“三重一大”決策制度監(jiān)督指引(存儲版)
【正文】 切相關(guān)的事項，應(yīng)向社會廣泛征求意見；選拔任用干部要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對確定的考察對象，應(yīng)事先征求局紀(jì)檢組意見；按規(guī)定需進(jìn)行民主協(xié)商或聽取人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團(tuán)體等意見、建議的，應(yīng)事先履行有關(guān)程序。紀(jì)檢組長缺席的，會議原則上不得決策“三重一大”事項。應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)會議記錄，并整理會議紀(jì)要。要建立健全決策督查制度，對“三重一大”事項決策的執(zhí)行情況，要進(jìn)行跟蹤督查，并及時向局領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人報告。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人決定“三重一大”事項、拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策，以及執(zhí)行決策不力或錯誤執(zhí)行決策并造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任；對局領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和科室負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。（三）重大項目安排及大額資金使用重大項目的安排必須由承辦股室在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案或報告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交主任辦公會或黨組會討論決定。對于未按規(guī)定程序選拔的干部，辦公室不予辦理任免手續(xù)，并必須糾正。二0一一年三月十日。會議記錄存檔備查。二、“三重一大”的決策形式及程序（一）重大決策涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)主任、副主任、黨組成員或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀，提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由辦黨組集體討論后做出決策。由紀(jì)檢組負(fù)責(zé)對局黨組會決策的“三重一大”事項的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并定期將監(jiān)督檢查結(jié)果報送局黨組。如有不同意見，可以聲明保留，或者按組織程序向上級主管部門提出；但在集體未改變原決策作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。對“三重一大”事項，必須經(jīng)應(yīng)到會成員半數(shù)以上同意，方可形成決定；發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，應(yīng)暫緩決策；分歧較大的，可請求上級組織裁決。（二）決策階段。（一）醞釀階段。一、“三重一大”集體決策原則、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則；； 、民主、依紀(jì)依法、集體決策的原則。凡涉及“三重一大”問題的工作會議、主任辦公會、黨支部會，必須有詳實的會議記錄。涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)黨支部書記、主任或分管副職醞釀，提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由黨支部集體討論后做出決策。第十五條 本辦法自公布之日起施行。參與決策的人員在表決時明確表示異議，并在會議記錄中有記載的，可免除相應(yīng)責(zé)任追究。（四）存檔備查：會議研究討論決定的事項、過程、參與人員意見、結(jié)果等內(nèi)容要如實記錄，存檔備查。（四）科學(xué)決策原則。第六條 大額資金運作的范圍和決策程序。黨組織委員會審議，提交上級黨委審批。（二）對阻礙、規(guī)避紀(jì)檢監(jiān)察部履職的部門、人員將依據(jù)相關(guān)制度追究其責(zé)任；（三）紀(jì)檢監(jiān)察部將檢查公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工和職責(zé)對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的檢視并向領(lǐng)導(dǎo)班子報告的情況；以“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為評估企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔情況的重要依據(jù)并作為向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告工作的重點內(nèi)容。（二）對擬決策議題，紀(jì)檢監(jiān)察部將檢查前期調(diào)研論證情況，并通過抽查訪問的方式檢查相關(guān)人員之間就議題的溝通情況和報告送達(dá)、審閱情況。第二章 監(jiān)督方案 第四條 事前監(jiān)督：（一）職能部門提出“三重一大”事項決策議題時，應(yīng)將議案概要、擬提請決策機(jī)構(gòu)向紀(jì)檢監(jiān)察部報備。第六條 履職及紀(jì)律監(jiān)督（一）對在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)《實施辦法》第十九條所列之違規(guī)情形，紀(jì)檢監(jiān)察部將及時對決策過程進(jìn)行合規(guī)、廉政風(fēng)險提示，并對違反公司制度、黨紀(jì)和廉潔從業(yè)的決策行為及時加以制止，并有權(quán)向同級黨委或上級紀(jì)委報告。第二章 “三重一大”事項決策第三條 企業(yè)重大決策的范圍和決策程序一、由黨組織決定的事項：（一）為貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策和上級重要決定的重大措施，黨組織委員會討論審議，提交上級黨委審批；（二）黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的重要決定和部署。（一）企業(yè)投資計劃和投資方案；（二）企業(yè)投資計劃外的投資項目或超過投資計劃的項目；（三）企業(yè)從事證券、期權(quán)、期貨等高風(fēng)險性金融業(yè)務(wù)；（四）企業(yè)對外抵押、提供擔(dān)?；虼_信用證；（五）重大固定資產(chǎn)購建；生產(chǎn)經(jīng)營場所、大額固定資產(chǎn)對外租賃；5萬元以上的單項資產(chǎn)處置、資產(chǎn)損失核銷。涉及員工切身利益的重大事項，充分 3 發(fā)揚(yáng)民主、聽取工會意見和建議。（三）材料報送：上會議題及相關(guān)材料報送辦公室匯總，并按規(guī)定時限提前印發(fā)并送達(dá)參會人員。第四章 責(zé)任追究第十二條 出席會議并參與決策的人員應(yīng)當(dāng)對會議的決策承擔(dān)責(zé)任，對“三重一大”決策失誤的責(zé)任人，按照權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則追究責(zé)任。第五章 附則
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