【正文】 火險區(qū)劃內(nèi)的森林火災.（2）燃燒時間在一小時以上，尚未撲滅的森林火災。本預案啟動后，清溪森林防火指揮部承擔著本鎮(zhèn)重、特大森林火災應急處置的各項組織指揮工作。消防大隊：迅速反應，派出消防車、消防人員配備必要的消防設(shè)備參加撲火。加強我鎮(zhèn)護林撲火隊伍的建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面提升預防森林火災的綜合能力。林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。（3）以人為本，安全第一。（Ⅳ級）連續(xù)燃燒超過2小時未得到控制；受災森林面積10公頃以下；向鎮(zhèn)交界地區(qū)蔓延、有一定危險性的。（5）按照有關(guān)規(guī)定，商請調(diào)動駐市和上級增援部隊參與撲救行動。（6）縣交通局：負責保障撲火物資和增援人員的快速運輸。本預案啟動后，縣林業(yè)局成立縣森林撲火指揮部，具體承擔處置一般等級以上森林火災的各項組織、協(xié)調(diào)、指揮工作。具體任務：（1）綜合調(diào)度。深入火場一線，檢查監(jiān)督撲火救災進展情況，協(xié)助當?shù)亻_展撲火救災工作；及時向縣森林防火指揮部反饋火場信息，協(xié)調(diào)解決事發(fā)地在撲火工作中存在的實際困難。，縣森林防火指揮部應在兩小時內(nèi)向市林業(yè)局報告。撲救森林火災由當?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。死難者由事發(fā)地人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行妥善處置?？h公安局森林分局負責對森林火災案件的查處工作。撲火工作結(jié)束后，要及時進行全面工作總結(jié)，重點總結(jié)分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進措施。后期處置森林火災撲滅后,由縣林業(yè)局及時組織人員進行現(xiàn)場核查過火面積、森林受害面積，評估森林資源損失情況，并于火災撲滅后3天內(nèi)書面報縣人民政府。森林火災一旦造成人員傷亡，事發(fā)地人民政府要積極開展救治工作，傷員由當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)進行救治。，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。、Ⅱ級響應發(fā)生較大森林火災，縣林業(yè)局立即進入緊急工作狀態(tài)，及時向縣人民政府和有關(guān)應急支持保障單位報告（通報）情況，擬訂撲救方案，調(diào)動撲火力量，下達撲救任務，縣林業(yè)局赴火場工作組人員立即趕赴火場。，縣森林防火指揮部按照林火日報、林火月報的規(guī)定進行統(tǒng)計，上報市林業(yè)局。協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門，確保撲火人員、撲火機具、撲火設(shè)備及救援物資快速運輸，為撲火救災工作提供保障。縣森林撲火指揮部下設(shè)綜合調(diào)度組、撲火救災組、后勤保障組、宣傳報道組。（12）縣武警中隊：按有規(guī)定及時組織武警部隊參加森林火災搶險救災工作。（4）縣民政局：負責做好災民臨時安置和生活保障工作。（3）分析、研判特別重大、重大、較大森林火災發(fā)展態(tài)勢，提出應對措施，指揮、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位參與森林防火、撲火行動。（Ⅱ級）連續(xù)燃燒超過12小時未得到控制；受害森林面積超過50公頃以上、100公頃以下；造成1人死亡或3人以上重傷；威脅居民地、重要設(shè)施、原始森林、省級以上自然保護區(qū)和森林公園，一級飲用水源保護區(qū)，或位于縣際交界地區(qū)、危險性較大。（2）各司其職，密切配合。防御指引：進一步加強森林防火宣傳教育；加大巡山護林力度，嚴格管制野外火源；充分做好撲火救災準備，進入防火臨戒狀態(tài)；在重點火險區(qū)要設(shè)卡布點，禁止帶火種進山；停止一切煉山作業(yè)。各村委會：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，啟動應急預案后，按森林防火指揮部的調(diào)度，組織本村的“三防”人員迅速進入火場撲救。組織第二、第三梯隊及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。（7）需請求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災。 適用范圍本預案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大森林防火的應急事件處理。 森林火災新聞稿（附件3）。 演習為保證本預案的順利實施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預案的內(nèi)容進行演習。 各級政府要將森林防火的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃，加快建設(shè)步伐；將森林火災預防和撲救經(jīng)費納入財政預算，保證森林防火資金按時、足額到位，為森林防火工作提供切實保障。 應急隊伍保障撲火力量堅持“專群結(jié)合，以專為主”的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市公安消防隊為第一梯隊；駐深武警、部隊為第二梯隊；經(jīng)過訓練的撲火力量為第三梯隊。 火案查處市公安局森林分局負責特區(qū)內(nèi)森林火災案件的查處工作，指導、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災案件，并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急指揮中心。 應急結(jié)束森林火災得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時宣布應急結(jié)束。需要省、國家森林撲火力量參與的，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出，由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。原則上以各區(qū)專業(yè)森林消防隊為主，駐深武警、部隊為輔；就近增援為主，遠距離增援為輔；低火險區(qū)增援為主，高火險區(qū)增援為輔。當居民點受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，同時，有組織、有秩序地及時疏散居民。 火情報告區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況，即火災的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市交通局：保證撲火物資和增援人員快速運輸。 市屬相關(guān)部門職責市農(nóng)林漁業(yè)局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災工作部署；提出并研究審定森林火災事故的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災隊伍做好處置工作；全面掌握火場動態(tài)；查處火災起因，協(xié)助維護火場治安秩序；評估災后直接損失和間接損失；擬定事故調(diào)查報告并報相關(guān)單位。 適用范圍本預案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災；或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。按照“分級響應、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式，建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的森林火災管理組織體系。 遵循原則 以人為本。為保證本預案的順利實施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預案的內(nèi)容進行演習。、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃，加快建設(shè)步伐；將森林火災預防和撲救經(jīng)費納入財政預算，保證森林防火資金按時、足額到位，為森林防火工作提供切實保障。撲火力量堅持“專群結(jié)合，以專為主”的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業(yè)大隊為第一梯隊；駐深武警、為第二梯隊；經(jīng)過訓練的撲火力量為第三梯隊。市公安局森林分局負責森林火災案件的查處工作，并指導、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災案件，并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急辦。森林火災得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時宣布應急結(jié)束。跨區(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。森林火災連續(xù)燃燒達到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達到10公頃，市森林防火指揮部應在1小時內(nèi)書面報告市委值班室、市政府總值班室。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。依次用綠色（1級）、藍色（2級）、黃色（3級）、橙色（4級）和紅色（5級）表示。其他有關(guān)單位：按照“誰分管，誰負責”的原則，承擔相應的應急處置工作。深圳市公安消防支隊（現(xiàn)役支隊）要積極參與森林火災的撲救工作。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構(gòu)，設(shè)在市城管局。秋冬季雨水較少，風干物燥，是引發(fā)森林火災的惡劣氣象條件。獎懲 獎勵對在撲救森林火災工作中貢獻突出的單位和個人的表彰獎勵，依 15據(jù)《江蘇省〈森林防火條例〉實施辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對林區(qū)駐軍、武警部隊、公安消防和民兵（預備役）等森林撲火力量配備一定的撲火機具，進行必要的撲火知識講座和訓練，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動電話、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，為撲火工作提供通信與信息保障。 信息發(fā)布森林火災的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。原則上以半專業(yè)森林消防隊為主，武警、解放軍、公安消防隊伍為輔；就近增援為主，遠距離增援為輔。 醫(yī)療救護因森林火災造成人員受傷時，火災發(fā)生地政府要積極開展救治工作。 在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。 Ⅱ級響應當出現(xiàn)受害森林面積1公頃以上、15公頃以下，火場仍未得到有效控制的森林火災時，由區(qū)護林防火指揮部立即啟動應急預案，全面負責現(xiàn)場撲火救災工作。連續(xù)出現(xiàn)五級高 8森林火險等級時，由區(qū)護林防火指揮部發(fā)布高危火險警報，同時進入應急準備狀態(tài)，做好啟動本預案的準備?；饒鲋笓]組：主要是向現(xiàn)場指揮部反饋火場信息，全面掌握火災現(xiàn)場地形、地勢、風力、風向及火情動態(tài)，隨時提出作戰(zhàn)方案，建議調(diào)集撲救人員和物資，并組織指揮現(xiàn)場撲救。各鎮(zhèn)（林場、陵園、渡假區(qū)）護林防火領(lǐng)導小組也應設(shè)立辦公室，并明確專人負責。區(qū)衛(wèi)生局：因森林火災造成人員受傷時，配合火災發(fā)生地政府開展救治工作。 區(qū)護林防火指揮部成員單位職責區(qū)農(nóng)委（林業(yè)局）：承擔區(qū)森林防火指揮部的日常工作，負責森林防火方針政策的宣傳貫徹，具體部署全區(qū)森林火災應急處置工作；組織林業(yè)系統(tǒng)進行森林火災的應急處置；配合有關(guān)部門做好森林火災案件的查處。 依靠科學，注重實效。 適用范圍本預案適用于我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的森林火災（受害森林面積在1公頃以上、15公頃以下）應急處置工作。受害森林面積在1公頃以下的，由當?shù)劓?zhèn)（林場、陵園、渡假區(qū)）護林防火領(lǐng)導小組立即組織撲救；受害森林面積在1公頃以上、15公頃以下的，由區(qū)護林防火指揮部負責統(tǒng)一組織指揮；受害森林面積在15公頃以上的，由市級護林防火指揮部進行組織指揮，按市級應急預案執(zhí)行。各鎮(zhèn)（林場、陵園、渡假區(qū)）應編制相應的應急方案。區(qū)人武部：在區(qū)政府或區(qū)護林防火指揮部請求部隊增援撲救森林火災時，按有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)，并配合調(diào)度兵力、物力對林火進行撲救；組織60人以上的民兵應急分隊參與林火撲救和余火清理；部署指導林區(qū)所在的人武部開展森林消防培訓和實戰(zhàn)演練。區(qū)氣象局：提供森林火險等級預報，在森林火險等級達到3級以上時，及時向重點林區(qū)單位發(fā)布?；鹎榘l(fā)生后，當?shù)劓?zhèn)（林場、陵園、渡假區(qū)）護林防火領(lǐng)導小組必須立即組織當?shù)負浠鹆α口s赴現(xiàn)場進行撲救，同時立即向區(qū)護林防火指揮部辦公室報告。后勤保障組：為撲火人員提供必要的飲水和食品，做好圍觀群眾的教育管理，對在撲救火災中的好人好事及時收集報道，對受傷人員就地急救和護送。 森林防火期內(nèi)（11月1日——翌年5月10日），區(qū)、鎮(zhèn)（林場、陵園、渡假區(qū)）實行24小時防火值班制度，安排專人值班守候。同時將火場的綜合情況及時報告區(qū)護林防火指揮部辦公室。 撲火安全現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。撲救森林火災應以當?shù)兀ò耄I(yè)森 11林消防隊為第一梯隊，駐軍、武警部隊、公安消防隊伍為第二梯隊，民兵、各鎮(zhèn)（林場、陵園、渡假區(qū)）組織的義務消防隊等為第三梯隊，必要時可動員當?shù)亓謪^(qū)職工、機關(guān)干部及群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作，但不得動用學生、兒童、婦女和老人參加直接撲火。當需要跨區(qū)域調(diào)動半專業(yè)森林消防隊時，由區(qū)護林防火指揮部辦公室向調(diào)出鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導小組辦公室下達調(diào)動命令，由調(diào)出鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災撲救工作。各種撲火力量要在區(qū)護林防火指揮部及當?shù)刈o林防火領(lǐng)導小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，相互支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。 火災評估林場、陵園、渡假區(qū)應急狀態(tài)終止后，由區(qū)護林防火指揮部和鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室通過實地勘察的形式了解森林資源受損情況。本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮?；饒龇秶^大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實撲火任務，在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各分區(qū)前線指揮部負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大的森林火災；威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的森林火災；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。成員單位：市城管局、市應急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。市交通運輸委：及時組織落實撲火物資、撲救人員及災民疏散的運力保障。市氣象局負責森林防火氣象監(jiān)測、評估和預報，及時向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線指揮部，必要時，派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務。發(fā)生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災應急預案和街道辦的森林火災應急處置辦法。市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場，了解火災發(fā)展情況，及時向市防火辦領(lǐng)導報告，并積極投入火災撲救工作。市森林防火指揮部可視當時各地火險程度和火災發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。根據(jù)調(diào)查報告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰。交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災的需要，保證供應足夠數(shù)量、功能齊全的交通運輸工具，并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應的應急機制及保障措施。市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務，包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障；市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導。在實施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂，并報市人民政府批準。撲救