【正文】 民生、強化責(zé)任這一主線，確保各項工作落實到位，讓地稅在改善民生上展示更大的作為，取得更大的成效。要堅持正確的政績觀，不以收入規(guī)模論英雄，切實把稅收征管的質(zhì)量和效率放在更加突出的位置，建立一個以考核稅收政策執(zhí)行、實現(xiàn)應(yīng)收盡收為主要目標(biāo)，以考核稅收征管質(zhì)量和效率為主要內(nèi)容的定性與定量相統(tǒng)一的收入評價體系，真正把稅務(wù)干部的主要精力放在執(zhí)行稅收政策、加強稅收征管、堵塞稅收漏洞上。統(tǒng)一建立辦稅服務(wù)廳辦稅公開目錄及運作程序，統(tǒng)一編印配發(fā)對外政策宣傳和納稅服務(wù)手冊，以辦稅服務(wù)廳為主陣地，將各級地稅機關(guān)政務(wù)公開及“稅務(wù)八公開”的相關(guān)內(nèi)容及時公開，實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳辦稅公開標(biāo)準(zhǔn)化。制定征管信息系統(tǒng)管理辦法，建立系統(tǒng)日常運行保障機制，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機制，積極探索征管數(shù)據(jù)日常監(jiān)控體系，清除垃圾數(shù)據(jù)，杜絕虛假信息，確保“零差錯率”。要落實好促進殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策，重點從有保險、有崗位、有收入的“三有”環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，促使企業(yè)為殘疾人交納保險、安置崗位、保證收入，鼓勵企業(yè)招聘、錄用殘疾人。要突出加強飲食行業(yè)稅收管理，著力改變飲食行業(yè)稅負(fù)偏低的狀況。同時，抓好?？捣鲐汓c的扶貧濟困工作，做好扶貧幫困獻愛心活動。要進一步完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、預(yù)約服務(wù)制、績效考核制、舉報監(jiān)督制；要加快推進委托代征、委托代繳、刷卡繳費等多元化申報繳費服務(wù)方式；推行“五零”服務(wù)制，即登記零差錯、程序零障礙、用語零違禁、服務(wù)零投訴、保費零錯收；要推行一票征收，方便繳費人，減少費收成本；要加強信息化建設(shè)，打造數(shù)字社保，確保市區(qū)今年與勞動部門聯(lián)網(wǎng)成功。把納稅人的需要作為第一需要，把納稅人的呼聲作為第一信號，把納稅人的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，在稅收制度制定、稅收政策執(zhí)行、管理流程設(shè)置、納稅事宜辦理等方面，堅持以納稅人為中心，充分為納稅人著想、分憂、解難，努力形成尊重納稅人、感恩納稅人、服務(wù)納稅人、保護納稅人的良好風(fēng)氣。要建立科學(xué)規(guī)范的納稅服務(wù)考核評價機制，加強對納稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考核。六、強化稅收執(zhí)法責(zé)任，著力防止不當(dāng)執(zhí)法行為侵害民生（十八）認(rèn)真落實稅收執(zhí)法“兩制”。各單位要以執(zhí)法過錯責(zé)任追究為主線，按照有責(zé)必問、有錯必究的原則，通過加強執(zhí)法檢查、稅務(wù)稽查、執(zhí)法評議考核等途經(jīng)，對干部執(zhí)法過錯責(zé)任嚴(yán)格實施責(zé)任追究，確保地稅人員按照法定權(quán)限和程序程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、擅權(quán)要追究”。認(rèn)真總結(jié)市直高新分局機構(gòu)改革試點經(jīng)驗，按照“征管業(yè)務(wù)流程化、組織機構(gòu)扁平化、管理方式集約化”的原則和要求，積極穩(wěn)妥地推進城區(qū)機構(gòu)改革。加強和改進思想政治工作，創(chuàng)新思想政治工作的方式與方法，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部正確對待自己、他人和社會，正確對待成績、榮譽和困難。抓好案件查處工作，充分發(fā)揮查處案件的懲治腐敗和威懾犯罪的作用。按照十七大提出的反腐倡廉要“堅持深化改革和創(chuàng)新體制”的要求，理順市、縣局紀(jì)檢監(jiān)察管理體制，構(gòu)建“大監(jiān)察”格局。制定愛護先進、鼓勵先進、充分發(fā)揮先進人物示范作用的辦法，為樹立和弘揚學(xué)先進、趕先進的風(fēng)氣提供制度保證。局領(lǐng)導(dǎo)要求三分之一，至少五分之一的時間深入基層，調(diào)查研究，及時解決基層遇到的實際困難和問題。市局要組成一個包括法規(guī)等相關(guān)部門在內(nèi)的稅收執(zhí)法監(jiān)督工作委員會，實行季度例會制，對重大稅收執(zhí)法過錯實行集體認(rèn)定，明確法規(guī)、監(jiān)察、人事部門在過錯認(rèn)定和責(zé)任追究中的職責(zé)，使各業(yè)務(wù)職能部門的稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查與過錯責(zé)任追究相銜接，將責(zé)任追究滲透到稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、執(zhí)法檢查、稅務(wù)稽查、發(fā)票管理等稅收業(yè)務(wù)工作的全過程，形成對稅收執(zhí)法重大過錯齊抓共管、整體聯(lián)動的工作機制。要面向納稅人實行“五個一”工作法，即一窗式服務(wù)、一戶式管理、一網(wǎng)式辦稅、一站式辦結(jié)、一次式檢查，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。建好“12366”納稅服務(wù)熱線和襄樊地稅網(wǎng)站建設(shè)，積極做好政策發(fā)布、稅務(wù)咨詢等服務(wù)項目，方便納稅人咨詢。要以精細(xì)化管理為重點，牢牢掌握新增參保戶的費源分布狀況，實行重點征收和重點欠費大戶的動態(tài)管理工作。2010年要重點解決執(zhí)法錯位、缺位和欠位的問題，逐步實現(xiàn)由被動執(zhí)法向主動執(zhí)法轉(zhuǎn)變，解決放棄加收滯納金、罰款、強制執(zhí)行等執(zhí)法權(quán)的問題；由無據(jù)可依向有法可依轉(zhuǎn)變，解決地稅執(zhí)法依據(jù)不足和勞動部門不作為的問題；由執(zhí)法缺位向執(zhí)法到位轉(zhuǎn)變，解決執(zhí)法主體不明的問題，嚴(yán)格執(zhí)行省政府230號令。要加大涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策宣傳、檢查、考核力度，做到政策公開、程序透明、服務(wù)到位，嚴(yán)禁加重涉農(nóng)稅收負(fù)擔(dān)。要切實抓好年收入12萬元以上納稅人個人所得稅自行申報工作，對經(jīng)營收入100萬元以上的私營業(yè)主、高收入行業(yè)、大中型企事業(yè)單位經(jīng)理、高管人員等建立高收入個人檔案，加強收入監(jiān)控，落實雙向申報制度，并全面推行個人所得稅全員全額扣繳申報軟件應(yīng)用工作，防止收入流失。要加大扶助社會弱勢群體方面優(yōu)惠政策的宣傳力度，加強對基層落實優(yōu)惠政策的督查督辦，確保各項優(yōu)惠政策執(zhí)行到人、落實到位，真正讓黨的政策之光普照民生，溫暖納稅人。圍繞稅收信息一體化管理，進一步整合稅政、征管、法規(guī)、計統(tǒng)、社保、發(fā)票等主體應(yīng)用系統(tǒng)，使之納入一體化管理，以征管信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和流程為依據(jù)，結(jié)合我市實際情況，修訂業(yè)務(wù)崗責(zé)體系，制定全市信息標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范，以業(yè)務(wù)一體化促進信息一體化，進一步優(yōu)化和規(guī)范征管業(yè)務(wù)工作流程，使各項流程適應(yīng)計算機處理的要求，以業(yè)務(wù)整合推動稅收管理信息化資源整合。要統(tǒng)一建立辦稅服務(wù)廳崗責(zé)考評體系，梳理、整合、規(guī)范辦稅服務(wù)廳各項業(yè)務(wù)管理工作流程，實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。堅持不惟需求訂計劃、不惟計劃抓收入的指導(dǎo)思想，不斷加強稅收與經(jīng)濟的分析工作，讓稅收收入都建立在可靠的稅源基礎(chǔ)之上，讓收入計劃成為指導(dǎo)我們抓收入的一個抓手。根據(jù)省局和市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市社會經(jīng)濟形勢要求，2010年全市地稅工作的總體目標(biāo)是：確保各項收入總規(guī)模突破40億元，其中稅收收入突破20億元，社保費收入17億元，其它收入3億元。根據(jù)xx市局干部管理的有關(guān)規(guī)定和我局實際，進一步修訂和完善雙向選擇、競爭上崗、等相關(guān)干部管理工作制度，建立富有生機和活力的干部管理運行機制，造就一支精干、廉潔、高效的干部隊伍。充分利用地稅“12366”服務(wù)熱線，為納稅人搞好稅收政策咨詢和涉稅服務(wù)。進一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。推廣應(yīng)用稅控收款機，促進以票控稅，堵塞稅收流失，增加稅收收入。認(rèn)真落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，按照xx市局《稅收執(zhí)法崗責(zé)規(guī)程》的要求，層層簽訂稅收執(zhí)法責(zé)任書，分解細(xì)化稅收執(zhí)法權(quán)，落實執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強化監(jiān)督制約，實行稽查復(fù)查制和錯案責(zé)任追究制，促進執(zhí)法水平的提高。對符合條件的納稅人全面推行機開發(fā)票，對經(jīng)營規(guī)模小的納稅人實行定額發(fā)票；積極開展發(fā)票集中整治活動，加大發(fā)票打擊力度。進一步嚴(yán)肅征收紀(jì)律，規(guī)范征收秩序，充分發(fā)揮稅收會計的監(jiān)督職能，加強日常監(jiān)督、檢查，抓好申報、征收、入庫、減免、提退等各環(huán)節(jié)的管理工作，杜絕混稅種、混級次入庫等違法違紀(jì)問題的發(fā)生。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機制，落實“一案雙查雙報告”制度，執(zhí)行重大案件剖析和通報制度，確保地稅事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的行使，明確重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作責(zé)任，強化流程控制，加強風(fēng)險管理，推廣廉政風(fēng)險防控軟件，構(gòu)建上下協(xié)同、整體聯(lián)動的懲防體系網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合省局要求，制定xxxx年干部教育培訓(xùn)方案，全面開展各類人才、崗位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（五）以文化興稅為載體，強化干部隊伍素質(zhì)建設(shè)加強系統(tǒng)黨的建設(shè)。開展星級辦稅服務(wù)廳、三八紅旗集體和納稅服務(wù)明星評選表彰活動。加快信息化建設(shè)步伐。進一步加大網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票推廣力度完善發(fā)票管理制度，加強發(fā)票行政許可事項審核，強化發(fā)票日常管理檢查。強化納稅評估，以風(fēng)險管理系統(tǒng)上線為契機，強力推進日常及專業(yè)納稅評估工作。（二）以推進依法行政為重點，著力提升服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力嚴(yán)格落實稅收政策。繼續(xù)鼓勵干部參加“三師”資格考試，加強兼職教師隊伍建設(shè)。（六）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步提高隊伍建設(shè)水平。大力開展“發(fā)展提升年”活動，進一步優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化辦稅流程，規(guī)范涉稅檢查和收費行為，開辟“服務(wù)創(chuàng)業(yè)綠色通道”，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。充分運用參數(shù)定稅軟件、稅務(wù)綜合辦公系統(tǒng)，穩(wěn)步推行納稅評估軟件、征管資料電子化檔案軟件。實施稅源立體化管理。不斷加強稅法宣傳教育，營造公平、公正的稅收環(huán)境。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，擴展執(zhí)法責(zé)任制適用范圍，大力推行執(zhí)法責(zé)任制的自動化考核，完善追究范圍與形式，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究，確保追究結(jié)果公平、公正。開展稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟分析，全面了解稅收政策內(nèi)容和目標(biāo)，研究稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟的影響。堅持組織收入原則，嚴(yán)格征收紀(jì)律，大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠，規(guī)范緩稅審批，確保完成收入任務(wù)。確保社會滿意率達到96%以上。管戶率、申報率、入庫率均達到99%以上，稅源預(yù)測數(shù)與稅收實際入庫數(shù)誤差控制在10%以內(nèi)。XX年，增長19%；，增長28%。當(dāng)制定了一年中的主要目標(biāo)之后，你主要精力應(yīng)集中在媒體、信件和推銷工作。要從整體的角度作出調(diào)整，同時，調(diào)整所有相關(guān)的內(nèi)容。怎樣在中途對市場計劃進行調(diào)整？你怎樣才能跟蹤銷售及開支情況并做出必要的調(diào)整，你必須具備這種能力。市場推廣計劃要有預(yù)算部分，說明對各種計劃的事情所做的預(yù)算。如果你沒有整個市場的數(shù)據(jù)，那么就寫具體的銷售額好了。這一部分是市場狀況部分的擴展，它應(yīng)該著重于現(xiàn)今市場的好與壞兩方面的征兆。實際上，像市場劃分及產(chǎn)品區(qū)分這樣的戰(zhàn)略，如果沒有調(diào)研是無法制定出來的。大多數(shù)的市場計劃都是從年初或是財年初開始的。市場做得好的公司都是從一個好的市場推廣計劃開始的，大公司的計劃可能要幾百頁，小公司可能幾頁就夠了。跟蹤問效，加強政策執(zhí)行檢查，評估政策落實效果。落實上述思路，實現(xiàn)上述目標(biāo)，全市地稅部門xx年將重點抓好以下工作（一）突出職能發(fā)揮，進一步提高財力保障水平。五是服務(wù)水平得到新提升。三是征管基礎(chǔ)邁上新臺階。xx年全市地稅工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，按照省局和市委、市政府工作部署，以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”為主題，以改革創(chuàng)新為動