【正文】 火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)的森林火災(zāi).（2）燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上，尚未撲滅的森林火災(zāi)。本預(yù)案啟動后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項(xiàng)組織指揮工作。消防大隊(duì)：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要的消防設(shè)備參加撲火。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊(duì)伍的建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。（3）以人為本，安全第一。（Ⅳ級）連續(xù)燃燒超過2小時(shí)未得到控制；受災(zāi)森林面積10公頃以下；向鎮(zhèn)交界地區(qū)蔓延、有一定危險(xiǎn)性的。（5）按照有關(guān)規(guī)定，商請調(diào)動駐市和上級增援部隊(duì)參與撲救行動。（6）縣交通局：負(fù)責(zé)保障撲火物資和增援人員的快速運(yùn)輸。本預(yù)案啟動后，縣林業(yè)局成立縣森林撲火指揮部，具體承擔(dān)處置一般等級以上森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織、協(xié)調(diào)、指揮工作。具體任務(wù)：（1）綜合調(diào)度。深入火場一線，檢查監(jiān)督撲火救災(zāi)進(jìn)展情況，協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展撲火救災(zāi)工作；及時(shí)向縣森林防火指揮部反饋火場信息，協(xié)調(diào)解決事發(fā)地在撲火工作中存在的實(shí)際困難。，縣森林防火指揮部應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向市林業(yè)局報(bào)告。撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。死難者由事發(fā)地人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置?？h公安局森林分局負(fù)責(zé)對森林火災(zāi)案件的查處工作。撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。后期處置森林火災(zāi)撲滅后,由縣林業(yè)局及時(shí)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場核查過火面積、森林受害面積，評估森林資源損失情況，并于火災(zāi)撲滅后3天內(nèi)書面報(bào)縣人民政府。森林火災(zāi)一旦造成人員傷亡，事發(fā)地人民政府要積極開展救治工作，傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。、Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生較大森林火災(zāi)，縣林業(yè)局立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，及時(shí)向縣人民政府和有關(guān)應(yīng)急支持保障單位報(bào)告（通報(bào)）情況，擬訂撲救方案，調(diào)動撲火力量，下達(dá)撲救任務(wù)，縣林業(yè)局赴火場工作組人員立即趕赴火場。，縣森林防火指揮部按照林火日報(bào)、林火月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)市林業(yè)局。協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速運(yùn)輸，為撲火救災(zāi)工作提供保障?？h森林撲火指揮部下設(shè)綜合調(diào)度組、撲火救災(zāi)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組。（12）縣武警中隊(duì)：按有規(guī)定及時(shí)組織武警部隊(duì)參加森林火災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（4）縣民政局：負(fù)責(zé)做好災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。（3）分析、研判特別重大、重大、較大森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，提出應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位參與森林防火、撲火行動。（Ⅱ級）連續(xù)燃燒超過12小時(shí)未得到控制；受害森林面積超過50公頃以上、100公頃以下；造成1人死亡或3人以上重傷；威脅居民地、重要設(shè)施、原始森林、省級以上自然保護(hù)區(qū)和森林公園，一級飲用水源保護(hù)區(qū)，或位于縣際交界地區(qū)、危險(xiǎn)性較大。（2）各司其職，密切配合。防御指引：進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。各村委會：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，啟動應(yīng)急預(yù)案后，按森林防火指揮部的調(diào)度，組織本村的“三防”人員迅速進(jìn)入火場撲救。組織第二、第三梯隊(duì)及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。（7）需請求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災(zāi)。 適用范圍本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大森林防火的應(yīng)急事件處理。 森林火災(zāi)新聞稿（附件3）。 演習(xí)為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。 各級政府要將森林防火的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，加快建設(shè)步伐；將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證森林防火資金按時(shí)、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。 應(yīng)急隊(duì)伍保障撲火力量堅(jiān)持“專群結(jié)合，以專為主”的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊(duì)伍和市公安消防隊(duì)為第一梯隊(duì)；駐深武警、部隊(duì)為第二梯隊(duì)；經(jīng)過訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊(duì)。 火案查處市公安局森林分局負(fù)責(zé)特區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)案件的查處工作，指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮中心。 應(yīng)急結(jié)束森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。需要省、國家森林撲火力量參與的，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出，由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。原則上以各區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)為主，駐深武警、部隊(duì)為輔；就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；低火險(xiǎn)區(qū)增援為主，高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。 火情報(bào)告區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場綜合情況，即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市交通局：保證撲火物資和增援人員快速運(yùn)輸。 市屬相關(guān)部門職責(zé)市農(nóng)林漁業(yè)局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；提出并研究審定森林火災(zāi)事故的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作；全面掌握火場動態(tài)；查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場治安秩序；評估災(zāi)后直接損失和間接損失；擬定事故調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。 適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災(zāi)；或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。按照“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式，建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。 遵循原則 以人為本。為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，加快建設(shè)步伐；將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證森林防火資金按時(shí)、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。撲火力量堅(jiān)持“專群結(jié)合，以專為主”的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊(duì)伍和市森林消防專業(yè)大隊(duì)為第一梯隊(duì)；駐深武警、為第二梯隊(duì)；經(jīng)過訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊(duì)。市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作，并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束?？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達(dá)到6小時(shí)沒有得到控制或者森林受害面積達(dá)到10公頃，市森林防火指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市委值班室、市政府總值班室。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，必要時(shí)由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。依次用綠色（1級）、藍(lán)色（2級）、黃色（3級）、橙色（4級）和紅色（5級）表示。其他有關(guān)單位：按照“誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。深圳市公安消防支隊(duì)（現(xiàn)役支隊(duì)）要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市城管局。秋冬季雨水較少，風(fēng)干物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。獎懲 獎勵對在撲救森林火災(zāi)工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰獎勵，依 15據(jù)《江蘇省〈森林防火條例〉實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對林區(qū)駐軍、武警部隊(duì)、公安消防和民兵（預(yù)備役）等森林撲火力量配備一定的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識講座和訓(xùn)練，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動電話、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，為撲火工作提供通信與信息保障。 信息發(fā)布森林火災(zāi)的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。原則上以半專業(yè)森林消防隊(duì)為主，武警、解放軍、公安消防隊(duì)伍為輔；就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔。 醫(yī)療救護(hù)因森林火災(zāi)造成人員受傷時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開展救治工作。 在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。 Ⅱ級響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積1公頃以上、15公頃以下，火場仍未得到有效控制的森林火災(zāi)時(shí)，由區(qū)護(hù)林防火指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場撲火救災(zāi)工作。連續(xù)出現(xiàn)五級高 8森林火險(xiǎn)等級時(shí)，由區(qū)護(hù)林防火指揮部發(fā)布高?；痣U(xiǎn)警報(bào)，同時(shí)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備。火場指揮組：主要是向現(xiàn)場指揮部反饋火場信息，全面掌握火災(zāi)現(xiàn)場地形、地勢、風(fēng)力、風(fēng)向及火情動態(tài)，隨時(shí)提出作戰(zhàn)方案，建議調(diào)集撲救人員和物資，并組織指揮現(xiàn)場撲救。各鎮(zhèn)（林場、陵園、渡假區(qū)）護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組也應(yīng)設(shè)立辦公室，并明確專人負(fù)責(zé)。區(qū)衛(wèi)生局：因森林火災(zāi)造成人員受傷時(shí)，配合火災(zāi)發(fā)生地政府開展救治工作。 區(qū)護(hù)林防火指揮部成員單位職責(zé)區(qū)農(nóng)委（林業(yè)局）：承擔(dān)區(qū)森林防火指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)森林防火方針政策的宣傳貫徹，具體部署全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；組織林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行森林火災(zāi)的應(yīng)急處置；配合有關(guān)部門做好森林火災(zāi)案件的查處。 依靠科學(xué)，注重實(shí)效。 適用范圍本預(yù)案適用于我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)（受害森林面積在1公頃以上、15公頃以下）應(yīng)急處置工作。受害森林面積在1公頃以下的，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（林場、陵園、渡假區(qū)）護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織撲救；受害森林面積在1公頃以上、15公頃以下的，由區(qū)護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮；受害森林面積在15公頃以上的，由市級護(hù)林防火指揮部進(jìn)行組織指揮，按市級應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。各鎮(zhèn)（林場、陵園、渡假區(qū)）應(yīng)編制相應(yīng)的應(yīng)急方案。區(qū)人武部：在區(qū)政府或區(qū)護(hù)林防火指揮部請求部隊(duì)增援撲救森林火災(zāi)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，并配合調(diào)度兵力、物力對林火進(jìn)行撲救；組織60人以上的民兵應(yīng)急分隊(duì)參與林火撲救和余火清理；部署指導(dǎo)林區(qū)所在的人武部開展森林消防培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。區(qū)氣象局：提供森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)，在森林火險(xiǎn)等級達(dá)到3級以上時(shí)，及時(shí)向重點(diǎn)林區(qū)單位發(fā)布?；鹎榘l(fā)生后，當(dāng)?shù)劓?zhèn)（林場、陵園、渡假區(qū)）護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即組織當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α口s赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救，同時(shí)立即向區(qū)護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告。后勤保障組：為撲火人員提供必要的飲水和食品，做好圍觀群眾的教育管理，對在撲救火災(zāi)中的好人好事及時(shí)收集報(bào)道，對受傷人員就地急救和護(hù)送。 森林防火期內(nèi)（11月1日——翌年5月10日），區(qū)、鎮(zhèn)（林場、陵園、渡假區(qū)）實(shí)行24小時(shí)防火值班制度，安排專人值班守候。同時(shí)將火場的綜合情況及時(shí)報(bào)告區(qū)護(hù)林防火指揮部辦公室。 撲火安全現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)兀ò耄I(yè)森 11林消防隊(duì)為第一梯隊(duì)，駐軍、武警部隊(duì)、公安消防隊(duì)伍為第二梯隊(duì)，民兵、各鎮(zhèn)（林場、陵園、渡假區(qū)）組織的義務(wù)消防隊(duì)等為第三梯隊(duì)，必要時(shí)可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作，但不得動用學(xué)生、兒童、婦女和老人參加直接撲火。當(dāng)需要跨區(qū)域調(diào)動半專業(yè)森林消防隊(duì)時(shí)，由區(qū)護(hù)林防火指揮部辦公室向調(diào)出鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)調(diào)動命令，由調(diào)出鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。各種撲火力量要在區(qū)護(hù)林防火指揮部及當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，相互支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。 火災(zāi)評估林場、陵園、渡假區(qū)應(yīng)急狀態(tài)終止后，由區(qū)護(hù)林防火指揮部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過實(shí)地勘察的形式了解森林資源受損情況。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮?；饒龇秶^大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。成員單位：市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市財(cái)政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。市交通運(yùn)輸委：及時(shí)組織落實(shí)撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運(yùn)力保障。市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評估和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報(bào)告前線指揮部，必要時(shí)，派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后，及時(shí)調(diào)動市森林消防支隊(duì)專業(yè)大隊(duì)趕赴火場，了解火災(zāi)發(fā)展情況，及時(shí)向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。根據(jù)調(diào)查報(bào)告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎勵和表彰。交通運(yùn)輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運(yùn)輸工具，并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制及保障措施。市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工增雨等技術(shù)保障；市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導(dǎo)。在實(shí)施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。撲救