qū)”，組織黨員定期走訪職工，了解掌握職工內(nèi)部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；建立企業(yè)職工互助基金，采取“企業(yè)出、職工捐”等途徑籌措資金，定期組織開展“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，解決職工的實(shí)際困難。例如，以“文明企業(yè)”創(chuàng)建為載體，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，增強(qiáng)法制意識，不斷提高企業(yè)的文明程度；以企業(yè)文化陣地為依托，定期開展群眾性文體活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余文化生活。企業(yè)的發(fā)展有賴于企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。這樣一來，黨組織的吸引力也增強(qiáng)了，很多職工就紛紛向黨組織靠攏，表達(dá)自己政治上進(jìn)步的愿望。過去那種“要企業(yè)抓黨建”的被動(dòng)局面有所改觀，已經(jīng)逐步向“企業(yè)要抓黨建”轉(zhuǎn)變。企業(yè)黨組織擁有豐富的組織體系資源，便于協(xié)調(diào)溝通，可以為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。例如，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)勞資關(guān)系矛盾時(shí)，由于代表資方利益的企業(yè)主和代表勞方利益的工會(huì)都是當(dāng)事人，靠他們自身不可能得到有效解決。第二，黨組織具有凝聚人心、激發(fā)熱情的獨(dú)特優(yōu)勢。鑒于此，我們明確提出把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體。因此，我們把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一企業(yè)各方的共同目標(biāo)作為黨建工作目標(biāo)，有效地激發(fā)了黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”?？梢?，企業(yè)主、職工和黨組織三方的共同價(jià)值基礎(chǔ)，就是推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。一些企業(yè)職工對黨建工作則抱著“與己無關(guān)”的態(tài)度。一些企業(yè)主認(rèn)為黨建工作“無用”，存有“戒備心理”。第二篇：非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制調(diào)研報(bào)告近年來，市委認(rèn)真貫徹中央和省委以及中組部、省委組織部的一系列決策部署，在加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織組建工作的同時(shí)，努力破解“黨組織應(yīng)如何有效發(fā)揮作用”這一難題，提出了“以建設(shè)‘活力和諧企業(yè)’為總載體推進(jìn)黨建工作”的總體思路，在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大了黨的工作的覆蓋面，增強(qiáng)了黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力和控制力。開展形式多樣的活動(dòng)，幫助企業(yè)解決影響發(fā)展的突出問題，推動(dòng)和諧***建設(shè)；二是以設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，廣泛搭建黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的平臺(tái)，讓黨員在本職崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用，促使黨員的工作業(yè)績優(yōu)于群眾、創(chuàng)新成果好于群眾；三是要加強(qiáng)與企業(yè)所有者、經(jīng)營者的溝通交流，定期與他們座談?dòng)懻摚龑?dǎo)他們理解、支持黨的工作。繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作，指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織制定發(fā)展黨員的工作規(guī)劃，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，保證發(fā)展黨員質(zhì)量，注重在生產(chǎn)一線職工、優(yōu)秀職工和優(yōu)秀管理人員中發(fā)展黨員。黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨員作用發(fā)揮不強(qiáng)。他們當(dāng)中有的認(rèn)為非公有制企業(yè)只要依法經(jīng)營、照章納稅就可以了，建不建黨組織，開不開展黨的工作無關(guān)緊要；有的擔(dān)心黨組織活動(dòng)多，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)。全區(qū)非公企業(yè)20多名優(yōu)秀員工經(jīng)培養(yǎng)教育，已有12名同志列為入黨積極分子。我們由過去對已經(jīng)向黨組織提出入黨申請的同志的培養(yǎng)教育，延伸到向?qū)﹄m未提出入黨申請、但基本素質(zhì)較好的同志主動(dòng)引導(dǎo)，啟發(fā)廣大員工自覺向黨組織靠攏，壯大入黨積極分子隊(duì)伍。對一些企業(yè)的零散黨員采取與社區(qū)建立聯(lián)合黨支部的方式進(jìn)行管理。對 于非公有制企業(yè)黨組織設(shè)置，我們改變過去只有“單位黨委”的單一模式，采取了獨(dú)立建、聯(lián)合建、歸口管理、掛靠管理、派入指導(dǎo)等不同模式，建立了比較完善的非公有制企業(yè)黨建工作管理網(wǎng)絡(luò)。采取“財(cái)政預(yù)算安排，企業(yè)管理費(fèi)中提留，黨費(fèi)收繳返還補(bǔ)助”等辦法，落實(shí)非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)。區(qū)四套班子、街道黨工委均建立了與非公企業(yè)掛鉤聯(lián)系指導(dǎo)制度，從區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)開始，每人聯(lián)系1個(gè)非公企業(yè)，經(jīng)常性下到企業(yè)開展調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作。2003年，率先組建了***市首家非公有制企業(yè)工作委員會(huì)，并設(shè)專職黨工委書記，非公黨工委具體負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和檢查督辦。有3名黨員以上的非公有制企業(yè)13家，現(xiàn)已建立黨支部并由我區(qū)管理的11家, 2010年非公有制企業(yè)營業(yè)收入420，300萬元，上繳稅金8，970萬元，約占全區(qū)稅收的69%。幾年來，逐步建立健全了適應(yīng)新形勢、符合新要求的非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，非公有制企業(yè)黨建工作日趨活躍，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2010年先后召開2次座談會(huì)、2次推進(jìn)會(huì)。向已建立黨組織11家非公企業(yè)選派5名黨建指導(dǎo)員，向20家暫未建立黨組織、具有一定規(guī)模的非公企業(yè)選派20名黨建聯(lián)絡(luò)員。二是黨費(fèi)返回補(bǔ)助。支部負(fù)責(zé)人從黨員管理人員中產(chǎn)生，如果非公有制企業(yè)的業(yè)主是黨員，則由其任支部成員。目前，區(qū)委組織部通過“建、聯(lián)、掛、派”等形式，對符合條件應(yīng)建黨組織的11個(gè)非公企業(yè)全部建立了黨組織。二是推廣“聯(lián)心結(jié)對培養(yǎng)”制度。通過扎實(shí)有效的措施落實(shí)，我區(qū)非公有制企業(yè)中已有入黨申請人數(shù)25名，被列為入黨積極分子的達(dá)到20人，其中60%是35歲以下的青年員工。黨組織覆蓋面不廣，黨的力量薄弱。還有部分黨員從一己之利出發(fā)，隱瞞其黨員身份，成了企業(yè)中的“隱形”黨員，不能主動(dòng)參加黨的活動(dòng)和企業(yè)決策，放棄了黨員的義務(wù)，更談不上發(fā)揮作用了。強(qiáng)機(jī)制，提高基層組織工作能力。采取多種途徑和深入細(xì)致的思想工作對企業(yè)主進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)，努力爭取他們的理解和支持，為非公有制企業(yè)黨組織開展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；二是抓好企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自1987年至，經(jīng)過18年的努力，全市非公有制企業(yè)建立黨組織3100個(gè)，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴(kuò)大，黨的組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。大部分企業(yè)主并沒有發(fā)自內(nèi)心地接受黨組織，少數(shù)企業(yè)主甚至還有排斥心理。要解決以上思想困惑，激發(fā)出黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”，真正變“要企業(yè)抓黨建”為“企業(yè)要抓黨建”，必