【正文】 優(yōu)凝合力，穩(wěn)步推進(jìn)依法治企聚力工程。雖然經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二，但是我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重。穩(wěn)中求進(jìn)，貴在有進(jìn)。處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系并不容易，要求我們?cè)诒３侄χ杏行ё鳛?，始終不渝推改革，腳踏實(shí)地調(diào)結(jié)構(gòu)，做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。新常態(tài)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新特征、新規(guī)律、新要求，只有主動(dòng)適應(yīng)，科學(xué)把握，積極作為，才能搶占先機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。新常態(tài)沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重艱巨，我們要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央的認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極挖掘新動(dòng)力，努力創(chuàng)造新亮點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)能走多遠(yuǎn)，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否成功邁向中高端水平。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益并非易事，下定決心、堅(jiān)持不懈，才能啃下這個(gè)硬骨頭。狠抓改革攻堅(jiān)，要進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。狠抓改革攻堅(jiān)，要讓改革措施落地。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是黨的十八大總攬國(guó)際大勢(shì)、著眼發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署。今后，要加大力度穩(wěn)定支持科學(xué)基礎(chǔ)研究和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好國(guó)家科技管理平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)新成果源頭供給；著力擴(kuò)大科技開(kāi)放合作，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新；選準(zhǔn)必爭(zhēng)領(lǐng)域和優(yōu)先方向，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，集中力量搶占制高點(diǎn)。企業(yè)要主動(dòng)研判科技和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，面向市場(chǎng)需求確定創(chuàng)新突破口，讓創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。二、發(fā)展思路和工作目標(biāo)2011年，我局將堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，把干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來(lái)。爭(zhēng)取無(wú)害化垃圾處理廠年底前建設(shè)完工并投入運(yùn)行，改善環(huán)境狀況，減少環(huán)境污染。一是規(guī)范整頓建筑市場(chǎng)秩序。逐步編制全縣112個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，提供組織保障。牢固樹(shù)立埋頭苦干、穩(wěn)抓落實(shí)的工作作風(fēng)，把行動(dòng)落實(shí)到推進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展上來(lái)，腳踏實(shí)地、任勞任怨、扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)建設(shè)工作，確保城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，將項(xiàng)目完成情況，建設(shè)工作進(jìn)展情況納入部門(mén)考核和目標(biāo)管理，研究切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲措施，督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。保持以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，拋棄僵化陳舊的東西。加快推進(jìn)建筑節(jié)能，全面推行建筑外墻保溫，大力發(fā)展太陽(yáng)能與建筑一體化。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力營(yíng)造良好人居環(huán)境。安裝改造黃山路北延、谷山路南延、寧津路南延、棋盤(pán)街路燈，進(jìn)一步實(shí)施一批市政基礎(chǔ)工程，全面增強(qiáng)城市綜合功能。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的2011年城建思路，我局及時(shí)對(duì)城建重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行研究分析，對(duì)城建重點(diǎn)工程進(jìn)行責(zé)任分工，明確具體承辦人，做到及早準(zhǔn)備，早日開(kāi)工，努力為縣委、縣政府當(dāng)好參謀。要讓創(chuàng)新更緊密地面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)科技進(jìn)步明顯加快、水平大幅提升，但創(chuàng)新基礎(chǔ)不牢、原始創(chuàng)新不強(qiáng)、關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人的格局尚未根本改變。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) ——五論貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。鼓勵(lì)地方、基層和群眾解放思想、積極探索、差別化試點(diǎn)。提升發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，都需要通過(guò)深化改革來(lái)破除體制機(jī)制障礙，4 為發(fā)展注入新動(dòng)力。以改革的不斷深化，進(jìn)一步破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，破解發(fā)展難題，激發(fā)市場(chǎng)活力；以開(kāi)放水平的持續(xù)提升，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的更大空間，創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)中贏得更好質(zhì)量和效益。但發(fā)展不是盲目的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅要保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)、繼續(xù)做大，更要提高質(zhì)量效益、著力做強(qiáng)。發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變意味著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“破”與“立”的轉(zhuǎn)換，能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵看深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，就要堅(jiān)持發(fā)展，因勢(shì)利導(dǎo)。今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。穩(wěn)是進(jìn)的基礎(chǔ)，進(jìn)是穩(wěn)的動(dòng)能，“穩(wěn)”和“進(jìn)”可以互相促進(jìn)。這就需要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用和出口的支撐作用，讓“三駕馬車(chē)”更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到陣痛，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)顯露。供電可靠保平安，致力推進(jìn)安全生產(chǎn)提升工程。1月31日上午，我局召開(kāi)了全體干部職工大會(huì)，在會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了縣委書(shū)記王天陽(yáng)、縣長(zhǎng)魯彥峰的重要講話。強(qiáng)化督查考核，對(duì)各工作指揮部及部門(mén)、村目標(biāo)完成情況加強(qiáng)督查調(diào)度，嚴(yán)格考核，重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程實(shí)行全程跟蹤督查制度，實(shí)行周匯報(bào)、旬排名、月通報(bào)，對(duì)抓落實(shí)效果好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)抓落實(shí)效果差的通 5報(bào)批評(píng)，確保黨委、政府安排的各項(xiàng)工作都能得到落實(shí)。充分利用省級(jí)中心鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策積極向上爭(zhēng)取，并鼓勵(lì)有錢(qián)的商戶(hù)進(jìn)行投資，全方位、多渠道地籌集建設(shè)資金，抓好***“二賢祠”建設(shè)，逐步成立***廟會(huì)，切實(shí)擦亮“誠(chéng)信名鎮(zhèn)”這一金字招牌。結(jié)合“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，盡早實(shí)施50個(gè)村的村內(nèi)道路硬化、下水道改造、變壓器更換、坑塘治理以及村內(nèi)綠化、亮化等項(xiàng)目，逐步完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善“臟亂差”現(xiàn)象。年內(nèi)計(jì)劃對(duì)鎮(zhèn)駐地府前街、老商業(yè) 3街等“三縱兩橫”道路全部進(jìn)行鋪修改造，并鋪設(shè)下水道 。（三）以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目為依托，不斷擴(kuò)大有機(jī)基地規(guī)模和面積，逐步完善基地內(nèi)道路、溝渠、配電機(jī)井等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)方面，一是加大項(xiàng)目爭(zhēng)搶力度。2月8日上午，**迅速召開(kāi)了兩委會(huì)和由全體機(jī)關(guān)干部參加的專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了會(huì)議精神，分析了全鎮(zhèn)發(fā)展形勢(shì)，回顧總結(jié)了2011年工作，并結(jié)合***實(shí)際，對(duì)2012年重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。綜治維穩(wěn)。黨建工作。加大招商引資力度。要加大項(xiàng)目建設(shè)投入力度。但是，從有利方面看，今年我們有三大優(yōu)勢(shì)：一是縣委“一區(qū)兩 帶”農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等一系列政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)和村莊面貌改善等方面都能予以重點(diǎn)支持；二是三省交界的區(qū)位和即將上馬的“鄖十”高速公路建設(shè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)我們發(fā)展文化旅游、餐飲休閑、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)都有得天獨(dú)厚的條件；三是人心思進(jìn)、奮發(fā)有為的人力資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)我們創(chuàng)造良好外部環(huán)境，爭(zhēng)取更大支持都有積極促進(jìn)作用。鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、人大主席焦士啟同志主持會(huì)議，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直各部門(mén)負(fù)責(zé)人及各村書(shū)記參加了會(huì)議。（一）農(nóng)業(yè)方面：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。建立和完善政府扶持、社會(huì)參與的技能培訓(xùn)機(jī)制，重視農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作，解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，抓好農(nóng)民工外出務(wù)工組織工作。充分發(fā)揮便民服務(wù)中心職能，對(duì)企業(yè)實(shí)行“保姆式”服務(wù)，嚴(yán)肅查處影響企業(yè)發(fā)展的行為。鎮(zhèn)村換屆。繼續(xù)推行“三省聯(lián)防”機(jī)制，構(gòu)筑三省聯(lián)防、異地互防、信息共享、綜合治理的防控體系，全力打造“三省聯(lián)防”治