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正文內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 :死亡5人以上;緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上; 倒塌房屋1000間以上,②發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一: 死亡3人以上; 緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上; 倒塌房屋500間以上,③事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成人員重大傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動(dòng)本預(yù)案。社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷i:、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動(dòng)本預(yù)案。④向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告,根據(jù)《救災(zāi)捐贈(zèng)管理暫行辦法》,組織開(kāi)展全鄉(xiāng)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng);公布接受捐贈(zèng)單位和賬號(hào),設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線(xiàn)電話(huà)。鄉(xiāng)民政辦實(shí)行24小時(shí)值班,開(kāi)展以下工作:①災(zāi)情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi),由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民,核查災(zāi)情,了解救災(zāi)工作情況,了解災(zāi)區(qū)的教助能力和災(zāi)區(qū)需求,指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)工作。鄉(xiāng)民政辦將需政府救濟(jì)人口等災(zāi)民生活困難情況報(bào)順昌縣民政局?;謴?fù)重建災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅(jiān)持“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自教,互助互濟(jì),輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工人方針,災(zāi)民倒房重建由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,采取自建。根據(jù)全鄉(xiāng)災(zāi)情和各災(zāi)區(qū)實(shí)際,制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。災(zāi)情預(yù)警:指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國(guó)土等部門(mén)的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息,結(jié)合人口、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評(píng)估和預(yù)警。八、附則名詞術(shù)語(yǔ)解釋自然災(zāi)害:指給人類(lèi)生存帶來(lái)危險(xiǎn)或損害人類(lèi)生活環(huán)境的自然現(xiàn)象,包括洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱、冰雹、暴雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、海嘯、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。鄉(xiāng)民政辦在災(zāi)情穩(wěn)定后7日內(nèi)將全鄉(xiāng)因?yàn)?zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報(bào)縣民政局。(5)、通過(guò)開(kāi)展社會(huì)捐助、對(duì)口支援、緊急采購(gòu)等方式解決災(zāi)民的過(guò)冬衣被問(wèn)題。接受社會(huì)監(jiān)督。⑤上級(jí)政府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)。經(jīng)審批后及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū),同時(shí)向上級(jí)報(bào)告爭(zhēng)取支持;災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)制定并完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作,及時(shí)協(xié)調(diào)交通等部門(mén)落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作;監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的使用;隨時(shí)落實(shí)上級(jí)和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府緊急救助工作指示。②發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一: 死亡2人以上,5人以下;緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上,5000人以下;倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上,1000間以下。根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害的危害程度等因素,設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)。各村各有關(guān)單位在災(zāi)情德定后,應(yīng)在2個(gè)工作B內(nèi)核定災(zāi)情,向鄉(xiāng)民政辦報(bào)告。(2)、災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間①災(zāi)情初報(bào)。(3)、鄉(xiāng)有關(guān)單位和各村應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的預(yù)警預(yù)報(bào)。避險(xiǎn)。(3)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍。(1)、加強(qiáng)各級(jí)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)建設(shè),建立覆蓋鄉(xiāng)村兩級(jí)的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)。四、應(yīng)急準(zhǔn)備資金準(zhǔn)備鄉(xiāng)財(cái)政所根據(jù)鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算和鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。林業(yè)站:負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)和防范工作。旱情,組織。中、小學(xué)校:幫助災(zāi)后恢復(fù)正常教學(xué)秩序,幫助做好校舍恢復(fù)重建。自然災(zāi)害救助工作任務(wù)(1)做好非常態(tài)下自然災(zāi)害的救助、救濟(jì)綜合協(xié)調(diào)工作。編制依據(jù)依據(jù)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則,制定本預(yù)案。11.4災(zāi)害信息員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度。要在災(zāi)情穩(wěn)定后4日內(nèi)將本轄區(qū)因?yàn)?zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報(bào)鎮(zhèn)政府。對(duì)缺糧又缺錢(qián)的貧困受災(zāi)群眾,及時(shí)給予政府救濟(jì)。10.災(zāi)后救助與恢復(fù)重建 10.1災(zāi)后救助受災(zāi)影響,冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時(shí),各村小組應(yīng)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的災(zāi)民生活安排方案,并組織實(shí)施。后青6組~11組共6個(gè)自然村在原后青小學(xué)及原后青村委會(huì)安置,180戶(hù)500多人。災(zāi)害發(fā)生后,村根據(jù)災(zāi)情,按照分工,啟動(dòng)救災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案,頂好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排、抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)情核查評(píng)估和報(bào)告工作,最大程度地減少群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。(1)組織災(zāi)害信息員、民兵、預(yù)備役等人員,成立應(yīng)急救援突擊隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)、應(yīng)急幫扶隊(duì),各隊(duì)定好分工,積極做好應(yīng)急救援工作。6.2物資準(zhǔn)備。在多個(gè)自然村,設(shè)立分指揮部,由村兩委人員組成。3.災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)3.1有水庫(kù)2座,如發(fā)生洪澇災(zāi)害,需轉(zhuǎn)移安置250戶(hù)700多人;將造成1000多畝耕地受災(zāi),其中水田700多畝,旱地300畝左右。迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定上。(四)有關(guān)事務(wù)處理維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安,保持正常社會(huì)秩序。(二)緊急救援行動(dòng)緊急救援隊(duì)伍主要由受災(zāi)地區(qū)的干部和群眾組成。鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)防疫工作,監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。發(fā)生特大自然災(zāi)害,鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮各村救災(zāi),有關(guān)部門(mén)各司其職,通力合作。(5)衛(wèi)生部門(mén)做好災(zāi)后疾病預(yù)防和疫情監(jiān)測(cè)工作。房屋規(guī)劃和設(shè)計(jì)要因地制宜,合理布局,科學(xué)規(guī)劃,充分考慮災(zāi)害因素。災(zāi)民救助全面實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度,對(duì)確需政府救濟(jì)的災(zāi)民,由鄉(xiāng)民政辦統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》,災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧和救濟(jì)金。災(zāi)害預(yù)警發(fā)生后,本鄉(xiāng)共需轉(zhuǎn)移1170戶(hù)5000人,其中外來(lái)人員15戶(hù)65人。(1)召開(kāi)指揮部會(huì)議,聽(tīng)取救災(zāi)工作情況匯報(bào),研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項(xiàng),部署救災(zāi)工作任務(wù)。(失蹤)人口和倒損房屋情況,要建立《因?yàn)?zāi)死亡人口臺(tái)帳》、《因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)臺(tái)帳》和《冬春因?yàn)?zāi)生活困難政府救濟(jì)人口臺(tái)帳》,為恢復(fù)重建和開(kāi)展生活救助提供可靠依據(jù)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。(3)每年分村組織不少于2次演練,使所有人員熟悉預(yù)案,知曉避災(zāi)安置路線(xiàn)、場(chǎng)所及保障須知等。(1)完善民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè),提高其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。(1)本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)有7個(gè)集中安置場(chǎng)所,刁窩中學(xué)內(nèi)避災(zāi)安置場(chǎng)所可安置510戶(hù)2500人,原潘各莊鄉(xiāng)政府大院內(nèi)避災(zāi)安置場(chǎng)所可安置450戶(hù)1950人;原潘各莊中學(xué)院內(nèi)可安置500戶(hù)口2610人,其余村的受災(zāi)戶(hù)需到鄉(xiāng)政府大院避災(zāi)安置中心安置,1650戶(hù)6657人可到各村避災(zāi)安置中心安置。負(fù)責(zé)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)、掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。 事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動(dòng)本預(yù)案。、通信、電力、供水、供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施分布在刁窩四個(gè)村、商業(yè)街、涿廊路等地域。第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案(樣本)涿 州 市 刁 窩 鄉(xiāng)自 然 災(zāi) 害 救 助 應(yīng) 急 預(yù) 案為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。及時(shí)以鄉(xiāng)政府名義向縣民政局申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金。堅(jiān)持24小時(shí)值班,專(zhuān)人值守。自然災(zāi)害發(fā)生后,與縣有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào),共同做好救災(zāi)工作。特大災(zāi)害。收集、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)情信息。(三)中等災(zāi)害應(yīng)急救助行動(dòng)由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。、現(xiàn)有人口7804戶(hù)31233人(其中常駐人口7793戶(hù)31178人,外來(lái)人口55人)。如發(fā)生災(zāi)害,需轉(zhuǎn)移安置刁窩四個(gè)村村1577戶(hù)6079人;將造成8400畝耕地受災(zāi),其中旱地7864畝,林地536畝。指揮機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)黨委、政府、人大負(fù)責(zé)同志及黨政辦、民政辦、水利、財(cái)政、派出所、衛(wèi)生院、供電所、文教、青年、婦聯(lián)、人武、司法、土地等部門(mén)成員組成。巡邏組:組長(zhǎng):張克先 成員:沈迪 朱宏亮及司法所、派出所全體人員。(3)建立健全與公安、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鄉(xiāng)救災(zāi)應(yīng)急指揮部及時(shí)匯總各類(lèi)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,向成員單位和有關(guān)地方通報(bào)信息。根據(jù)災(zāi)害損失情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)需求及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物。受災(zāi)影響,冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時(shí),各村委會(huì)應(yīng)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的受災(zāi)群眾生活安排方案,并組織實(shí)施。對(duì)缺糧又缺錢(qián)的貧困受災(zāi)群眾,及時(shí)給予政府救濟(jì),對(duì)有償還能力但暫時(shí)無(wú)錢(qián)購(gòu)糧的群眾,地方政府決定確需開(kāi)倉(cāng)借糧的,可動(dòng)用儲(chǔ)備糧。各村要在災(zāi)情穩(wěn)定后5日內(nèi)將本轄區(qū)因?yàn)?zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報(bào)鄉(xiāng)民政辦。(含所轄行政村責(zé)任人)。鎮(zhèn)綜治中心:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作;做好消防、搶險(xiǎn)救災(zāi)特勤的有關(guān)工作。屬特大災(zāi)害的,及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。交通、供電、供水、通訊等部門(mén)搶修道路橋梁、供電設(shè)施、供水設(shè)施和通訊線(xiàn)路。宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡,促進(jìn)互助互濟(jì),弘揚(yáng)社會(huì)良好風(fēng)尚。,現(xiàn)有人口1249戶(hù)3674人,五保戶(hù)30戶(hù),低保戶(hù)68戶(hù),殘疾家庭168戶(hù),優(yōu)撫家庭8戶(hù),危房18戶(hù)。3.5其他災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況 4.啟動(dòng)條件4.1本村范圍內(nèi),發(fā)生旱災(zāi)(干熱風(fēng)災(zāi)害),洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂藲庀鬄?zāi)害,地震災(zāi)害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,農(nóng)作物病蟲(chóng)害和其它災(zāi)害,一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)本預(yù)案:(1)因?yàn)?zāi)死亡1人以上;(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置50人以上;(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口50人以上;(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋5間以上;(5)發(fā)生5級(jí)以上地震,造成人員死亡或緊急轉(zhuǎn)移安置群眾50人以上或捯損房屋5間以上。搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。(3)村要在災(zāi)前與本地生活用品零售點(diǎn)預(yù)先身份證、簽訂供貨協(xié)議。利用村廣播站、板報(bào)、圖片展和村干部演講等方式宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)
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