【正文】 制度和激勵(lì)約束機(jī)制制定和實(shí)施生態(tài)道德規(guī)范，建立行之有效的生態(tài)保護(hù)公眾參與機(jī)制。全球氣候變暖對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)、人類生存環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了重大影響。這是我們黨在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事。目前，我國(guó)能源利用效率為33%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)；單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2倍多。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)五位一體的戰(zhàn)略高度，環(huán)境保護(hù)節(jié)約資源是生態(tài)文明建設(shè)的根本措施。制造汽車的過(guò)程中也要消耗自然資源，也要排放污染物，汽車還產(chǎn)生噪聲等危害。生態(tài)文明建設(shè)的理論和實(shí)踐必然會(huì)創(chuàng)造出一個(gè)美麗中國(guó)。（一）生態(tài)文明建設(shè)是我們黨創(chuàng)造性地回答經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境關(guān)系問(wèn)題所取得的最新理論成果，為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展指明了前進(jìn)方向（二）生態(tài)文明建設(shè)是我們黨積極主動(dòng)順應(yīng)廣大人民群眾新期待，進(jìn)一步豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的戰(zhàn)略部署（三）生態(tài)文明建設(shè)是我們黨充分吸納中華傳統(tǒng)文化智慧并反思工業(yè)文明與現(xiàn)有發(fā)展模式不足，積極推進(jìn)人類文明進(jìn)程的重大貢獻(xiàn)（四）生態(tài)文明建設(shè)是我們黨深刻把握世界發(fā)展的綠色、循環(huán)、低碳新趨向，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的拓展和創(chuàng)新。在發(fā)展政策上,抓緊擬訂有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟(jì)政策體系,采取總體制度一次性設(shè)計(jì)、分步實(shí)施到位的辦法,遵循自然規(guī)律,開展全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃工作,根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與資源環(huán)境承載能力,按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式,引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局。一是廣泛開展環(huán)境宣傳教育。四是形成科技創(chuàng)新與科學(xué)決策機(jī)制。公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境行為等信息，維護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。環(huán)境保護(hù)是全民族的事業(yè)。二、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)——政策上強(qiáng)有力的保障 想要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的層面解決環(huán)境問(wèn)題。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)五位一體的戰(zhàn)略高度，環(huán)境保護(hù)節(jié)約資源是生態(tài)文明建設(shè)的根本措施。為了踐行十八大精神，我們要做一名環(huán)境護(hù)衛(wèi)者，以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，勇當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者和。這樣做合適嗎？德國(guó)年輕人正以挎布袋購(gòu)物為榮，讓我們也來(lái)追隨這種 “綠色時(shí)尚”吧；，美國(guó)洛杉磯的居民，在1943年發(fā)現(xiàn)空氣中有一種氣體，有時(shí)帶有黃褐色，刺激人眼疼痛和流淚，這種氣體日趨嚴(yán)重，但直到10年后才 找到真正的禍?zhǔn)住?。這些問(wèn)題的產(chǎn)生主要是由于資源環(huán)境的制約。我國(guó)的用水效率很低，水資源浪費(fèi)量大、污染嚴(yán)重，同時(shí)海水和再生水等非傳統(tǒng)水資源利用量也較少。我宣講的題目是《共創(chuàng)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)》。國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)吳曉青出席會(huì)議并講話。要把貫徹十七大和貫徹省第五次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，通過(guò)舉辦宣講會(huì)、報(bào)告會(huì)、讀書教育等活動(dòng)和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等，積極普及生態(tài)科學(xué)知識(shí)，加大生態(tài)文明宣傳，繁榮生態(tài)文化，在全社會(huì)樹立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀。四：切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化發(fā)展，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力，使得農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染得到有效遏制，畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地得到有效保護(hù)，生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)全面展開，整治后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施基本配套、環(huán)境質(zhì)量明顯改善、村莊風(fēng)貌整潔優(yōu)美、農(nóng)民素質(zhì)整體提高。當(dāng)前，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以生態(tài)文明為發(fā)展導(dǎo)向，切實(shí)負(fù)起時(shí)代和歷史的責(zé)任，把祖國(guó)建設(shè)得更美麗、更富強(qiáng)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。有的地方在發(fā)展中片面追求速度，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；相關(guān)法律、政策和考核體系還不能適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的要求。我國(guó)森林覆蓋率不高，水土流失、沙漠化土地、退化草原面積比較大，自然濕地萎縮，河湖生態(tài)功能退化，生物多樣性呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在：一是能源資源約束強(qiáng)化。號(hào)角既已吹響，行動(dòng)至關(guān)重要。生態(tài)文明重在建設(shè)，難在堅(jiān)持。建設(shè)生態(tài)文明，則為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展指明了路徑。毋庸諱言，許多發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化時(shí)期出現(xiàn)的問(wèn)題也擺在了中國(guó)面前?！懊利愔袊?guó)”寓意幾多如果問(wèn)十八大報(bào)告中哪一個(gè)新詞匯最能激起社會(huì)各界的共鳴、最受普通群眾歡迎，“美麗中國(guó)”無(wú)疑會(huì)首當(dāng)其沖。建設(shè)美麗中國(guó)是全社會(huì)共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)。不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低耗能、高增值的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。因此從國(guó)內(nèi)和國(guó)際的發(fā)展趨勢(shì)看，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。首先就我國(guó)資源能源問(wèn)題而言，我國(guó)人均資源緊張，人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、%%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有量也明顯低于世界平均水平，資源的對(duì)外依存度逐漸增高。它以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點(diǎn)。隨著人類文明的發(fā)展，人與自然的關(guān)系也在不斷變化。生態(tài)文明的內(nèi)涵在漫長(zhǎng)的人類歷史長(zhǎng)河中，人類文明經(jīng)歷了三個(gè)階段：原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明。生態(tài)文明作為對(duì)農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的超越，代表了一種更為高級(jí)的人類文明形態(tài)。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展幾乎都是以環(huán)境污染加劇和資源能源的大量消耗以及生態(tài)破壞為代價(jià)的。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，必須肩負(fù)起應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任，為有效應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)力量。建設(shè)生態(tài)文明，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)鍵依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向“低消耗、低污染、高效益”轉(zhuǎn)變。建設(shè)美麗中國(guó)，需要構(gòu)筑全社會(huì)共同參與的大格局。良好的生態(tài)環(huán)境是任何社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，碧水、藍(lán)天、清新的空氣、潔凈安全的食物、宜居的生活環(huán)境，美麗中國(guó)的這些元素，就是我們每個(gè)人最基本的需求。建設(shè)“美麗中國(guó)”是生態(tài)