【正文】 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的變化和行政執(zhí)法實(shí)際變動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修改。四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：（一）無證非法組織生產(chǎn)的；（二）違法行為被行政處罰后，再次發(fā)生同類違法行為的；（三）存在重大隱患，沒有及時(shí)整改，仍進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；（四）違法行為造成人身傷亡或者其他事故的；（五）故意隱瞞違法事實(shí)，弄虛作假或者隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的；（六）其他依法從重處罰的情節(jié)。吊銷有關(guān)許可證和暫停、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。（三）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令限期改正的期限為1030天。三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的；（二）受他人指使實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的；（三）配合安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)查處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的；（四）其他依法應(yīng)予從輕處罰或者減輕行政處罰的。經(jīng)歸納梳理，目前常用的具有處罰條款的法律、法規(guī)、規(guī)章有：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《石油天然氣管道保護(hù)條例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)礦山安全法〉辦法》、《遼寧省石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)條例》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《遼寧省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》、《勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》、《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》、《易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》、《安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等28 部。第五十二條 地?zé)帷厝?、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土等資源開采活動(dòng)的安全生產(chǎn)許可由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局另行制定。其中：金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的下列單位：。第四十七條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。(二)暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。第四十條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的相關(guān)文件、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的。(五)其他違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。第六章 委托權(quán)利與義務(wù)第三十三條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)受委托頒證機(jī)關(guān)實(shí)施委托行政許可的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。(三)不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。(四)企業(yè)在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊登載的遺失聲明。(三)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件。(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件。第十六條 非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：(一)變更申請(qǐng)書。(二)接受省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的。(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本。對(duì)于只有一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第十一條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的法定條件組織，對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。(十一)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。(四)各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件。(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件。管道途徑所在地的跨地級(jí)以上市運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道管理的單位，非所在地地級(jí)以上市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐丶?jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案，并提交下列文件、資料：(一)石油天然氣管道管理單位登記備案表。第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理第十八條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。(五)變更許可范圍的。（六）輿論監(jiān)督，信息反饋。原則上，整改指令應(yīng)于6月31日前下達(dá)完畢，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣P(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月31日前上報(bào)相關(guān)部門。（二）制定方案，落實(shí)責(zé)任。企業(yè)自查報(bào)告上報(bào)－5－ 截止時(shí)間為5月29日。排土場(chǎng)的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定；按《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，排棄土巖時(shí)不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場(chǎng)地(廠區(qū))、居民點(diǎn)、道路等設(shè)施安全。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)儀器和通風(fēng)檢測(cè)儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測(cè)儀器；。二、整治目標(biāo)（一）嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。演講者要舉止大方得體，語言流暢，聲情并茂，感染力強(qiáng)。二、組織機(jī)構(gòu)主辦：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)。一、參加人員（一）各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局負(fù)責(zé)安全社區(qū)創(chuàng)建工作人員1名；（二）2011年擬申請(qǐng)市級(jí)安全社區(qū)認(rèn)證的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全社區(qū)創(chuàng)建骨干人員1名。（10月20日15:0018:00報(bào)到）。（三）6月下旬：安監(jiān)局、總工會(huì)將舉行“安全伴我行”全區(qū)演講比賽決賽和頒獎(jiǎng)儀式，屆時(shí)將組織企業(yè)員工、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生代表觀摩。危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、教育衛(wèi)生、道路交通、消防、旅游、燃?xì)獾刃袠I(yè)安全主管部門和總工會(huì)要擇優(yōu)選拔選手12名，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要擇優(yōu)選拔選手12名，各重點(diǎn)企業(yè)要擇優(yōu)選拔選手1名。（四）建立非煤礦山安全專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制。防跑車要做到一坡三擋，設(shè)有躲避－3－ 硐室；防跑車的阻車器和信號(hào)設(shè)施要隨時(shí)保持有效；，井底車場(chǎng)嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留；井筒內(nèi)不得有人員行走；。督促企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定并落實(shí)整治方案。（四）檢查驗(yàn)收。州(市)專項(xiàng)整治－6－ 實(shí)施方案要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對(duì)本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對(duì)策措施。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)各級(jí)政府向社會(huì)公布。各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，向省安監(jiān)局推薦典型經(jīng)驗(yàn)和做法。(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本。(三)地質(zhì)勘探作業(yè)資質(zhì)證書或礦山工程施工資質(zhì)證書復(fù)印件，地質(zhì)勘探作業(yè)的還需提交探礦權(quán)證書復(fù)印件。(四)安全監(jiān)管部門核發(fā)的非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證。第二十四條 對(duì)已經(jīng)受理的補(bǔ)領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料審核后，應(yīng)當(dāng)在2 提出申請(qǐng)：(一)本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定的非煤礦礦山企業(yè)，向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)。(七)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件。第九條 非煤礦礦山企業(yè)總部(包括集團(tuán)公司、總公司和上市公司，下同)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施細(xì)則第八條第(三)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。不需要進(jìn)行上部剝離作業(yè)的新建小型露天采石場(chǎng)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施細(xì)則第八條第(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門檢查同意的證明材料。復(fù)核時(shí)間不計(jì)算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。(四)對(duì)地質(zhì)勘探單位，向最下級(jí)具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。金屬非金屬中小型露天礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)在提出延期申請(qǐng)之前6個(gè)月內(nèi)經(jīng)考評(píng)合格達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，可以不提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，但需要提交安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的證明材料。(二)變更主要負(fù)責(zé)人的。變更本實(shí)施細(xì)