【正文】 到位，工作落實(shí)到位。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，建立健全大案聯(lián)辦協(xié)作機(jī)制。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把宣傳《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí)作為“五?五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容；要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。既要認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作，又要看到解決商業(yè)賄賂問(wèn)題的有利條件，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，按照中央的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮職能作用，努力完成好這項(xiàng)重大的政治任務(wù)，堅(jiān)決打好治理商業(yè)賄賂這一仗?？偩謱⒕幇l(fā)《治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)上報(bào)和交流各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。（二）3月底，總局召開(kāi)工商行政管理系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，再次進(jìn)行具體部署。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門(mén)共同參與的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制；要結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任和要求，并對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實(shí)到位。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，建立健全大案聯(lián)辦協(xié)作機(jī)制。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把宣傳《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí)作為“五商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式多種多樣，它破壞市場(chǎng)秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，直接危害我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。明確工作重點(diǎn)。建立長(zhǎng)效機(jī)制。供電企業(yè)在用戶(hù)報(bào)裝接電受理審批、提供用戶(hù)工程設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備材料選購(gòu)，電費(fèi)抄表和檢查用電過(guò)程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。從今年5月到年底對(duì)電力企業(yè)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。注意保護(hù)投訴舉報(bào)人，對(duì)投訴、舉報(bào)商業(yè)賄賂有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。福州電監(jiān)辦及各電力企業(yè)網(wǎng)站、《福建電力報(bào)》要開(kāi)辟專(zhuān)欄，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道。企業(yè)要堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)要帶頭自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。起草有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)、文件。電力企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況可成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。從發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的商業(yè)賄賂，又要促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第一階段，動(dòng)員部署（４5月份）。第四階段，總結(jié)提高階段（11月份）。定期報(bào)告和通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法經(jīng)驗(yàn)，相互交流借鑒。在查處商業(yè)賄賂案件中，各縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)與紀(jì)檢、檢察、工商部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機(jī)制，形成治理商業(yè)賄賂案件的合力。（二）治理商業(yè)賄賂要與整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序相結(jié)合。（四）治理商業(yè)賄賂要與宣傳教育和定點(diǎn)幫扶相結(jié)合?！耙话咽帧币?fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，建立和完善工作責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育，使廣大干部職工牢固樹(shù)立胡錦濤總書(shū)記提出的“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，提高拒腐防變的能力，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑，真正做到權(quán)為民所用，情為民所謀。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志組成。要進(jìn)一步完善藥品企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，將治理商業(yè)賄賂納入企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)采取不正當(dāng)交易行為獲取商業(yè)機(jī)會(huì)的藥品、醫(yī)療器械企業(yè)，藥品監(jiān)督管理部門(mén)要建立“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)及時(shí)向社會(huì)公布，并限期整改。（一）治理商業(yè)賄賂要與改革完善行政審批制度相結(jié)合。各地要暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道，市局已經(jīng)開(kāi)通商業(yè)賄賂舉報(bào)電話（3316863），各縣食品藥品監(jiān)督管理局也要向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾的信訪，認(rèn)真調(diào)查群眾反映的問(wèn)題，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題一經(jīng)查實(shí)要堅(jiān)決處理，決不姑息。對(duì)自查自糾不力的單位，要及時(shí)加以督導(dǎo)；對(duì)掩蓋問(wèn)題的單位或個(gè)人，要從嚴(yán)處理。第三階段，整改落實(shí)（10月份）。⒊少數(shù)干部利用監(jiān)管手段和身處的位置干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為親友子女謀取不當(dāng)利益的行為。既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，運(yùn)用多種手段對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行綜合治理、堅(jiān)決糾正，堵塞監(jiān)管漏 洞，探索建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要保持與國(guó)家電監(jiān)會(huì)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省紀(jì)委及檢察、監(jiān)察、公安、審計(jì)、工商、國(guó)資等部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)與地方黨委、政府的溝通。主要職責(zé)是:協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)銷(xiāo)售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。六、建立健全電力企業(yè)防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制加大宣傳教育力度。電力企業(yè)要對(duì)自查自糾工作情況、整改措施和整改效果進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，中央直屬電力企業(yè)在向國(guó)家電監(jiān)會(huì)報(bào)告的同時(shí)，抄送省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組；地方電力企業(yè)直接向省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，福建省轄區(qū)內(nèi)中央所屬電力企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作由國(guó)家電監(jiān)會(huì)統(tǒng)一布置，福州電監(jiān)辦負(fù)責(zé)督促檢查及做好信息溝通；除此之外的其他電力企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作由福州電監(jiān)辦負(fù)責(zé)。未按招投標(biāo)程序指定使用關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品。對(duì)其中構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或組織處理。既要規(guī)范市場(chǎng)秩序，又要保持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，既要懲治商業(yè)賄賂，又要維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。（七）積極配合立法部門(mén)做好《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂工作，完善有關(guān)禁止商業(yè)賄賂的內(nèi)容，加大對(duì)商業(yè)賄賂行為的懲戒力度。充分運(yùn)用企業(yè)信用激勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、懲戒機(jī)制、淘汰機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的打擊力度。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，并在當(dāng)?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查力度。為加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，總局成立由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王眾孚同志任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)鐘攸平同志和中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長(zhǎng)石見(jiàn)元同志任副組長(zhǎng)，公平交易局、辦公廳、法規(guī)司、直銷(xiāo)監(jiān)管局、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、市場(chǎng)司、企業(yè)注冊(cè)局、外資注冊(cè)局、廣告司、個(gè)體司等有關(guān)司局和駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。（五）工商行政管理系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照《意見(jiàn)》和全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的部署，進(jìn)一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，積極支持、幫助、督促工商執(zhí)法人員履行治理商業(yè)賄賂的職責(zé)，依法依紀(jì)查處涉及工商執(zhí)法人員接受、參與商業(yè)賄賂的案件。對(duì)執(zhí)法中遇到的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)匯報(bào)請(qǐng)示，上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。充分運(yùn)用企業(yè)信用激勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、懲戒機(jī)制、淘汰機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的打擊力度。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，并在當(dāng)?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查力度。為加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，總局成立由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王眾孚同志任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)鐘攸平同志和中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長(zhǎng)石見(jiàn)元同志任副組長(zhǎng)，公平交易局、辦公廳、法規(guī)司、直銷(xiāo)監(jiān)管局、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、市場(chǎng)司、企業(yè)注冊(cè)局、外資注冊(cè)局、廣告司、個(gè)體司等有關(guān)司局和駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。深化教育，營(yíng)造氛圍，支持和引導(dǎo)新聞媒體的輿論監(jiān)督，大力營(yíng)造健康的商業(yè)文化。把自查整改和處理情況進(jìn)行全面梳理，以適當(dāng)方式公布。按照要求，逐一對(duì)照排查。在龍安開(kāi)發(fā)區(qū)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校治理商