【正文】 政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關(guān)系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實牢固。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。1山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的12個重點行業(yè)、領(lǐng)域（1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑工程；（2）交通運輸和水利；（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)；（4）漁業(yè)捕撈；（5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場等經(jīng)營領(lǐng)域；（6）文化教育衛(wèi)生娛樂領(lǐng)域；（7）文物保護領(lǐng)域；（8）國土資源領(lǐng)域；（9）稅務(wù)領(lǐng)域；（10）工商領(lǐng)域；（11）旅游領(lǐng)域；（12）金融領(lǐng)域。2辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)遵循的法律條文《刑法》、《刑事訴訟法》、《關(guān)于辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理刑事案件證人保護工作規(guī)定》等。2?村霸?的具體表現(xiàn)（1）橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；（3）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；（4）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農(nóng)村社會治安秩序，嚴重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的；（5）對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質(zhì)財富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；（6）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團結(jié)的；（7）受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無辜的。（2）要找正規(guī)的機構(gòu)借錢。校園消費貸款平臺的風(fēng)控措施差別較大，個別平臺存在學(xué)生身份被冒用的風(fēng)險。3（1）要進一步提高政治站位，從關(guān)系國家政權(quán)安危的高度認識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗，務(wù)求全勝。（9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設(shè)協(xié)同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。通過廣泛造勢、深入發(fā)動、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。要強化治理、敢破敢立。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。（14）充分發(fā)動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰(zhàn)爭。（22）依法嚴懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。（30）保持高壓態(tài)勢，鐵腕掃黑除惡。四、方法步驟這次掃黑除惡專項斗爭為期X年，分為三個階段：第一段階段：X月X曰至X月X日宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底。（二）突出工作重點，加大打擊力度。開展掃黑除惡專項斗爭，要強化黨委、政府的（）責(zé)任，強化黨委政法委、政法部門的（）責(zé)任，強化各有關(guān)部門的（）責(zé)任。A、政治站位 B、依法嚴懲 C、綜合治理 D、深挖徹查 E、組織建設(shè) F、組織領(lǐng)導(dǎo)惡勢力是指以（）等手段，在一定區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，嚴重擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成惡劣影響的犯罪組織。A、排查線索、摸清底數(shù) B、突出重點、精準打擊 C、明確指標、頂格處理 D、依法嚴懲、消除后患中共中央國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》指出：要大力加強（）建設(shè)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保障。要切實把掃黑除惡專項斗爭和系統(tǒng)治理、（）治理、（）治理、源頭治理結(jié)合起來。五、工作要求：（一）提高思想認識，嚴密組織部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由公安局政委擔(dān)任，公安刑偵大隊長任副主任。（28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘?。（20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。要強化深挖、打傘斷血。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)，確保底數(shù)清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。（7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)要把查辦保護傘案件作為當(dāng)前反腐的一個重點，政法機關(guān)要刀刃向內(nèi)、整肅隊伍、清理門戶。（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時間找警察及金融消費者權(quán)益保護機構(gòu)尋求解決辦法。（4）一旦借款機構(gòu)咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關(guān)金融主管部門投訴，如果涉及個人生命財產(chǎn)安全，可以向公安機關(guān)報案。?套路貸?的實質(zhì)是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的?保護傘?問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。2打擊黑惡犯罪的長效機制標準做到?兩個不發(fā)生?，即：不發(fā)生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現(xiàn)?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。1公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項延伸打擊重點：（1）侵蝕基層政權(quán)的宗族村霸惡勢力；（2）控制經(jīng)營黃賭毒活動的幫派團伙；（3）強行逼債的高利貸放貸團伙；（4）以斂財為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團 伙；（5）以暴力強迫手段擴充成員的傳銷團伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團儀；（7）以強迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團伙，同時將境外黑社會入境滲透發(fā)展團伙成員也列為打擊重點；（8）文物犯罪；（9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；（11）搶劫搶奪強奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關(guān)注的其他案件。掃黑除惡專項斗爭五項工作措施摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織1黑社會性質(zhì)組織四個方面的特征（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。只 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環(huán)境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結(jié)合?，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和派出所、鎮(zhèn)中心學(xué)校等部門和單位聯(lián)系還不夠密切，沒有建立起聯(lián)動聯(lián)控機制，情報共享方面還存在短板。同時對經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究確定的軟弱渙散基層黨組織進行整頓，一村一策，將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合，嚴厲整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，加強監(jiān)督檢查，深挖黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”。確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管，并多次召開班子會及鎮(zhèn)村干部會安排部署掃黑除惡專項斗爭工作。一是強化基層組織建設(shè)。開展新一輪摸底排查活動，切實加強對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域涉黑涉惡情況明查暗訪及對信訪、治安線索的梳理排查。切實增強掃黑除惡專項斗爭的針對性、實效性，力爭通過 3 年的努力，使全鎮(zhèn)的社會治安明顯好轉(zhuǎn)，社會治理能力明顯提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提高。目前，薄弱村ｘｘ村治理工作方案已經(jīng)敲定。排查出違反紀律村干部 8 人，其中給予黨內(nèi)嚴重警告 1人，黨內(nèi)警告 7 人。(七)侵占集體資產(chǎn)案件。三是信息交流會商機制不健全。通過對 20**年以來警情、案件進行回頭看，深挖了 1 名涉嫌容留吸毒犯罪人員。共問卷調(diào)查 1***戶。全鎮(zhèn)共張貼通告 1300 余份、發(fā)放宣傳資料**.*萬余份、懸掛橫幅 400 多條、書寫標語 1500 余張、墻體標語近180 多條、固定板面近***個，燈桿道旗 60 張，推送微信、短信信息 2000 余條次，“組組通”廣播定時播放。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長切實履行專項斗爭主體責(zé)任，組織發(fā)動全鎮(zhèn)專項斗爭工作，各村(居)黨總支書記和各單位負責(zé)人履行第一責(zé)任，組織推進本村、單位專項斗爭行動。在一般性矛盾糾紛受理調(diào)解中接到群眾檢舉線索*條，經(jīng)分析研判均為一般性糾紛(案件)，沒有發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡有效線索。發(fā)揮基層優(yōu)勢，加大線索排查。扎實安排部署，夯實責(zé)任基礎(chǔ)。(2)加強宣傳，正確引導(dǎo)輿論。宣傳形式和內(nèi)容比較單一，宣傳力度還不夠大，群眾參與積極性不高，全民配合意識有待進一步加強，對于部分違法線索，群眾并未主動舉報，掃黑除惡專項斗爭已開展許久，由于此項工作政治性強，保密性高導(dǎo)致存在宣傳報道不積極、不主動的情況。另外，有些村沒有針對實際村情進行排查，沒有充分發(fā)動群眾進行排查，沒有全面對重點人員、重點行業(yè)、重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式、全方位排查，對于村上原先的涉案人員、刑滿釋放人員沒有及時重點監(jiān)督，導(dǎo)致依法打擊的線索排查效果不明顯。目前線索處理 3 條，其中 1 條追究了刑事責(zé)任，1 條給予了撤銷黨內(nèi)外一切職務(wù)的處分決定，另有 1 條仍在辦理之中。一是結(jié)合我鎮(zhèn)今年的村委換屆、脫貧攻堅、環(huán)境整治等工作開展針對性摸排調(diào)研。鎮(zhèn)掃黑辦充分利用宣傳標語、橫幅、村喇叭、微信群等深入廣泛宣傳，全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。為切實推進掃黑除惡專項斗爭深入開展，做到依法行政、除惡務(wù)盡，我鎮(zhèn)先后召開多次會議，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡重要指示精神和黨中央國務(wù)院關(guān)于召開掃黑除惡專項斗爭重大意義，通過會議對全鎮(zhèn)的掃黑除惡工作進行部署、落實，同時要求各村召開黨員代表、村干部會議迅速將會議精神傳達到每個黨員群眾心中。為每個村制作了宣傳 U 盤，各村長期在村委會通過喇叭廣播、板報等形式將掃黑除惡工作進行長期宣傳。三是結(jié)合脫貧攻堅領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善等重點工作，逐村逐戶了解情況，查看是否存在挪用占用、違規(guī)使用扶貧專項資金，垃圾亂堆亂放，巷道、沿路衛(wèi)生差等亂象，努力做到扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正，人居環(huán)境生態(tài)宜居。個別村及其下屬黨支部負責(zé)人沒有擔(dān)負起主要責(zé)任，對中央、省、市、縣各級黨委政府的的決策部署未認真領(lǐng)會，學(xué)習(xí)未入腦入心、行動上未對標對表。目前，為了盡快從源頭上解決此事，我們會加大力氣，結(jié)合司法所，從小的矛盾糾紛入手，盡快將因小矛盾上訪問題消除在源頭萌芽狀態(tài)，從源頭上遏制此類犯罪涉黑涉惡問題的發(fā)生。有些村干部“明哲保身”心態(tài)較重，膽小怕事，明知問題卻不敢舉報，缺乏同黑惡勢力作斗爭的勇氣。讓廣大人民群眾真正的能夠參與進來提供更多的有效線索，從而更好地開展“掃黑除惡”專項斗爭工作。廣泛宣傳動員，提升