【正文】 政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢(shì)力為非作歹不無(wú)關(guān)系，不開(kāi)展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實(shí)牢固。惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。1山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域（1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑工程；（2）交通運(yùn)輸和水利；（3）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)；（4）漁業(yè)捕撈；（5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域；（6）文化教育衛(wèi)生娛樂(lè)領(lǐng)域；（7）文物保護(hù)領(lǐng)域；（8）國(guó)土資源領(lǐng)域；（9）稅務(wù)領(lǐng)域；（10）工商領(lǐng)域；（11）旅游領(lǐng)域；（12）金融領(lǐng)域。2辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)遵循的法律條文《刑法》、《刑事訴訟法》、《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問(wèn)題的規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件證人保護(hù)工作規(guī)定》等。2?村霸?的具體表現(xiàn)（1）橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；（2）無(wú)事生非、無(wú)理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；（3）倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；（4）有組織、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的；（5）對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無(wú)理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢(shì)力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；（6）誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn)、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的；（7）受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無(wú)辜的。（2）要找正規(guī)的機(jī)構(gòu)借錢。校園消費(fèi)貸款平臺(tái)的風(fēng)控措施差別較大，個(gè)別平臺(tái)存在學(xué)生身份被冒用的風(fēng)險(xiǎn)。3（1）要進(jìn)一步提高政治站位，從關(guān)系國(guó)家政權(quán)安危的高度認(rèn)識(shí)這場(chǎng)斗爭(zhēng)的極端重要性，堅(jiān)決徹底打好這場(chǎng)硬仗，務(wù)求全勝。（9）要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強(qiáng)基層組織建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。通過(guò)廣泛造勢(shì)、深入發(fā)動(dòng)、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢(shì)不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問(wèn)題。要強(qiáng)化治理、敢破敢立。（6）開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。（14）充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，打一場(chǎng)圍剿黑惡勢(shì)力的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。（22）依法嚴(yán)懲?村霸?惡勢(shì)力，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。（30）保持高壓態(tài)勢(shì)，鐵腕掃黑除惡。四、方法步驟這次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為期X年，分為三個(gè)階段：第一段階段：X月X曰至X月X日宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底。（二）突出工作重點(diǎn)，加大打擊力度。開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，要強(qiáng)化黨委、政府的（）責(zé)任，強(qiáng)化黨委政法委、政法部門的（）責(zé)任，強(qiáng)化各有關(guān)部門的（）責(zé)任。A、政治站位 B、依法嚴(yán)懲 C、綜合治理 D、深挖徹查 E、組織建設(shè) F、組織領(lǐng)導(dǎo)惡勢(shì)力是指以（）等手段，在一定區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成惡劣影響的犯罪組織。A、排查線索、摸清底數(shù) B、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)打擊 C、明確指標(biāo)、頂格處理 D、依法嚴(yán)懲、消除后患中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》指出：要大力加強(qiáng)（）建設(shè)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要切實(shí)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和系統(tǒng)治理、（）治理、（）治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)。五、工作要求：（一）提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)密組織部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由公安局政委擔(dān)任，公安刑偵大隊(duì)長(zhǎng)任副主任。（28）堅(jiān)決鏟除危害一方的黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘?。（20）嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。（4）深化掃黑除惡行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安。要強(qiáng)化深挖、打傘斷血。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)，確保底數(shù)清、情況明，對(duì)工作進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，真正把掃黑除惡抓到手上。（7）要進(jìn)一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問(wèn)題，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查辦保護(hù)傘案件作為當(dāng)前反腐的一個(gè)重點(diǎn)，政法機(jī)關(guān)要刀刃向內(nèi)、整肅隊(duì)伍、清理門戶。（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時(shí)間找警察及金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)尋求解決辦法。（4）一旦借款機(jī)構(gòu)咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關(guān)金融主管部門投訴，如果涉及個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。?套路貸?的實(shí)質(zhì)是一個(gè)披著民間借貸外衣行詐騙之實(shí)的騙局。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的?保護(hù)傘?問(wèn)題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰(shuí)，都要一查到底、絕不姑息。2打擊黑惡犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)做到?兩個(gè)不發(fā)生?，即：不發(fā)生因黑惡勢(shì)力逞強(qiáng)爭(zhēng)斗、爭(zhēng)搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢(shì)力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實(shí)現(xiàn)?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報(bào)數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。1公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項(xiàng)延伸打擊重點(diǎn)：（1）侵蝕基層政權(quán)的宗族村霸惡勢(shì)力；（2）控制經(jīng)營(yíng)黃賭毒活動(dòng)的幫派團(tuán)伙；（3）強(qiáng)行逼債的高利貸放貸團(tuán)伙；（4）以斂財(cái)為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團(tuán) 伙；（5）以暴力強(qiáng)迫手段擴(kuò)充成員的傳銷團(tuán)伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團(tuán)儀；（7）以強(qiáng)迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團(tuán)伙，同時(shí)將境外黑社會(huì)入境滲透發(fā)展團(tuán)伙成員也列為打擊重點(diǎn)；（8）文物犯罪；（9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；（11）搶劫搶奪強(qiáng)奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關(guān)注的其他案件。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)五項(xiàng)工作措施摸線索、打犯罪、挖?保護(hù)傘?、治源頭、強(qiáng)組織1黑社會(huì)性質(zhì)組織四個(gè)方面的特征（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；（2）有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；（4）通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。只 有開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，才能改變被黑惡勢(shì)力污染的社會(huì)環(huán)境，才能形成有效的社會(huì)治理，才能有良好的社會(huì)秩序，才能為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，露頭即打，打早打小，同時(shí)，通過(guò)?兩個(gè)結(jié)合?，達(dá)到標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。這是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的根本遵循。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和派出所、鎮(zhèn)中心學(xué)校等部門和單位聯(lián)系還不夠密切，沒(méi)有建立起聯(lián)動(dòng)聯(lián)控機(jī)制，情報(bào)共享方面還存在短板。同時(shí)對(duì)經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究確定的軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行整頓，一村一策，將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合，嚴(yán)厲整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深挖黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管，并多次召開(kāi)班子會(huì)及鎮(zhèn)村干部會(huì)安排部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。一是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。開(kāi)展新一輪摸底排查活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域涉黑涉惡情況明查暗訪及對(duì)信訪、治安線索的梳理排查。切實(shí)增強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的針對(duì)性、實(shí)效性，力爭(zhēng)通過(guò) 3 年的努力，使全鎮(zhèn)的社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)治理能力明顯提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提高。目前，薄弱村ｘｘ村治理工作方案已經(jīng)敲定。排查出違反紀(jì)律村干部 8 人，其中給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告 1人，黨內(nèi)警告 7 人。(七)侵占集體資產(chǎn)案件。三是信息交流會(huì)商機(jī)制不健全。通過(guò)對(duì) 20**年以來(lái)警情、案件進(jìn)行回頭看，深挖了 1 名涉嫌容留吸毒犯罪人員。共問(wèn)卷調(diào)查 1***戶。全鎮(zhèn)共張貼通告 1300 余份、發(fā)放宣傳資料**.*萬(wàn)余份、懸掛橫幅 400 多條、書寫標(biāo)語(yǔ) 1500 余張、墻體標(biāo)語(yǔ)近180 多條、固定板面近***個(gè)，燈桿道旗 60 張，推送微信、短信信息 2000 余條次，“組組通”廣播定時(shí)播放。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)切實(shí)履行專項(xiàng)斗爭(zhēng)主體責(zé)任，組織發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，各村(居)黨總支書記和各單位負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任，組織推進(jìn)本村、單位專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)。在一般性矛盾糾紛受理調(diào)解中接到群眾檢舉線索*條，經(jīng)分析研判均為一般性糾紛(案件)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡有效線索。發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，加大線索排查。扎實(shí)安排部署，夯實(shí)責(zé)任基礎(chǔ)。(2)加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)輿論。宣傳形式和內(nèi)容比較單一，宣傳力度還不夠大，群眾參與積極性不高，全民配合意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)于部分違法線索，群眾并未主動(dòng)舉報(bào)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)已開(kāi)展許久，由于此項(xiàng)工作政治性強(qiáng)，保密性高導(dǎo)致存在宣傳報(bào)道不積極、不主動(dòng)的情況。另外，有些村沒(méi)有針對(duì)實(shí)際村情進(jìn)行排查，沒(méi)有充分發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行排查，沒(méi)有全面對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式、全方位排查，對(duì)于村上原先的涉案人員、刑滿釋放人員沒(méi)有及時(shí)重點(diǎn)監(jiān)督，導(dǎo)致依法打擊的線索排查效果不明顯。目前線索處理 3 條，其中 1 條追究了刑事責(zé)任，1 條給予了撤銷黨內(nèi)外一切職務(wù)的處分決定，另有 1 條仍在辦理之中。一是結(jié)合我鎮(zhèn)今年的村委換屆、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境整治等工作開(kāi)展針對(duì)性摸排調(diào)研。鎮(zhèn)掃黑辦充分利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、村喇叭、微信群等深入廣泛宣傳，全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，營(yíng)造良好的社會(huì)治安氛圍。為切實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，做到依法行政、除惡務(wù)盡，我鎮(zhèn)先后召開(kāi)多次會(huì)議，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡重要指示精神和黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于召開(kāi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重大意義，通過(guò)會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)的掃黑除惡工作進(jìn)行部署、落實(shí)，同時(shí)要求各村召開(kāi)黨員代表、村干部會(huì)議迅速將會(huì)議精神傳達(dá)到每個(gè)黨員群眾心中。為每個(gè)村制作了宣傳 U 盤，各村長(zhǎng)期在村委會(huì)通過(guò)喇叭廣播、板報(bào)等形式將掃黑除惡工作進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳。三是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善等重點(diǎn)工作，逐村逐戶了解情況，查看是否存在挪用占用、違規(guī)使用扶貧專項(xiàng)資金，垃圾亂堆亂放，巷道、沿路衛(wèi)生差等亂象，努力做到扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正，人居環(huán)境生態(tài)宜居。個(gè)別村及其下屬黨支部負(fù)責(zé)人沒(méi)有擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任，對(duì)中央、省、市、縣各級(jí)黨委政府的的決策部署未認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，學(xué)習(xí)未入腦入心、行動(dòng)上未對(duì)標(biāo)對(duì)表。目前，為了盡快從源頭上解決此事，我們會(huì)加大力氣，結(jié)合司法所，從小的矛盾糾紛入手，盡快將因小矛盾上訪問(wèn)題消除在源頭萌芽狀態(tài)，從源頭上遏制此類犯罪涉黑涉惡?jiǎn)栴}的發(fā)生。有些村干部“明哲保身”心態(tài)較重，膽小怕事，明知問(wèn)題卻不敢舉報(bào)，缺乏同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的勇氣。讓廣大人民群眾真正的能夠參與進(jìn)來(lái)提供更多的有效線索，從而更好地開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。廣泛宣傳動(dòng)員，提升