【正文】 （國(guó)發(fā)（2000）8號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意東北地區(qū)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的批復(fù)》（國(guó)函（2005）88號(hào)）精神，現(xiàn)就我省未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱未參保）的城鎮(zhèn)縣屬以上大集體企業(yè)和國(guó)有企業(yè)批準(zhǔn)并資助興辦的集體所有制企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱集體企業(yè)和廠辦大集體）已退休人員生活保障問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：一、基本原則按照當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放和同步調(diào)整的原則；屬地管理、屬地負(fù)擔(dān)和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的原則；政府相關(guān)職能部門(mén)共同審批和管理的原則。在堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的同時(shí)，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，大膽探索，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開(kāi)展工作，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，牽頭部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌，制訂切實(shí)可行的工作方案，積極組織有關(guān)方面抓好落實(shí)。政風(fēng)行風(fēng)熱線工作要以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線，從解決具體問(wèn)題入手，不斷創(chuàng)新形式，擴(kuò)大覆蓋面和參與面，提高問(wèn)題的辦結(jié)率和群眾滿意度。由省交通廳牽頭負(fù)責(zé)。（十）深入開(kāi)展清理、規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作在鞏固2007年清理工作成果的基礎(chǔ)上，配合黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等對(duì)所屬單位舉辦的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行全面清理、規(guī)范，著力解決活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)及群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)，并制定長(zhǎng)效管理的規(guī)范性文件。由省教育廳牽頭負(fù)責(zé)?；就瓿闪x務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范任務(wù)，加大高中階段改制學(xué)校的清理規(guī)范力度。由省民政廳牽頭負(fù)責(zé)。強(qiáng)化對(duì)救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作。規(guī)范社?；鸬恼骼U、支付和管理，加強(qiáng)基金征繳和對(duì)財(cái)政專戶的監(jiān)督，完善政策制度，實(shí)現(xiàn)專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬男袨?。堅(jiān)決糾正和查處新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力、強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)等損害農(nóng)民利益問(wèn)題。由省教育廳牽頭負(fù)責(zé)，重點(diǎn)在春、秋開(kāi)學(xué)之際，對(duì)扶持教育優(yōu)惠政策落實(shí)情況和學(xué)校各類收費(fèi)情況開(kāi)展檢查監(jiān)督，年底集中進(jìn)行點(diǎn)評(píng)整改，對(duì)政策落實(shí)不到位和亂收費(fèi)情況嚴(yán)重的地區(qū)和單位，列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，抓住不放，戴帽整改，對(duì)整改不力的，嚴(yán)肅查處。要依法加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)部份重要的居民基本生活必需品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對(duì)其他居民基本生活必需品進(jìn)行必要的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正不顧大局、不執(zhí)行中央和省有關(guān)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管政策的行為,嚴(yán)肅查處不執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的行為，確保物價(jià)穩(wěn)定和群眾基本生活需要。五、五、加強(qiáng)對(duì)供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。省供銷社擬在長(zhǎng)沙建立全省性的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超級(jí)市場(chǎng)和菜食配送中心?；A(chǔ)開(kāi)發(fā)要突出區(qū)域特色，重點(diǎn)放在名特新優(yōu)產(chǎn)品基地的開(kāi)發(fā)上。湖南省人民政府辦公廳一九九六年十月五日關(guān)于供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)省人民政府：為深化流通體制改革，發(fā)展我省副食品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村蔬菜和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神，現(xiàn)就全省供銷社系統(tǒng)參與“菜籃子”工程建設(shè)提出如下意見(jiàn)：一、一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。要明確規(guī)定清查人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，從具體參加清查的人員到工作組組長(zhǎng)，從基層保管員、企業(yè)法人到各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，從主管縣（市、區(qū)）長(zhǎng)到主管市（州）長(zhǎng)，都要逐級(jí)在清倉(cāng)查庫(kù)報(bào)告及報(bào)表上審核簽字，今后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要追究責(zé)任。核對(duì)統(tǒng)計(jì)帳與實(shí)物清查同時(shí)進(jìn)行。庫(kù)存實(shí)物和庫(kù)存值清查。四、四、清倉(cāng)查庫(kù)方法（一）清查工作組采取自上而下，上下結(jié)合的方法，深入庫(kù)點(diǎn)，直接查糧查帳。三、三、清倉(cāng)查庫(kù)的工作進(jìn)度安排3月底制定全省清查方案，召開(kāi)省清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，抽調(diào)人員組建省清倉(cāng)查庫(kù)指導(dǎo)工作組。對(duì)違反清倉(cāng)查庫(kù)紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。市（州）、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)對(duì)本地區(qū)的糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作負(fù)總責(zé)，主管市（州）、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)具體抓。湖南省人民政府辦公廳二00一年四月三日湖南省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作實(shí)施方案（省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二00一年三月二十七日）為了貫徹落實(shí)中發(fā)〔2000〕15號(hào)文件、國(guó)辦發(fā)〔2001〕7號(hào)、國(guó)辦發(fā)明電〔2001〕16號(hào)文件關(guān)于組織全國(guó)糧食庫(kù)存大檢查的精神，扎實(shí)推進(jìn)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作，全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定從4月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)同時(shí)開(kāi)始全面的糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作。│ │ │ │報(bào)警和風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置 │ │ │ │├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤│ │ │ │未建立排水系統(tǒng)的，一井扣1分 │ │ ││有合理的排水系統(tǒng)，有水害威脅│ 5 │；排水系統(tǒng)不合理的，一井扣 │ │ │ │的礦井有探放水措施 │ │；有水害威脅的礦井沒(méi)有 │ │ │ │ │ │探放水措施的扣5分。│ │ ├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤││生產(chǎn)建設(shè)、地質(zhì)資料的收繳 │ 2 │未按要求收繳的， │ │ │ │ │ │。對(duì)已關(guān)閉的小煤礦未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令當(dāng)?shù)卣⒓窗礃?biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位?？h（市、區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須逐井驗(yàn)收。所有恢復(fù)生產(chǎn)礦井在恢復(fù)生產(chǎn)前已按要求組織了驗(yàn)收。二、二、驗(yàn)收時(shí)間安排9月20日以前，各市（州）人民政府、省煤炭局、省監(jiān)獄管理局、資興礦務(wù)局、漣邵礦業(yè)集團(tuán)公司、白沙煤電集體公司完成所轄煤礦安全治理整頓自檢。三、三、驗(yàn)收程序驗(yàn)收工作按“逐級(jí)申請(qǐng)、逐級(jí)驗(yàn)收”的程序進(jìn)行。（五）鞏固專項(xiàng)整治成果措施和煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任按要求落實(shí)到位。要按國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)明電〔2001〕25號(hào)，省委辦公廳、省人民政府辦公廳湘辦發(fā)電〔2001〕61號(hào)、省人民政府辦公廳湘政辦明電〔2001〕76號(hào)等文件的具體要求，切實(shí)抓好驗(yàn)收工作，不允許降低標(biāo)準(zhǔn)、更不允許弄虛作假。經(jīng)自檢驗(yàn)收合格后，重新申請(qǐng)驗(yàn)收。│ │├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤│ │國(guó)有煤礦圖紙資料齊全，所有采│ │ │ │ │ │掘工作有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程。│├──┼──────────────┼──┼──────────────┼─┤│三、│鞏固成果的措施、安全責(zé)任按要│ 10 │政府沒(méi)有出臺(tái)鞏固成果措施的扣│ │ │ │求落實(shí)到位 │ │5分，安全責(zé)任不落實(shí)的扣5分 │ │└──┴──────────────┴──┴──────────────┴─┘驗(yàn)收單位： 驗(yàn)收人員： 日期： 年 月 日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)為3月31日24日。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，落實(shí)責(zé)任，使清倉(cāng)查庫(kù)的每一道程序、每一個(gè)環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的態(tài)度，要切實(shí)做到“有倉(cāng)必到、有糧必查、查必徹底”。省清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)：一是按照全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)實(shí)施方案的要求，制定市（州）之間交叉互查和省級(jí)復(fù)查的具體實(shí)施方案；二是對(duì)市（州）清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員等進(jìn)行動(dòng)員和培訓(xùn)；三是派出清查指導(dǎo)工作組，與中央巡回檢查組一道，指導(dǎo)和督查市（州）之間的交叉互查；四是對(duì)全省清倉(cāng)查庫(kù)工作進(jìn)行復(fù)查，檢查市（州）之間交叉清查的方法和工作程序是否符合要求，實(shí)地抽查部分庫(kù)點(diǎn)清查結(jié)果的準(zhǔn)確性，了解清查工作進(jìn)展情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，幫助總結(jié)清倉(cāng)查庫(kù)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)；五是配合中央巡回檢查組進(jìn)行重點(diǎn)抽查；六是在全面清查糧食庫(kù)存情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核編制清查匯總報(bào)表，向省和國(guó)家糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送清查工作書(shū)面總結(jié)報(bào)告。4月24日，絕大部分清查工作人員返回原單位。（二）糧食庫(kù)存數(shù)量的清查。省清查工作組在復(fù)查時(shí)將隨機(jī)選擇1￣2個(gè)糧庫(kù)，進(jìn)行全部或部分糧倉(cāng)的過(guò)稱檢斤，核實(shí)測(cè)量計(jì)算與過(guò)稱檢斤的誤差和損失損耗的情況，并測(cè)定不同儲(chǔ)藏年限稻谷的加工折差（理論出米率與實(shí)際出米率之差）。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家糧食局質(zhì)檢中心已制定陳化糧跨省抽樣鑒定方案。六、六、清倉(cāng)查庫(kù)經(jīng)費(fèi)這次清倉(cāng)查庫(kù)所需費(fèi)用，中央規(guī)定原則上由地方財(cái)政專項(xiàng)列支，財(cái)政部適當(dāng)補(bǔ)貼。具體目標(biāo)是：到2000年全省供銷社建成高產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)、穩(wěn)定的蔬菜生產(chǎn)基地50萬(wàn)畝，年產(chǎn)出量5000－10000頭（只、羽）的畜禽綜合養(yǎng)殖基地100個(gè)；重點(diǎn)建設(shè)好衡陽(yáng)速凍和脫水菜加工基地、新寧牛肉加工基地、臨澧精煉油基地和長(zhǎng)沙肉食加工基地等骨干加工企業(yè)。三、三、發(fā)展菜食加工業(yè)，搞活市場(chǎng)流通。供銷社新辦的“菜籃子”商品流通企業(yè)按新辦第三產(chǎn)業(yè)對(duì)待，免征所得稅一年；對(duì)批發(fā)肉、禽、蛋、水產(chǎn)品和蔬菜的供銷企業(yè)征收增值稅后所增加的稅款，可在一定期限內(nèi)先按規(guī)定稅率征收再由財(cái)政返還用于發(fā)展生產(chǎn)；供銷社經(jīng)營(yíng)蔬菜種子的收入，在1997年底前免征半值稅。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。同時(shí)，及時(shí)做好價(jià)格的監(jiān)測(cè)、調(diào)控和物品的儲(chǔ)備、投放等工作。其他方面惠民政策落實(shí)情況的督查由省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)。進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。強(qiáng)化對(duì)住房公積金的監(jiān)管工作。確保資金真正用在扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，由省農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)。加快培育品牌市場(chǎng)中介組織，依法保護(hù)市場(chǎng)中介組織的正?；顒?dòng)，嚴(yán)厲打擊非法的市場(chǎng)中介組織。要抓住撥付、開(kāi)支、自我收費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)。逐步完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管辦法，強(qiáng)化對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)各地黨政機(jī)關(guān)舉辦或參與舉辦節(jié)慶活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處借舉辦節(jié)慶活動(dòng)濫用財(cái)政資金、浪費(fèi)公共財(cái)政資金等問(wèn)題。要健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)和系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，要針對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。由省糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)。各級(jí)糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。每項(xiàng)專項(xiàng)治理工作都必須開(kāi)展督查，尤其要加大對(duì)關(guān)系民生的中央改革措施和宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的督查力度。（一）經(jīng)過(guò)國(guó)家行政主管部門(mén)批準(zhǔn)辦理正式招工或錄干手續(xù)；（二）2007年10月1日前男年滿60周歲、女年滿50周歲；（三）連續(xù)工齡滿10年以上；（四）有完整的職工檔案資料；（五）未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。（三）發(fā)放和管理。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放工作，在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政、工商部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)，按照工作分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好這項(xiàng)工作。對(duì)于采取不正當(dāng)手段騙取生活費(fèi)的人員，取消其生活費(fèi)領(lǐng)取資格，追回騙取的生活費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，要解決好民政部門(mén)代發(fā)工作經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題?？h級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)和民政部門(mén)要建立生活費(fèi)發(fā)放檔案，對(duì)于已死亡人員要及時(shí)注銷資格，并從死亡次月起停發(fā)生活費(fèi)。申報(bào)材料具體包括：