【正文】 員“創(chuàng)先爭優(yōu)”的活動。一要科學(xué)制訂“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃。要以提高學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。要開展豐富多彩的校園文化活動，保證學(xué)生每天鍛煉1小時，培養(yǎng)學(xué)生健康的體魄。但是，規(guī)范辦學(xué)行為不是一件容易的事，必須常抓不懈，一抓到底，要抓住治理亂收費、亂補課和濫訂教輔資料這三個重點，采取果斷措施，把人民群眾反映強烈的問題解決好。認真總結(jié)2011年教育工作，研究部署2012年教育工作，會上表彰了先進，典型單位作了發(fā)言，會上還印發(fā)了省教育工作會精神傳達提綱和今年教育工作要點。加大了公辦幼兒園建設(shè)力度，加強了民辦幼兒園的動態(tài)管理，學(xué)前三年入園率達85%。創(chuàng)新教師補充機制，簽約引進免費師范生27名和資教生60名，面向社會招考教師40名；創(chuàng)新教師交流機制，實施城鎮(zhèn)教師援助農(nóng)村教育行動計劃，全市義務(wù)段交流干部教師513人；創(chuàng)新教師培養(yǎng)機制，組織3560人參加了國外、國家、省市各級培訓(xùn)；創(chuàng)新教師獎勵機制，繼續(xù)實施“市政府教育專項獎”，組織首屆“教育獎”，投入40萬元，對450名優(yōu)秀教育工作者進行獎勵，切實保障了教者從優(yōu)，優(yōu)者從教。借此機會，我謹代表市委、市政府向關(guān)心支持教育事業(yè)的社會各界表示誠摯的感謝！向全市廣大教育工作者表示親切的問候！在肯定成績的同時，必須清醒的認識到，我市教育還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：教育規(guī)劃綱要推進力度不大，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展水平偏低，義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會的能力不夠強，教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備標準不高，教師學(xué)科和年齡結(jié)構(gòu)不盡合理等等。今年要按時完成5個國家幼兒園項目工程建設(shè)，改擴建20所公辦幼兒園，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所示范幼兒園。嚴格實行資格準入和資質(zhì)年檢制，堅持開展幼兒園等級評估，嚴格執(zhí)行“依質(zhì)定級、按級收費”政策，推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。三是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。引導(dǎo)社會和家長進一步轉(zhuǎn)變觀念，繼續(xù)實行招生工作目標責(zé)任制和違規(guī)招生責(zé)任追究制，規(guī)范招生工作秩序。建設(shè)高素質(zhì)的職教師資隊伍，全力支持職校教師參加國家、省級專業(yè)提高培訓(xùn)，鼓勵職校搞好校本培訓(xùn)，全面提高教師專業(yè)化水平；積極應(yīng)對高考改革，切實加強學(xué)生技能培訓(xùn)與教學(xué)；重點支持學(xué)前教育、養(yǎng)殖、護理等傳統(tǒng)特色專業(yè)，突出抓好酒店管理、制藥化工等專業(yè)建設(shè)，形成品牌專業(yè)；認真開展“雙后生”（初中和高中畢業(yè)后）培訓(xùn)，有針對性地進行轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村新增勞動力的素質(zhì)。同時，各高中學(xué)校要自主開發(fā)課程資源，推行優(yōu)質(zhì)高效課堂模式，大力倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，促進高中學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展。三是提高民辦教育質(zhì)量。本著既積極支持又從嚴把關(guān)的原則，對民辦教育機構(gòu)的設(shè)置標準進行全面審核、嚴格審批。二是優(yōu)化課程設(shè)置。大力支持江漢職院的發(fā)展，加大專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)的力度，提升學(xué)院的整體辦學(xué)實力和人才培養(yǎng)質(zhì)量，積極做好新一輪高職人才培養(yǎng)工作評估準備。（三）突破發(fā)展職業(yè)教育職業(yè)教育是為我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供人力資源保障的重要途徑，是推動工業(yè)發(fā)展、改善民生的重要支點，必須倍加重視，加快發(fā)展?；I措2000萬元實施校安工程和寄宿制學(xué)校建設(shè)，這是今年政府向全社會承諾的十件實事之一，財政部門要在上半年把建設(shè)資金安排到位；發(fā)改委等部門要開辟 “綠色通道”，落實減免政策，優(yōu)先辦理項目相關(guān)手續(xù)，盡快完成校安工程建設(shè)任務(wù)。三是促進幼兒園規(guī)范管理。要抓住這一難得 的歷史機遇，認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，實施好學(xué)前教育三年行動計劃。各地黨委政府更加重視教育，采取經(jīng)費投入和劃撥土地等方式解決教育實際困難，近10個區(qū)鎮(zhèn)處設(shè)立教育獎，各地黨委政府都加強了學(xué)校及周邊治安綜合治理，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進一步凸顯。積極打造品牌專業(yè)，加強實訓(xùn)基地建設(shè)，大力推行校企合作，職院全省學(xué)前教育專業(yè)“五年一貫制”試點正式啟動，高職和中職就業(yè)率均超過95%。（二）推動了各類教育大發(fā)展。讓我們以全國教育工作會議精神和《規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，全面落實示范區(qū)的決策部署，改革創(chuàng)新，銳意進取，求真務(wù)實，扎實工作，為推動xx教育事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展做出新的貢獻。切實規(guī)范辦學(xué)行為。當前，學(xué)生身體素質(zhì)呈下降趨勢，近視率呈增加趨勢，這必須引起我們高度重視。三要推進合格學(xué)校建設(shè)，今年是實施合格學(xué)校建設(shè)工作的第三年了，xx中學(xué)是申報受檢的學(xué)校，示范區(qū)暑假投入百多萬元，對學(xué)校進行了改造，學(xué)校要按照“缺什么、補什么”的要求，加大工作力度，落實工作任務(wù)，確保11月中旬之前完成所有工作，如期通過省市驗收，兌現(xiàn)黨和政府為民辦實事的莊嚴承諾。要認真研究和積極解決教育教學(xué)中出現(xiàn)的矛盾和問題，持之以恒，全力以赴打好質(zhì)量攻堅戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭親自講，發(fā)揮表率作用。關(guān)于教育發(fā)展目標，總書記強調(diào)，切實落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，確保2020年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。會議強調(diào)：強國先強教，教育是國計，也是民生，教育是今天，更是明天。去年下半年來以來，甲型H1N1流感防控、手足口病防治、幼兒中小學(xué)生安全教育等常抓不懈，所轄區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校、幼兒園確保了無安全責(zé)任事故發(fā)生。四是教學(xué)研究蔚然成風(fēng)。我們利用國家、省、市啟動開展的“校安工程”、“合格學(xué)?！眱纱箜椖抗こ?，爭取示范區(qū)投資七百余萬元，高標準為吉利學(xué)校建設(shè)了綜合樓、配套設(shè)施、運動場，為黃龍學(xué)校建設(shè)了運動場和添置了配套設(shè)施，如期迎接了市合格學(xué)校驗收；對毛家、塘高、興隆高、興隆初、鶴嶺、xx中學(xué)的危房進行了改造和改建。要探索改進教師培訓(xùn)形式，盡可能把各種培訓(xùn)納入教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中綜合進行，避免多頭培訓(xùn)，切實為學(xué)校、為教師減輕負擔(dān)。加強師德師風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)為人師表、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，使廣大教師以“科教興萬”為己任，不斷增強歷史使命感和社會責(zé)任感，開拓進取，勇于創(chuàng)新，教書育人，無私奉獻，為我區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展提供可靠的人才保證。各級教育主管部門和學(xué)校一定要精打細算，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上。凡非營利性教育設(shè)施建設(shè)項目用地依法實行行政劃撥。建立健全優(yōu)秀教師引進機制，不斷優(yōu)化教師隊伍。二是要深化辦學(xué)體制改革。（二）深化教育改革推進教育改革與創(chuàng)新，是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的活力所在。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，形成加快教育發(fā)展的動力和合力建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)，是一項光榮而艱巨的任務(wù)。（五）大力推進素質(zhì)教育。要進一步加強基地建設(shè)，努力鞏固并不斷擴大成人教育改革發(fā)展的成果，突出抓好對各類從業(yè)人員的職前、職后、在崗轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)培訓(xùn)和移民培訓(xùn)，加強農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高勞動者的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。要把中等職業(yè)教育的發(fā)展作為普及高中階段教育的重點，擴大規(guī)模，提高水平，加快發(fā)展。同時，要切實解決好農(nóng)村進城務(wù)工人員子女受教育的問題，確保他們平等受教育的權(quán)利。廣大農(nóng)村人口能否接受良好教育，事關(guān)我區(qū)農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展的全局，事關(guān)建設(shè)重慶第二大城市、全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。五是注重質(zhì)量原則。實現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須把握好以下原則：一是超前發(fā)展原則。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)的總體目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。第五，培植和扶持優(yōu)質(zhì)教育資源，著力提高教育質(zhì)量和水平。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育的發(fā)展，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會定期研究教育工作，制定了加快教育改革與發(fā)展的一系列政策和措施，建立并完善了領(lǐng)導(dǎo)定點幫扶學(xué)校制度。二是規(guī)模較大，基礎(chǔ)較好。依法完善以財政撥款為主、多渠道籌資為輔的教育投入機制，積極開展對口支援工作，狠抓移民學(xué)校搬遷、中小學(xué)危房改造、校舍擴建和教學(xué)設(shè)施配備等工作，學(xué)校設(shè)備現(xiàn)代化水平不斷提高?？傊ソ逃褪亲ト瞬?、就是抓發(fā)展、就是抓未來。建設(shè)重慶第二大城市內(nèi)涵十分豐富，除了要抓好城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以外，還要促進教育、科技、文化發(fā)展，民主政治建設(shè)、市民素質(zhì)提高等。教育的直接對象是人，教育的直接目的是增長人的知識，提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。首先，加快教育發(fā)展是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的必要前提。（二）加快教育發(fā)展，是踐行“三個代表”重要思想的重要舉措教育是知識創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的主要基地，也是培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的搖籃。進入七十年代以后，日本忽視了教育與科技創(chuàng)新，而美國卻推出了一系列教育與科技的創(chuàng)新計劃，大量培養(yǎng)和吸引高科技人才，科技貢獻率直線上升，達到了7080％，日本則仍然維持在5060％的水平，這是美國經(jīng)濟競爭力超過日本的關(guān)鍵原因之一。下面，我講三個問題。尊師重教是社會文明進步的體現(xiàn)。要深入開展“平安、文明、綠色、和諧”校園創(chuàng)建活動，加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，加強學(xué)校和師生安全管理，加強校園周邊環(huán)境和治安綜合治理，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。三要抓好教師能力培養(yǎng)。需要強調(diào)的是，推進教育體制改革是長期艱巨的任務(wù)，既要態(tài)度積極，又要扎實穩(wěn)妥，充分考慮教育實際和各方面的承受力，努力使每一項改革都收到良好的成效。四要全面推進依法治教和依法治校，實施好高校招生“陽光工程”，加大教育亂收費治理力度，落實督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機制，堅持用規(guī)范管理維護教育公平。在繼續(xù)教育發(fā)展上，要鼓勵和支持各種公共教育文化機構(gòu)面向社會開放教育資源，搭建繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺。高等教育要辦出特色、辦出水平、形成品牌，全面提升人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)能力。尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，改進教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段，不斷深化“開放式素質(zhì)教育實驗”，培養(yǎng)學(xué)生的探索精神和創(chuàng)新意識，著力提高學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)造能力?？傊?，唐山發(fā)展，系于教育。比如，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展還不平衡，教育公平還面臨一些問題，市區(qū)“擇校熱”現(xiàn)象依然存在，等等。我們要解決經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾，全面提升產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品科技含量，由資源依賴、規(guī)模擴張的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路，必須擁有一大批高素質(zhì)勞動者、專門人才和拔尖人才。當今世界，科技進步日新月異，知識越來越成為提高綜合實力和競爭力的決定性因素，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用越來越重要。借此機會，我代表市委、市政府，向長期以來關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝！向默默耕耘、辛勤奉獻的廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意！下面，我就貫徹落實全國和全省教育工作會議精神，加快我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，講三點意見。同時轉(zhuǎn)發(fā)了《云南省教育廳 云南省監(jiān)察廳 云南省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于印發(fā)切實減輕中小學(xué)負擔(dān)全面提高教育質(zhì)量辦法的通知》（以下簡稱《辦法》）和《云南省教育廳關(guān)于印發(fā)云南省減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān) 增強青少年體質(zhì)的規(guī)定的通知》（以下簡稱《規(guī)定》）兩份文件。在學(xué)習(xí)實踐活動中,市教育局切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入各縣區(qū)進行調(diào)查研究,認真總結(jié)教育改革發(fā)展的經(jīng)驗,努力破解制約教育改革發(fā)展的難題,進一步理清了我市教育改革發(fā)展的工作思路。這次會議的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，深化教育改革，促進教育均衡發(fā)展和教育公平；在認真貫徹全省教育工作會議精神、總結(jié)回顧2009年教育工作、分析研究我市教育所面臨的形勢和任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面安排部署2010年全市教育工作。一、關(guān)于2009年教育工作總結(jié)2009年，是新中國成立60周年，是全面貫徹黨的十七大精神、省委第八次黨代會和市委第二次黨代會精神、全面推進教育改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。比如，扎實開展了“減負提質(zhì)”工作，認真落實“兩免一補”政策，積極推進中小學(xué)校舍安全工程，加強了中小學(xué)校園及周邊治安綜合治理，落實了基礎(chǔ)教育學(xué)?？冃ЧべY改革相關(guān)政策。根據(jù)省教育廳的要求，結(jié)合我市實際，我局圍繞“減負提質(zhì)”的目標要求、主要任務(wù)，全面安排，統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，標本兼治。”省委書記張云川同志強調(diào)：“河北要科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，必須始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。只有這樣，才能在激烈的競爭中抓住機遇、加快發(fā)展，始終保持領(lǐng)先地位。第三，順應(yīng)人民群眾新期待新要求，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。第四，提升城市文明程度，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。重點要抓好以下六個方面工作：(一)著力實施素質(zhì)教育，提高人才培養(yǎng)水平。(二)著力提高教育質(zhì)量，努力走教育內(nèi)涵式發(fā)展路子。我們要通過職業(yè)教育和其他各類培訓(xùn)，努力使不能升入大學(xué)和高中的學(xué)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)待就業(yè)人員人人擁有一技之能。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，其基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。當前，教育事業(yè)面臨許多新情況新問題，需要進一步解放思想，深化教育改革，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強活力。要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，從師資培訓(xùn)、加強管理、健全機制入手，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，造就一批名師、名校長、名教育家。一要加強和改進對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。實現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標，必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力，充分調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性，共同擔(dān)負起培育下一代的責(zé)任。要認真落實教師績效工資等政策措施，制定和完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障政策，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平并逐步提高。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快教育發(fā)展的重要意義。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，振奮人心，催人奮進。一些家庭特別是經(jīng)濟條件并不好的家庭，為了讓子女受到更好的教育，幾乎傾其所有，有的甚至不惜家徒四壁，囊空如洗。作為全社會的一個先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的行業(yè)，教育為社會各行業(yè)、各系統(tǒng)提供智力支持、培養(yǎng)專業(yè)人才、傳播先進的社會理念，正是為加快發(fā)展提供動力和保障。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)濟增長不等于發(fā)展，不等于進步。同時，教育的基礎(chǔ)性地位還決定了它是建設(shè)重慶第二大城市的重要保障。一是各級各類教育穩(wěn)步發(fā)展。四是教育體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整進展順利。全區(qū)擁有一批以“五一”勞動獎?wù)芦@得者、特級教師、國家骨干教師、市級骨干教師、區(qū)級骨干教師和學(xué)科帶頭人為龍頭的教師隊伍，中小學(xué)師資學(xué)歷達標率居全市前列，教師科研成果數(shù)和賽課獲獎數(shù)居全市前列。第三，搶抓移民遷建和對口支援機遇，著力促進一批學(xué)校實現(xiàn)跨越式發(fā)展