【正文】 極開(kāi)展工作，分工明確，各司其責(zé)。在人員集中的場(chǎng)所，要有方案、有組織的疏散人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶救出的人、財(cái)、物進(jìn)行管理和疏散，預(yù)防破壞、哄搶、盜竊等案件的發(fā)生。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的責(zé)任事項(xiàng)：執(zhí)行有關(guān)防汛的政策、決策、預(yù)案、命令及領(lǐng)導(dǎo)指示等。〔二〕分管責(zé)任制工程部、工程隊(duì)、工班應(yīng)急小組實(shí)行分區(qū)域、分堤防的分管責(zé)任制。在整個(gè)汛期堅(jiān)守崗位，密切注視汛情，及時(shí)分析險(xiǎn)情，并準(zhǔn)確向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。星期二星期三星期四星期五星期六星期日〔五〕搶險(xiǎn)制度發(fā)生險(xiǎn)情后，根據(jù)應(yīng)急小組的安排，立即組織人力，物力，全力以赴投入抗洪搶險(xiǎn)，確保工程平安，最大限度的減少損失。五、預(yù)防與預(yù)警〔一〕危險(xiǎn)源控制根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，辦公區(qū)域、生活區(qū)域、庫(kù)房選址在地勢(shì)較高的處所，嚴(yán)禁在山谷設(shè)置辦公區(qū)域、生活區(qū)域、庫(kù)房。所有防洪物資由工程隊(duì)專(zhuān)門(mén)建立防汛搶險(xiǎn)物資倉(cāng)庫(kù)，配備必需的器材，落實(shí)專(zhuān)人保管，建立臺(tái)帳，做好物資的動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握物資儲(chǔ)藏情況，包括品種、數(shù)量、質(zhì)量，按類(lèi)別整齊分列，并貼上標(biāo)簽，注明名稱(chēng)、數(shù)量等。按以上報(bào)告程序，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告上報(bào)，書(shū)面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。裝載機(jī)一臺(tái)，吊車(chē)一臺(tái)，挖機(jī)一輛，翻斗車(chē)3輛人山子隧道進(jìn)口35人編織袋600個(gè)，木材5方，帳篷6頂，鐵鍬60支，直徑600鋼管30米，鋼絲繩50米，鐵絲3卷，蓋布6卷，潛水泵2臺(tái)。裝載機(jī)一臺(tái)，吊車(chē)一臺(tái)，挖機(jī)一輛，翻斗車(chē)3輛八、應(yīng)急處置〔一〕響應(yīng)分級(jí)按照洪水危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為三級(jí)。Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序由發(fā)生事故的工程隊(duì)平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持，工程隊(duì)平安事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員和工程隊(duì)?wèi)?yīng)急組長(zhǎng)參加做出應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在半小時(shí)內(nèi)到事故現(xiàn)場(chǎng)。人員被控時(shí)，往高處逃生或爬上房頂，等候救援。必要時(shí)聘請(qǐng)外部專(zhuān)業(yè)人員施救。傷員轉(zhuǎn)送過(guò)程中，實(shí)行就近轉(zhuǎn)送醫(yī)院的原那么。對(duì)易染人群加強(qiáng)衛(wèi)生保健，必要時(shí)注射預(yù)防針。本預(yù)案自2011年5月13日起實(shí)施。沿線均為耕地，村莊密集。京杭運(yùn)河、**衛(wèi)河為規(guī)劃通航河流。該類(lèi)土屬C組填料，具有粉粒含量高、黏聚力小、震動(dòng)析水等工程地質(zhì)特性，在降雨及列車(chē)動(dòng)載的共同作用下，易發(fā)生路基邊坡水土流失、邊坡失穩(wěn)，路基下沉，基床暗洞、陷坑等病害。認(rèn)真堅(jiān)持防洪工作三項(xiàng)原則：第一、堅(jiān)持預(yù)防為主，安全第一。三、認(rèn)真做好防洪準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。一旦發(fā)生水害，立即啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人迅速上崗到位，有序地組織開(kāi)展搶險(xiǎn)工作，最大限度地減少水害損失。、統(tǒng)計(jì)工作。雨后各架子隊(duì)要認(rèn)真對(duì)所管轄內(nèi)設(shè)備及時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取措施進(jìn)行整修。、三電設(shè)備基礎(chǔ)有破壞的施工作業(yè)，均要制訂專(zhuān)項(xiàng)防洪安全措施，以確保汛期工程安全渡汛，保證汛期行車(chē)安全。項(xiàng)目部及架子隊(duì)要全力以赴、通力合作，保證搶險(xiǎn)勞力、材料機(jī)具、照明和通訊設(shè)施要迅速到位。黨組織要充分發(fā)揮宣傳思想優(yōu)勢(shì)，利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣講會(huì)、安全警示教育等形式搞好宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)干部職工提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。記錄路基穩(wěn)定情況，行車(chē)安全及線路變化情況，及時(shí)組織人員對(duì)防洪區(qū)段的路基和橋涵排水進(jìn)行巡視檢查，開(kāi)挖基坑的地段要派專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行雨期三檢制。當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100mm）時(shí)：（1）、防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體的措施，向各有關(guān)部門(mén)和架子隊(duì)發(fā)出通知。（2）項(xiàng)目部要加強(qiáng)政治思想工作，安定工人情緒，關(guān)心群眾生活，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)后各項(xiàng)安置工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急控制情況，確定升高或降低警報(bào)級(jí)別，決定請(qǐng)求外部援助和應(yīng)急撤離。組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，抽調(diào)精壯工人組成，負(fù)責(zé)安裝堆砌砂袋，規(guī)范水流方向；在配備充分照明、救生設(shè)備時(shí)，組織身體素質(zhì)好、水性高的工人執(zhí)行搜索救援活動(dòng)；在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。及時(shí)清點(diǎn)人員，確認(rèn)有無(wú)被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出；組織所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員由班組長(zhǎng)帶隊(duì)全部撤離。報(bào)告內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（3）事故發(fā)生的原因初步判斷；（4）事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)采取的措施及事故控制的情況、需要的急救物資、設(shè)備、人員和外援單位。防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布警報(bào)解除。（2）、各有關(guān)部門(mén)和架子隊(duì)要按照通知的精神認(rèn)真落實(shí)、檢查防洪、防暴雨預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。各架子隊(duì)要通力合作，以高度的責(zé)任心嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防洪措施，確保2011年汛期各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)防洪隊(duì)伍組織、材料落實(shí)不到位，危險(xiǎn)地點(diǎn)確定不準(zhǔn)確，防洪值班不到崗、包保不到位，未執(zhí)行冒雨和雨后檢查制度，防洪措施制定質(zhì)量不高、缺乏針對(duì)性，防洪信息上報(bào)不及時(shí)，防洪預(yù)搶、復(fù)舊工程未按要求完成或發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，防洪搶險(xiǎn)組織不及時(shí)等情況納入項(xiàng)目部對(duì)相關(guān)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核并給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等方式，迅速傳遞水害圖片及水害信息。各架子隊(duì)要把各類(lèi)信息及時(shí)反饋給項(xiàng)目部調(diào)度，切實(shí)加強(qiáng)以調(diào)度為信息主渠道的信息反饋工作。各架子隊(duì)要將重點(diǎn)地段、重點(diǎn)設(shè)備分片包保落實(shí)到人。在水害多發(fā)的工區(qū)要適當(dāng)加大備料數(shù)量。必須親自抓防洪工作的安排部署，親自抓防洪措施的貫徹落實(shí)，親自抓防洪預(yù)案的修訂完善，對(duì)重點(diǎn)防洪區(qū)段必須親自檢查，防洪關(guān)鍵時(shí)期必須帶班值守。第三、堅(jiān)持全力搶修、先通后固的原則。、科學(xué)防洪為指導(dǎo)思想，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。但部分小橋和涵洞，由于地勢(shì)低洼，排洪排澇不暢通，可能出現(xiàn)水位超高，水淹梁底、水沒(méi)橋頭路堤，引發(fā)橋頭路堤下沉、橋頭護(hù)錐倒塌等水害。沿線農(nóng)田灌溉渠道發(fā)達(dá)，水利設(shè)施較多。其中特大橋一座（邯濟(jì)右線跨京九特大橋），；有2座車(chē)站改造工程（分別為解莊車(chē)站、**北車(chē)站）；。在營(yíng)救傷員、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物品的處理過(guò)程中，盡可能和公安、消防、醫(yī)療急救等專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)行動(dòng)，互相配合，提高救援的效果。對(duì)已患傳染病的人員及時(shí)進(jìn)行登記。合理調(diào)用車(chē)輛。組織挖掘機(jī)、人員，挖出一道排洪溝以減輕防洪壩的御洪壓力。人員的自救:有統(tǒng)一的指揮。工程部財(cái)務(wù)部門(mén)為事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)提供資金幫助；物資部門(mén)緊急調(diào)撥所需物資；工程隊(duì)負(fù)責(zé)傷員營(yíng)救和物資營(yíng)救組及時(shí)救助受傷人員和物資，工程隊(duì)臨時(shí)醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。裝載機(jī)一臺(tái)，吊車(chē)一臺(tái)，挖機(jī)一輛，翻斗車(chē)3輛沂河2號(hào)特大橋42人編織袋800個(gè)，木材5方，架材20噸，沖鋒舟1臺(tái)，帳篷7頂，鐵鍬50支，鋼絲繩60米，鐵絲5卷，蓋布10卷。對(duì)重點(diǎn)防洪部位的應(yīng)急人員、物資、機(jī)具配備見(jiàn)下表。信息報(bào)送程序：險(xiǎn)情發(fā)生后施工隊(duì)必須在10分鐘內(nèi)報(bào)告工程部，同時(shí)組織搶險(xiǎn)救援工作；工程部接到通知后，立即啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案，快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作；并在30分鐘以?xún)?nèi)利用、等一切快速手段，將簡(jiǎn)要情況報(bào)本級(jí)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在靠近河道施工區(qū)域，在靠近河道側(cè)可設(shè)置擋水圍堰。背水坡有無(wú)出現(xiàn)漏水、管涌。做好值班記錄。設(shè)防的每一個(gè)環(huán)節(jié)，搶險(xiǎn)的每一條措施，都要根據(jù)任務(wù)和要求，設(shè)崗定責(zé)，落實(shí)到人。實(shí)施度汛方案，突出重點(diǎn)，全面設(shè)防，一旦發(fā)生險(xiǎn)情全力組織人員搶救。四、防汛責(zé)任制度〔一〕行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工程部經(jīng)理是防汛抗洪第一責(zé)任人，全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮防汛搶險(xiǎn)工作?！?〕技術(shù)保證組：具體負(fù)責(zé)及時(shí)組織相關(guān)人員，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)建議，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支持。第42工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工的孝義水庫(kù)特大橋，第7工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工的盤(pán)龍河特大橋，第45工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工的田莊水庫(kù)特大橋，第36工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工的沂河1號(hào)特大橋，第56工程隊(duì)負(fù)責(zé)施工的沂河2號(hào)特大橋和前水北特大橋，均處于有河道地帶，易發(fā)生汛期災(zāi)害。二、事故類(lèi)型和危害程度分析〔一〕事故類(lèi)型山洪水災(zāi)在施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)發(fā)生水災(zāi)，將現(xiàn)場(chǎng)淹沒(méi)。防洪的根本任務(wù)是：采取有效的防御措施，力求減輕洪水災(zāi)害的影響，保障施工人員、企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)平安和鐵路建設(shè)的順利開(kāi)展。低洼易澇地區(qū)和靠近山區(qū)的學(xué)校應(yīng)提高警惕，加強(qiáng)預(yù)防。領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級(jí)指示或通知后，應(yīng)立即進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)準(zhǔn)備部署和實(shí)施防汛抗洪任務(wù)。全面掌握防汛抗洪基本情況，第一時(shí)間上傳重要信息，確保信息渠道暢通。合理安排各施工項(xiàng)目的施工計(jì)劃，受洪水影響和汛期影響行洪的施工項(xiàng)目安排在枯水期進(jìn)行施工。汛期為每年4月至9月。對(duì)本預(yù)案的主要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用會(huì)議、廣播、電視、墻報(bào)、明白紙、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，向轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行宣傳，并組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案。小型搶險(xiǎn)工具：鎬頭1100把、鐵锨2200張、八磅錘550把、斧頭1100把、油鋸12個(gè)、發(fā)電機(jī)組5臺(tái)、探照 18 燈100個(gè)、電纜線3000米。搶險(xiǎn)隊(duì)由基干民兵和預(yù)備役組成，河道搶險(xiǎn)共需13490人，其中中型水庫(kù)每座不少150人，由包庫(kù)行政領(lǐng)導(dǎo)和水庫(kù)管理單位共同組織；?。ㄒ唬┬退畮?kù)每座不少于100人，小（二）型水庫(kù)每座不少于50人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包庫(kù)責(zé)任人和工程 17 所在村共同組織，塘壩每座不少于20人，文疃、澇坡、相邸、壯崗每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)700人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛前擬定好的轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)，進(jìn)入汛期后必須經(jīng)常檢查，如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變路線。縣防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事先的分包任務(wù)，在降雨前到達(dá)分包地區(qū)，靠前指揮。開(kāi)始降雨后，巡邏小組攜帶報(bào)警及通訊工具進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立 即采取有效方式向附近群眾報(bào)警。預(yù)報(bào)內(nèi)容有氣象預(yù)報(bào)、溪河洪水預(yù)報(bào)、水庫(kù)水位、泄流量預(yù)報(bào)、泥石流和滑坡預(yù)報(bào)。我縣在山區(qū)設(shè)有一定數(shù)量的雨量觀測(cè)點(diǎn)，當(dāng)每一觀測(cè)點(diǎn)一小時(shí)降雨量超過(guò)50mm時(shí)，即可發(fā)布該點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一級(jí)預(yù)警。檢查的主要內(nèi)容：洪水漲落形勢(shì)、水面有無(wú)異常狀況、對(duì)堤身單薄段和低洼段重點(diǎn)防守，遇較大洪水堅(jiān)持24小時(shí)不問(wèn)斷巡查堤防。認(rèn) 真落實(shí)好抗洪救災(zāi)物資及編制本轄區(qū)抗洪救災(zāi)預(yù)案；組織抗洪安全大檢查，并限期整改隱患；加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作 ；及時(shí)組織群眾防汛救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)自救，盡力減輕洪災(zāi)損失。縣廣電局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)工作的宣傳報(bào)導(dǎo)，按縣防指要求及時(shí)向公眾發(fā)布雨水情、汛情、災(zāi)情等信息，跟蹤報(bào)導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)和抗洪救災(zāi)活動(dòng)，以及向社會(huì)宣傳防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)災(zāi)、抗災(zāi)自救知識(shí)，宣傳防汛抗洪的法律法規(guī)。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向縣防指提供洪澇災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開(kāi)展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。縣民政局：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害地區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作，及時(shí)向縣防指提供災(zāi)情。 指揮機(jī)構(gòu)縣人民政府設(shè)立縣人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的抗洪搶險(xiǎn)工作，其辦事機(jī)構(gòu)縣防指辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防辦）設(shè)在縣水利局，并在城市建設(shè)行政主管部門(mén)設(shè)立城市防汛辦事機(jī)構(gòu)。流域內(nèi)現(xiàn)有水土流失面積110 km，平均土壤侵蝕模數(shù)928t/。河長(zhǎng)74公里，流域面積552公里。 堅(jiān)持依法抗洪，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專(zhuān)群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。第一篇：河道防洪應(yīng)急預(yù)案**縣**河防洪應(yīng)急預(yù)案總則1．1編制目的為了做好河道防洪應(yīng)急調(diào)度和搶險(xiǎn)工作，全面提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)洪澇災(zāi)害的能力，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、有措施地防御和控制洪澇災(zāi)害，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持和促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定及國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，特編制該預(yù)案。堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。源于**縣石河峪村北，途經(jīng)文疃、澇坡、相邸、坊前、壯崗四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至江蘇省朱蓬口入海。重力侵蝕多發(fā)生在失去植被的陡坡及公路、溝河兩側(cè)的懸崖處。3 領(lǐng)導(dǎo)體制和指揮機(jī)構(gòu) 4 領(lǐng)導(dǎo)體制**縣防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣人民政府防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，各職能部門(mén)共同參與，各負(fù)其責(zé)?？h公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛抗洪秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗洪物資以及破壞防洪抗洪設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因