垃圾焚燒發(fā)電項目的bot模式分析(存儲版)
【正文】 商 (項目公司 )承擔； (2) 對于垃圾供應風險、支付風險、政策風險，政府或其授權機構有一定的行政協(xié)調能力，因此，該類應由政府部門承擔； 對不能預測的風險 (如不可抗力 )的分擔，則由政府和投資商根據(jù)《特許權協(xié)議》的有關規(guī)定共同分擔。 五 、 垃圾焚燒發(fā)電項目 BOT 模式 的 法人 選擇 評估方法 方法一：采用 100 分制，對投標人的綜合實力、工程技術方案和經濟商務方案等進行綜合評定，并按照綜合得分高低，對投標人進行排序。如何避免 “ 計 量糾紛 ” 和 “ 計量腐敗 ” 是運行期將要面臨的重要課題。 資金籌措 根據(jù)國家有關的產業(yè)政策，垃圾焚燒發(fā)電廠 BOT 項目的資本金一般為全部投資的 20%30%，其余部分可通過項目融資獲得。 調價公式 由于在招標時上網電價是假定的參數(shù)，因此，垃圾處理費的調價公式首先應與實際上網電價自動掛鉤。 設計文件的審定 按一般項目的建設程序，政府部門對焚燒發(fā)電廠設計文件進行評審。如果項目公司與政府或政府授權機構發(fā)生嚴重糾紛，導致垃圾焚燒發(fā)電廠不能正常運行，而 此時雙方就協(xié)議終止又無法達成一致，應該如何處理這種情形呢 ?有的律師 (政府方面的法律顧問 )則主張政府實施強制接管。我們建議引入 “ 年平均 ” 概念來處理 “ 偏差與違約 ” 問題。如何在法律上界定這兩種所有權，也需要進 一步探討。 財務指標 垃圾焚燒發(fā)電廠 BOT 項目的主要財務 }標包括：自有資金的投資回報率 (IRR，又稱內部收益率 )、動態(tài)投資回收期和凈現(xiàn)值（ NPV）。 飛灰穩(wěn)定化 由于政府目前對焚燒飛灰處理重視不夠，加上技術上的不成熟，因此，實踐中這也不是投資商的責任范圍。單臺日處理能力在 350 噸以上的焚燒爐將是發(fā)展的方向。 工程條件 項目用地基礎條件 ； 水、電、通訊設施 ； 氣象、地質、水文條件 ；現(xiàn)場臨時用地條 件 ； 建設期一般要求 財務條件 特許期期限 ； 上網電價 ； 上網電量 ； 生產用水價格 ； 各種稅費政策 。 二 、 垃圾焚燒發(fā)電項目 BOT 模式的 風險及其控制 ： 風險分類 從政府角度考慮，其面臨的主要風險是社會環(huán)境風險：選擇的投資商實力不濟，垃圾焚燒發(fā)電廠不能按期商業(yè)完工，造成政府在垃圾處理方面的壓力越來越大；或者在運行期間，不能嚴格按照國家環(huán)保標準排放，造成嚴重環(huán)境污染。 設置 “ 最低 (年 )垃圾供應量 ” 是實施 “ 協(xié)議照付 ” 原則的主要措施。再者，《京都議定書》生效后，各國正在積極采取措施，控制污染物的排放，以履行該議定書所規(guī)定的每國溫室氣體的減排義務。這些基礎設施項目規(guī)模大，投融資風險高，收入來源穩(wěn)定，建設周期漫長，技術含量高，且通常為政府壟斷經營，在國民經濟中具有舉足輕重的地位。由于垃圾發(fā)電受到政府的支持，對垃圾發(fā)電廠上網售電，國家制定了優(yōu)惠政策予以保護。 (1)特 許期 垃圾焚燒發(fā)電 廠的特許期 (含建設期 )一般為 25— 30 年。
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