【正文】 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的變化和行政執(zhí)法實際變動情況，及時進行調(diào)整和修改。四、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員有下列行為之一的，應當從重處罰：（一）無證非法組織生產(chǎn)的；（二）違法行為被行政處罰后，再次發(fā)生同類違法行為的；（三）存在重大隱患，沒有及時整改，仍進行生產(chǎn)經(jīng)營的；（四）違法行為造成人身傷亡或者其他事故的；（五）故意隱瞞違法事實，弄虛作假或者隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的；（六）其他依法從重處罰的情節(jié)。吊銷有關許可證和暫停、撤銷有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的行政處罰，由發(fā)證機關決定。（三）對生產(chǎn)經(jīng)營單位責令限期改正的期限為1030天。三、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的；（二）受他人指使實施安全生產(chǎn)違法行為的；（三）配合安全生產(chǎn)監(jiān)管機構查處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的；（四）其他依法應予從輕處罰或者減輕行政處罰的。經(jīng)歸納梳理，目前常用的具有處罰條款的法律、法規(guī)、規(guī)章有：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《易制毒化學品管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《石油天然氣管道保護條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《遼寧省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》、《遼寧省石油天然氣管道設施保護條例》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》、《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《遼寧省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》、《勞動保護用品監(jiān)督管理規(guī)定》、《安全評價機構管理規(guī)定》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《注冊安全工程師管理規(guī)定》、《易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》、《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構管理規(guī)定》等28 部。第五十二條 地熱、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土等資源開采活動的安全生產(chǎn)許可由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局另行制定。其中：金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動的下列單位：。第四十七條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。(二)暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。第四十條 非煤礦礦山企業(yè)應當對其提交的相關文件、資料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施細則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的。(五)其他違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。第六章 委托權利與義務第三十三條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對受委托頒證機關實施委托行政許可的行為負責監(jiān)督。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責日常監(jiān)督檢查。(三)不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。(四)企業(yè)在當?shù)刂饕獔罂禽d的遺失聲明。(三)特種作業(yè)人員操作資格證書復印件。(二)工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼復印件。第十六條 非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時，應當提交下列文件、資料：(一)變更申請書。(二)接受省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的。(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本。對于只有一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第十一條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當依照本實施細則規(guī)定的法定條件組織，對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行審查，并在受理申請之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。從事爆破作業(yè)的，還應當提交《爆破作業(yè)單位許可證》。(十一)危險性較大的設備、設施由具備相應資質(zhì)的檢測檢驗機構出具合格的檢測檢驗報告。(四)各種安全生產(chǎn)責任制復印件。(二)工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼復印件。管道途徑所在地的跨地級以上市運營的石油天然氣管道管理的單位，非所在地地級以上市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，應當?shù)剿诘氐丶壱陨鲜邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案，并提交下列文件、資料：(一)石油天然氣管道管理單位登記備案表。第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理第十八條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應當加強日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。(五)變更許可范圍的。（六）輿論監(jiān)督，信息反饋。原則上，整改指令應于6月31日前下達完畢，提請當?shù)卣P閉的企業(yè)名單應于8月31日前上報相關部門。（二）制定方案，落實責任。企業(yè)自查報告上報－5－ 截止時間為5月29日。排土場的排土工藝參數(shù)應符合設計規(guī)定；按《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng)，排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點、道路等設施安全。所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山主要用風工作面必須配備風質(zhì)、風速檢測儀器；。二、整治目標（一）嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。演講者要舉止大方得體，語言流暢，聲情并茂，感染力強。二、組織機構主辦：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會。一、參加人員（一）各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局負責安全社區(qū)創(chuàng)建工作人員1名；（二）2011年擬申請市級安全社區(qū)認證的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全社區(qū)創(chuàng)建骨干人員1名。（10月20日15:0018:00報到）。（三）6月下旬：安監(jiān)局、總工會將舉行“安全伴我行”全區(qū)演講比賽決賽和頒獎儀式，屆時將組織企業(yè)員工、社區(qū)居民、學校學生代表觀摩。危險化學品、建筑施工、教育衛(wèi)生、道路交通、消防、旅游、燃氣等行業(yè)安全主管部門和總工會要擇優(yōu)選拔選手12名，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要擇優(yōu)選拔選手12名，各重點企業(yè)要擇優(yōu)選拔選手1名。（四）建立非煤礦山安全專項整治長效機制。防跑車要做到一坡三擋，設有躲避－3－ 硐室；防跑車的阻車器和信號設施要隨時保持有效；，井底車場嚴禁作業(yè)或有人員停留；井筒內(nèi)不得有人員行走；。督促企業(yè)根據(jù)自身特點，制定并落實整治方案。（四）檢查驗收。州(市)專項整治－6－ 實施方案要結(jié)合當?shù)貙嶋H，突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請各級政府向社會公布。各級安監(jiān)部門要認真總結(jié)本地區(qū)專項整治工作經(jīng)驗，向省安監(jiān)局推薦典型經(jīng)驗和做法。(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本。(三)地質(zhì)勘探作業(yè)資質(zhì)證書或礦山工程施工資質(zhì)證書復印件，地質(zhì)勘探作業(yè)的還需提交探礦權證書復印件。(四)安全監(jiān)管部門核發(fā)的非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證。第二十四條 對已經(jīng)受理的補領安全生產(chǎn)許可證申請，有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請人提交的相關文件、資料審核后，應當在2 提出申請：(一)本實施細則第四條規(guī)定的非煤礦礦山企業(yè)，向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請。(七)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復印件。第九條 非煤礦礦山企業(yè)總部(包括集團公司、總公司和上市公司，下同)申請領取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施細則第八條第(三)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)項規(guī)定的文件、資料。不需要進行上部剝離作業(yè)的新建小型露天采石場申請領取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施細則第八條第(十三)項規(guī)定的文件、資料，但應當提交地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門檢查同意的證明材料。復核時間不計算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。(四)對地質(zhì)勘探單位，向最下級具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。金屬非金屬中小型露天礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)在提出延期申請之前6個月內(nèi)經(jīng)考評合格達到安全標準化等級的，可以不提交安全現(xiàn)狀評價報告，但需要提交安全標準化等級的證明材料。(二)變更主要負責人的。變更本實施細