【正文】 前瞻性、戰(zhàn)略性、針對性的意見建議。（三）圍繞全面推進依法治國積極獻計出力。以專委會為依托，以會議、調(diào)研、視察、提案、信息、大會發(fā)言、新聞報道等為載 體，圍繞化解地方債務(wù)風(fēng)險、提升政府公信力、扶貧資金管理使用、加強科研經(jīng)費使用有效管理、騰格里沙漠污染治理、重大水利工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益保 障、國家重點文物保護、中共中央八項規(guī)定精神貫徹落實等問題，開展具有監(jiān)督性的履職活動，如實反映情況，坦率提出批評和建設(shè)性意見，促進相關(guān)工作的改進和 加強。全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，大力宣導(dǎo)“兩岸一家親”理念，繼續(xù)開展與臺灣有關(guān)黨 派團體、民意代表交流溝通，為團結(jié)島內(nèi)基層民眾、青少年多做工作。強化政協(xié)信息的黨派特色、界別特色，加強 對前瞻性意見和預(yù)警性情況的反映，更好發(fā)揮民意匯集和決策參考作用。（一）準確把握人民政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)定位。要搭建好機制化、常態(tài)化的協(xié) 商參與平臺，堅持和完善全體會議、常委會議、專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會制度，積極開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索網(wǎng)絡(luò)議政和遠程 協(xié)商等新形式，使協(xié)商更加廣泛多層地展開、更為靈活經(jīng)常地進行。要 堅持體諒包容、求同存異，對于各種意見和建議，只要是基于擁護中國特色社會主義事業(yè)、致力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的共同思想政治基礎(chǔ)，無論是贊成的還 是反對的、無論是多數(shù)人提出的還是少數(shù)人主張的，都應(yīng)該允許反映和表達，都應(yīng)該得到尊重和包容。（五）進一步加強政協(xié)協(xié)商民主制度和機制建設(shè)。大會的指導(dǎo)思想是：全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，廣泛動員參加人民政協(xié)的各黨派、團體和各族各界人士，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞制定實施“十三五”規(guī)劃和穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，凝聚共識、匯聚力量，為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局、確保如期全面建成小康社會而奮斗。二是“十三五”發(fā)展主題主線貫穿會議始終。分組會上，委員們緊扣議題踴躍發(fā)言、熱烈討論。報告從緊扣“十三丑”規(guī)劃制定調(diào)研議政、努力推進民生改善、加強履職能力建設(shè)等8個方面總結(jié)了過去一年工作。認為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標，關(guān)鍵在深化改革，要從深層次、體制機制、政府行為等— 4 — 方面著力解決不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)問題。委員們對兩個報告表示贊同。針對當(dāng)前民間借貸訴訟比例和涉案數(shù)量居高不下的情況，建議“兩院”對合法借貸與非法集資作出明確司法界定，促進互聯(lián)網(wǎng)金融等新融資模式健康發(fā)展。優(yōu)化國有資本發(fā)展方向，優(yōu)化配臵國有資源，做強做大一批“臺柱子”企業(yè)。發(fā)揚企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，加強創(chuàng)新研發(fā)投入，掌控核心關(guān)鍵技術(shù)，自創(chuàng)品牌、維護品牌，向價值鏈中高端發(fā)展。五是將汕頭貴嶼建設(shè)成國家級循環(huán)回收綠色產(chǎn)業(yè)基地，支持中科院在貴嶼建立研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化基地，重視解決潮陽港重啟運營。積極應(yīng)對二孩新政落地后兒童看病難題。（六）關(guān)于安全生產(chǎn)。四是切實加強政協(xié)自身建設(shè)。三是更好發(fā)揮人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用。有委員指出，一些犯罪嫌疑人未經(jīng)司法機關(guān)審判，其個人信息被媒體公開，讓犯罪嫌疑人上電視認罪，偵查機關(guān)在案件判決前搞立功授獎等做法，有悖法治精神，必須慎重。有委員建議，一是— — 著力解決看病難問題。四是把深圳打造成“海洋強國示范區(qū)”。（二）關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加強技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，減輕企業(yè)稅費負擔(dān)，大力推進“三去一降一補”，加快培育新的增長動能，在供給側(cè)提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。委員們對“兩高”報告表示贊同。委員們還就盡快出臺民主監(jiān)督規(guī)定、建立完善履職成果反饋機制、加強委員履職管理、合理設(shè)臵政協(xié)界別等提出了意見建議。三、委員們在分組討論中的主要意見建議（一）關(guān)于討論政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要草案。與會同志自覺遵守會議規(guī)定，集中精力開好會議，保證了會議風(fēng)清氣正、務(wù)實高效。委員們自覺立足我國基本國情履職建言，正向 使勁、精準發(fā)力。會議期間，習(xí)近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席開閉幕會，深入界別小組聽取意見建議，與委員共商國是。全國政協(xié)現(xiàn)有委員2214人，實到2136人。要豐富協(xié)商形式，精心組織互動交流，通過發(fā)言、討論、提問、解答，不斷把協(xié)商引向深入。政協(xié)協(xié)商民主必須大力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。要強化全局觀念和系統(tǒng)思維，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主形式多樣、智力密集、傳統(tǒng)深厚的優(yōu)勢，在協(xié)商民主體系中循序漸進地開展，在人民內(nèi)部各方面務(wù)實有效地 推進。三、更好發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展社會主義協(xié)商民主中的重要作用 總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話和《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，就發(fā)展社會主義協(xié)商民主作出戰(zhàn)略部署，對發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明具有重大而深遠的意義。完善學(xué)習(xí)制度，結(jié)合委員關(guān)切豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，幫助委員知 情明政，提高議政建言能力。開展依法加強宗教事務(wù)管理等調(diào)研，積極 引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。（四）切實強化民主監(jiān)督職能。召開人口資源環(huán)境態(tài)勢分析會。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員要切實增強黨的意識、政 治意識、責(zé)任意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺把黨的方針政策和決策部署貫徹落實到政協(xié)工作各方面，確保政協(xié)事業(yè)正確前進方向。這些，我們都將在今后工作中采取措施努力改進。改進大會發(fā)言，增加互動交流，提高會議實效。常委會密切 關(guān)注國際形勢變化，緊緊圍繞國家外交大局和政協(xié)中心工作，務(wù)實推進多層次涉外交流，客觀介紹中國國情和發(fā)展成就，宣傳中共中央關(guān)于全面深化改革、全面推進 依法治國的決策部署，闡釋中國特色社會主義政治發(fā)展道路、外交政策、多黨合作制度和社會主義協(xié)商民主，增進了解、深化互信、促進合作。繼續(xù)開展政協(xié)協(xié) 商民主課題調(diào)研，對中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的文件起草提出建議，為政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展提供理論支撐和制度保障。致力促進民族團 結(jié)、宗教和睦，就優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、落實宗教教職人員社會保障政策、加強農(nóng)村宗教事務(wù)管理等 開展調(diào)研議政。召開宏觀經(jīng)濟形勢分析會和專題座談會等，加強動態(tài)研究，重點就加強和改進 宏觀調(diào)控、應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行等提出建議。就推進國有企業(yè)改革、加快資源性產(chǎn)品價稅改革、生態(tài)生產(chǎn)總值核算等經(jīng)濟改革重要問題深入調(diào)研、提出建議。常委會深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大 和十八屆三中、四中全會精神，進一步鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，積極動員廣大政協(xié)委員為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨獻計出 力。貫徹中共中央關(guān)于全面深化改革戰(zhàn)略部署，發(fā)揮人民政協(xié)凝聚共識、匯聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、服務(wù)大局的優(yōu)勢和作用，通過組織委員集體學(xué)習(xí)、視察調(diào)研、討論交流等途徑，尋求最大公約數(shù)、匯聚改革正能 量，推動所聯(lián)系成員和界別群眾理解改革、支持改革、參與改革，更好服務(wù)全面深化改革總目標。預(yù)祝大會圓滿成功！第四篇：全國政協(xié)十二屆三次會議范文全國政協(xié)十二屆三次會議開幕 俞正聲作工作報告一、2014年工作回顧2014年是全面深化改革的第一年，也是人民政協(xié) 事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。過去一年，尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在歷史與現(xiàn)實、中國與世界的時代制高點，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題，舉旗亮劍、謀篇布局、攻堅克難、強基固本，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷開拓治國理政新境界，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。會議期間，代表團以積極、開放的姿態(tài)面向媒體，展示廣東改革發(fā)展的形象和人大代表的風(fēng)采。全國人大常委會要盡快編撰中國特色社會主義立法學(xué)教材，將堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、人大主導(dǎo)立法、多層級立法體系、代表和各界群眾參與立法等內(nèi)容納入其中，并發(fā)揮其對高層次立法人員的培養(yǎng)和指導(dǎo)地方立法工作的作用。掃除民辦教育發(fā)展的法律政策障礙，鼓勵退休公辦老師到民辦學(xué)校教書。代表提出，要支持廣東建設(shè)珠三角城市群國家生態(tài)文明示范區(qū)，率先實施生態(tài)文明體制改革1+6方案。加強農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通網(wǎng)絡(luò)覆蓋鄉(xiāng)村的最后一公里。在廣東布局建設(shè)國家科學(xué)中心和國家實驗室，創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，建設(shè)新一代信息技術(shù)、新材料、高檔數(shù)控機床和機器人領(lǐng)域的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心和檢測認證中 心．創(chuàng)建國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。盡快實行分類與綜合相結(jié)合的個稅征收體制，降低個人稅賦。代表提出，要建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。代表提出，制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、評價各地發(fā)展成效時，要加大對基層差別化改革探索的支持力度，允許各個城市根據(jù)自身的歷史條件、資源稟賦、比較優(yōu)勢等特點，制定各自的發(fā)展政策和措施。扎實推進“一帶一路”建設(shè)，著力實現(xiàn)合作共贏。關(guān)注民生，著力補齊全面建成小康社會的“短板”。在廣東布局建設(shè)國家實驗室，中外合作辦學(xué)試點，大力發(fā)展先進制造業(yè)，將廣東和珠三角灣區(qū)打造成世界級服務(wù)業(yè)基地，海陸豐貧困革命老區(qū)發(fā)展等。代表建議緊扣時代脈搏，助力改革，關(guān)注民生，突出關(guān)注“十三五”規(guī)劃的制定和實施、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、財稅體制改革、民生保障、“一帶一路”建設(shè)、環(huán)境治理等熱點問題，具體內(nèi)容主要有：建議國家在“十三五”規(guī)劃時期加大對我省有關(guān)重大政策、重大事項和重大項目的支持力度。我們應(yīng)該給廣東更多的政策性支持，一些資源配置也應(yīng)注意向廣東傾斜。進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，實施公平公正監(jiān)管，打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的條條框框。五是深入推進司法改革。五是深化司法改革，促進司法公正。四是繼續(xù)深化司法公開，加快建設(shè)“智慧法院”。三是堅持司法為民，努力滿足人民群眾多元司法需求。（三）關(guān)于慈善法本次大會審議通過了《中華人民共和國慈善法》。六是深化和拓展代表工作。五是深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。六是加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。報告強調(diào)，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。報告回顧過去一年六方面的工作，一是著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。各國駐華使節(jié)應(yīng)邀旁聽開幕會。人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，堅持團結(jié)和民主兩大主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、增進共識、加強團結(jié)的工作，努力匯聚實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴力量。新華社記者 龐興雷 攝俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作。全國政協(xié)主席俞正聲，全國政協(xié)副主席杜青林、韓啟德、帕巴拉這是習(xí)近平、李克強、張德江、劉云山、王岐山、張高麗在主席臺就座。全國政協(xié)十二屆四次會議應(yīng)出席委員2214人，實到2136人，符合規(guī)定人數(shù)。以習(xí)近平同志為總書記的中共中央高度重視政協(xié)工作，進一步加強對人民政協(xié)的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，中央政治局常委會會議多次研究政協(xié)工作，中共中央出臺加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見和加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見，召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，頒布實施《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，對推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出一系列重要部署。經(jīng)審查，立案5027件。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及中央一系列重要部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，完成會議各項議程，是一個民主、團結(jié)、求實、奮進的大會，對于動員全國各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心、開拓進取、扎實工作，為實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局、奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利具有重要意義。四是著眼開拓發(fā)展空間，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。一是穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。報告確定了“十三五”時期的主要目標任務(wù)。報告從八個方面對過去一年工作進行了總結(jié)：一是重點領(lǐng)域立法邁出新步伐。報告提出201 6年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十入大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表’’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，依法行使職權(quán)，以立法、監(jiān)督為重點，積極開展工作，為實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局、奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出新貢獻。慈善法分總則、慈善組織、慈善募捐、慈善捐贈、慈善信托、慈善財產(chǎn)、慈善服務(wù)、信息公開、促進措施、盟督管理、法律責(zé)任和附則1 2章、11 2條。2015年最高人民法院和地方各級人民法院深入推進中央部署的重大改革試點，認真落實人民法院65項改革舉措。報告說，201 5年全國檢察杌關(guān)忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，強化法律監(jiān)督，規(guī)范司法行為，深化司法改革，加強隊伍建設(shè)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。201 6年全國檢察機關(guān)將緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持 以黨中央決策部署統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，切實履行好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命。李克強同志指出，去年在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏