【正文】 好家園的積極性空前高漲?！八淖h兩公開”工作法分六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施，在決策過程中要做到提議準(zhǔn)確，商議充分，審議廣泛，決議民主，公開準(zhǔn)確及時(shí)。黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議。同時(shí)，提前將提議議題口頭或書面發(fā)至“兩委”班子成員手中，待充分醞釀、調(diào)研、思考之后，再組織“兩委”班子成員討論，發(fā)表意見?！八淖h”即：村黨組織提議,“兩委”會(huì)商議,黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議,村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”即：決策結(jié)果和實(shí)施結(jié)果及時(shí)向黨員、群眾公開。五、強(qiáng)化民主決策，鼓勵(lì)全民參與在實(shí)施“四議兩公開”工作法的過程中，鄉(xiāng)黨委切實(shí)尊重群眾的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，明確要求各村的重大事項(xiàng)和涉及群眾切實(shí)利益的事情，交給群眾自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。完善了黨員代表會(huì)議，村民代表會(huì)議，村民大會(huì)等制度，制定了黨員聯(lián)系群眾制度、村名代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度，為廣大群眾參與村委會(huì)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極深入推進(jìn)鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長帶頭學(xué)習(xí)，充分利用班子例會(huì)、學(xué)習(xí)例會(huì)、交心座談會(huì)等機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)河南鄧州市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)推進(jìn)“4+2”工作法的重要講話精神。制訂了“四議兩公開”工作法工作方案。要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委書記的直接責(zé)任、村黨組織書記的具體責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，推動(dòng)“四議兩公開”工作法真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。黨員大會(huì)通過的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)，村黨組織在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、縣的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿。全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織一定要站在加強(qiáng)基層黨建、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，服務(wù)和推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)推行“四議兩公開”工作法的重要意義，把推行“四議兩公開”工作法作為提升村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，作為增強(qiáng)村“兩委”班子合力的重要途徑，作為提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的重要載體，作為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)積極性的重要方法，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。我們把楊橋、周家?guī)X、白石、高枧、曾橋、井坡嶺社區(qū)等6個(gè)村作為推廣運(yùn)用“四議兩公開”工作法的“示范村”，統(tǒng)一陣地標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作，把各村發(fā)展規(guī)劃等都通過“四議兩公開”工作法來推進(jìn)，充分發(fā)揮群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)我鎮(zhèn)基層民主管理實(shí)際，努力使村務(wù)公開、民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是選好代表。部分村推廣“四議兩公開”存在難度。同時(shí)將“四議兩公開”工作法落實(shí)情況納入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并派出專項(xiàng)督導(dǎo)組進(jìn)行不定期督導(dǎo)，對(duì)落實(shí)不到位，推進(jìn)不積極的行政村進(jìn)行責(zé)任追究，形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。同時(shí)組建“四議兩公開”工作報(bào)告團(tuán)，入村開展巡回報(bào)告，積極推廣學(xué)習(xí)典型做法，全面提高各行政村干部和群眾“學(xué)用”積極性、主動(dòng)性、自覺性，使他們明確程序要求，保證在實(shí)踐運(yùn)用中不出偏差。全鎮(zhèn)55個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)、1個(gè)園藝場，萬人，535個(gè)村民小組，2092名黨員，萬畝耕地。一方面加快培育典型。（二）抓規(guī)范，提高“四議兩公開”工作法運(yùn)行水平。通過“四議兩公開”工作法的推行，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)，整頓后進(jìn)支部，嚴(yán)格按照“兩推一選”，把群眾信任、擁護(hù)、支持的帶頭人，把致富能力強(qiáng)，甘于為群眾謀福利的有為青年選進(jìn)村級(jí)班子，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，部分村民代表外出務(wù)工，出現(xiàn)在家的不理事，理事的不在家，導(dǎo)致在“四議兩公開”實(shí)施中，不能嚴(yán)格程序，廣泛召集村民代表難，推行難。專門成立督查組，深入各行政村，對(duì)“四議兩公開”工作法的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平，全面有效落實(shí)四議兩公開工作法。為了讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到推動(dòng)“四議兩公開”工作法對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，興辦社會(huì)公益事業(yè)的重要作用，我們聘請(qǐng)市縣黨校教授利用多媒體對(duì)機(jī)關(guān)干部和村支兩委全體干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員達(dá)3000多人次。一、推行現(xiàn)狀鎮(zhèn)位于新寧縣境東北部，東與巡田鄉(xiāng)接壤，南與清江橋鄉(xiāng)、東安縣為鄰，西與馬頭橋鎮(zhèn)毗鄰，北與邵陽縣交界，鎮(zhèn)政府駐建設(shè)街，距縣城52公里。二、主要做法（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)組織。目前，全鎮(zhèn)培訓(xùn)村干部、黨員達(dá)1800人次，村民代表3600多人次。在實(shí)施“四議兩公開”工作法的過程中，我們切實(shí)尊重群眾的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，把村級(jí)重大事項(xiàng)和涉及群眾切實(shí)利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。（三）公開、公示內(nèi)容不夠詳細(xì)，不夠規(guī)范。同時(shí)，對(duì)選出的代表，全部公示上墻，讓他們接受群眾監(jiān)督，促使其履行職責(zé)。將涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關(guān)心的熱點(diǎn)問題，種糧補(bǔ)貼、合作醫(yī)療、社會(huì)撫養(yǎng)的征收、低保對(duì)象的確認(rèn)等工作，要求各村必須按照“四議兩公開”工作法，召開四個(gè)會(huì)，進(jìn)行民主決策、民主管理。先從市定新農(nóng)村建設(shè)示范村入手，積累經(jīng)驗(yàn)、分層次推進(jìn)，確保推行一批、鞏固一批、輻射一片。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的“四議兩公開”工作法領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)“四議兩公開”工作法的推行與實(shí)施。完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴(yán)把政治關(guān)、能力關(guān)、