【正文】 嚴(yán)勁；嚴(yán)于抓細(xì)節(jié)、抓具體，抓好牽連大事的“小事”和關(guān)系全局的細(xì)節(jié)，弄清具體情況、研究具體招法、分析具體變化、解決具體問題，推進(jìn)工作一項一項落實、事情一件一件干成。用個人的人格魅力和威信，靠個人的大公無私，一碗水端平，為群眾辦實事，辦好事來贏得群眾信賴。今年的各項工作已經(jīng)非常明確，抓落實的措施也非常具體，希望全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部群眾，振奮精神，再接再勵，鼓足干勁，狠抓落實，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈奮斗！我堅信，的明天會更好，群眾的生活也會越來越好。節(jié)能減排工作扎實推進(jìn)。旅游開發(fā)進(jìn)一步加快，羊頭山景區(qū)定國寺維修完成了水、電、路“三通”工程，鐘鼓樓、玄青湖已經(jīng)建成。此外，廣播電視、民族宗教、婦女兒童、體育、民政、外事、武裝、扶貧、老齡、史志、檔案、殘疾人保護(hù)等社會各項事業(yè)均取得全面進(jìn)步。中央加大宏觀調(diào)控力度，實行緊縮銀根和土地政策，先后調(diào)高存貸款準(zhǔn)備金率、存貸款基準(zhǔn)利率和土地“一費兩稅”征收標(biāo)準(zhǔn)，貸款難、征地難矛盾進(jìn)一步加劇，致使一些重點工程和招商項目遲遲不能開工建設(shè)。極個別單位和工作人員還存在不作為、亂作為現(xiàn)象，甚至吃拿卡要等行為。今年重點要抓好西部新農(nóng)村連片建設(shè)，完成80個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，搞好80個試點村和推進(jìn)村、20個老區(qū)村建設(shè)。利用寺莊鎮(zhèn)箭頭良種場現(xiàn)有土地，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，整合農(nóng)業(yè)技術(shù)資源，開工建設(shè)市農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和信息保障。層層選拔學(xué)科帶頭人，分期分批送往北京、太原、長治等知名醫(yī)院進(jìn)修深造，切實提高廣大醫(yī)護(hù)人員技術(shù)水平。平安工程。要抓好58個村支村兩委辦公、活動場所的維修改造，力爭全部達(dá)到“三室八有”標(biāo)準(zhǔn)。要加快冶鑄機(jī)械制造園區(qū)、生物化工園區(qū)規(guī)劃論證進(jìn)度，力爭早日形成四大工業(yè)園區(qū)齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。要以規(guī)?；?jīng)營為目標(biāo)，進(jìn)一步加大扶持力度，積極采取兼并、重組、聯(lián)合、股份等各種措施，推動資源、資本、市場、管理、營銷、人力等要素向優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品聚集，進(jìn)一步提高我市產(chǎn)業(yè)的集中度和知名度。市委、市政府繼續(xù)采取一個季度看一個項目的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目進(jìn)行觀摩考察、考核排隊。城市建設(shè)上品位。城市管理上水平。要堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)能優(yōu)先的原則，以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，以加強(qiáng)依法監(jiān)管為保障，加快構(gòu)建節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費方式，促進(jìn)資源節(jié)約型社會建設(shè)。要加大環(huán)保執(zhí)法力度，關(guān)閉取締不符合環(huán)保要求的土小企業(yè)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)區(qū)的整治工作，確保飲用水水質(zhì)安全。一是要科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)。加強(qiáng)對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策性支持，鼓勵大型連鎖企業(yè)和配送中心為社會提供物流服務(wù)，推進(jìn)傳統(tǒng)批發(fā)經(jīng)營形式創(chuàng)新。全面推進(jìn)企業(yè)改革。提升對外開放水平，一是要抓緊篩選一批適合我市市情的煤炭深加工、煤電一體化、精細(xì)化工、精密鑄造、機(jī)械制造、絲麻家紡、食品加工等項目，進(jìn)一步充實我市項目資源儲備庫，增強(qiáng)招商引資的針對性，提高招商引資質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹落實關(guān)于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項扶持政策，繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力和素質(zhì)。要不斷改善文化設(shè)施，廣泛開展群眾性文化活動，滿足人民群眾文化生活需求。認(rèn)真處理群眾來信來訪。主動適應(yīng)時代和社會要求，推進(jìn)政企政事分開，將政府職能切實轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。要規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，繼續(xù)做好職工失業(yè)保險、職工生育保險、工傷保險、基本醫(yī)療保險的征繳擴(kuò)面工作，抓好城鄉(xiāng)低保工作，做到應(yīng)保盡保。加快**一中、五中和實驗小學(xué)配套建設(shè)，全面啟動中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)，加快王報中學(xué)改造職業(yè)高中步伐，積極籌劃建設(shè)一座普通高中，大力鼓勵和支持民辦教育發(fā)展，形成城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。因此，我們要把民生問題作為做好各項工作的出發(fā)點，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，真正實現(xiàn)“使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的“五有”目標(biāo)。要在堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變“四權(quán)不變”原則的前提下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行“核定增收基數(shù)，增量市鄉(xiāng)分成，大頭留鄉(xiāng)，收支掛鉤，審計”的財政激勵約束機(jī)制，有效調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)上項目、抓收入的積極性。今年是我國改革開放30周年，我市的企業(yè)改革也進(jìn)入攻堅階段。要加快市鄉(xiāng)公路改造力度。發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、擴(kuò)大社會就業(yè)、增加地方財力的現(xiàn)實選擇。取締不符合環(huán)保要求的小型鍋爐，開展機(jī)動車尾氣治理工作，實施機(jī)動車尾氣年檢檢測制度，力爭使市區(qū)大氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)，市區(qū)二級以上天氣達(dá)到270天以上。繼續(xù)組織實施好企業(yè)節(jié)能改造項目，年內(nèi)完成天脊中化電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、晉豐煤化工余熱回收等8個節(jié)能項目。建立健全城市管理監(jiān)察、城市房屋拆遷、城市房地產(chǎn)管理和交易等有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步提升城市管理水平。五是做好行政中心、會展中心、客運中心、垃圾處理廠、廣電大樓、國土交易中心等6項工程的前期準(zhǔn)備工作。要繼續(xù)按照“一城五鎮(zhèn)百村“的規(guī)劃要求，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)步伐，做到有序建設(shè)、科學(xué)發(fā)展。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，要宜大則大，宜小則小，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，勇創(chuàng)新業(yè)，敢創(chuàng)大業(yè)。在土地征用方面，項目主管部門和實施單位要抓緊做好土地報件的前期準(zhǔn)備工作，土地部門要簡化辦事程序，提高服務(wù)水平和工作效率，實行限期受理辦結(jié)制，積極協(xié)助項目單位辦理征地手續(xù)，確保我市重點工程和項目建設(shè)用地需要。抓好四大工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，為廣大人民群眾創(chuàng)造平安祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境。要加快敬老院建設(shè)步伐，市政府繼續(xù)實行“投五補(bǔ)一”的扶持政策，年內(nèi)完成5所敬老院建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院的目標(biāo)。繼續(xù)公開招聘一批醫(yī)護(hù)人員，充實市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。繼續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，汛期前完成杜寨水庫除險加固工程，完成西部供水網(wǎng)絡(luò)東西管網(wǎng)的連接和丹河北王莊段綜合整治3號橡膠壩工程，啟動國家級水土保持工程。根據(jù)上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，按照市委四屆三次全會提出的堅持好字優(yōu)先、民生優(yōu)先、“三農(nóng)”優(yōu)先、創(chuàng)業(yè)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、安全優(yōu)先“六個優(yōu)先”的原則，今年要重點做好以下八個方面工作：（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一些部門對外開放、優(yōu)化服務(wù)的意識不強(qiáng)，重商、親商、安商、護(hù)商的氛圍不濃，仍然存在強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)拉強(qiáng)運等現(xiàn)象，部分招商引資項目難以落地。同時，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)依然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，涉農(nóng)服務(wù)體系不健全，農(nóng)民增收渠道不寬，鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟(jì)實力還不寬裕，投入保障機(jī)制還不健全，影響和制約了新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系逐步健全，在加強(qiáng)對煤礦、交通、消防、危險化學(xué)品等行業(yè)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，出臺了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，建立了安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，順利通過了省教育廳“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”和“山西省基本滿足幼兒學(xué)前三年教育”復(fù)查驗收，**職中經(jīng)省政府批準(zhǔn)升格為“**市中等專業(yè)學(xué)?！?。市民普遍關(guān)注的“三館三中心”、市人民醫(yī)院住院大樓工程順利奠基。能不能干出一流業(yè)績，是單位一把手境界、能力和政績的表現(xiàn)，也是帶班子、帶隊伍有本事的體現(xiàn)。六是要團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實?？己说哪康木褪且鞔_責(zé)任、落實任務(wù)、推動工作。工作的推進(jìn)，需要的不是坐而論道、光說不練的“理論家”，不是浮在表面、袖手旁觀的“觀察者”，不是評頭論足、指手劃腳的“評論家”，而是立說立行、大干快干的“實干家”。④是差在政府的投入和服務(wù)上。三是要創(chuàng)新方法抓落實。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位是準(zhǔn)確的，方向是正確的，尤其是大家對我們鎮(zhèn)上提出“四抓、三修、一提高”的工作重點要做深入了解。抓落實，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的總體要求，堅持“干部聯(lián)戶訪民辦實事”活動，落實好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、首問負(fù)責(zé)制、重點信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案辦理制、責(zé)任追究制、一票否決制、矛盾糾紛排查調(diào)處等有效的制度措施，加大安全監(jiān)管力度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真組織開展護(hù)林防火和各種安全生產(chǎn)檢查，杜絕重特大安全事故的發(fā)生，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，建立良好的社會秩序，使人民群眾安居樂業(yè)。今年，各村在抓好項目建設(shè)的同時，要繼續(xù)把整修道路、清理“三堆”、美化環(huán)境，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣作為為群眾辦實事的重點，各村的主街道和各社巷道都要進(jìn)行砂化整修，有條件的，還要進(jìn)行硬化、綠化、美化。抓好勞務(wù)輸出，鞏固老基地，拓展新領(lǐng)域，打造勞務(wù)輸出品牌，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，實現(xiàn)輸出總量的不斷增加，收入的不斷提高，全鎮(zhèn)勞務(wù)收入要占到農(nóng)民人均純收入的70%左右，也就是說農(nóng)民人均純收入的三分之二來自勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。二要營造環(huán)境。抓好中學(xué)綜合樓修建項目的實施，用2年時間建設(shè)新，就是要把建成環(huán)境優(yōu)美、文化活躍、市場繁榮、人民安居樂業(yè)的真正意義上的小城鎮(zhèn)。各村在外面都有一些在外近年事業(yè)發(fā)展比較好的能人、富戶和掌握項目審批權(quán)限的人，這也是我們抓項目必須依靠的力量，對于大部分人來說，鄉(xiāng)音難改，鄉(xiāng)情難忘，村上在爭取項目興辦一些公益事業(yè)時，不妨找一找，靠能人調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場、換腦子、變觀念、吸納資金、引進(jìn)項目、招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，聚集眾多能人來投資興業(yè)，使能人成為走出去和引進(jìn)來戰(zhàn)略的主力軍，或許有意外的收獲。預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到5220萬元，%；，%；工業(yè)增加值達(dá)到6200萬元，%；農(nóng)民人均純收入增加500元，達(dá)到5016元；財政稅收全面完成縣上下達(dá)的任務(wù)。二、明確思路，突出重點，堅定加快發(fā)展的信心和決心在分析困難的同時，我們更應(yīng)該看到，政策帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。大部分村的規(guī)劃沒跟上，大多都是八十年代修建的房屋，東倒西歪，加大了拆建難度，邊建設(shè)，邊規(guī)劃的難度加大。二是政策沒有用足用活的問題。積極支持配合道路硬化施工隊，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，有力地保證了東泉路、環(huán)城路南段等重點工程的如期竣工，達(dá)到了人民群眾滿意，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。堅持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為中心任務(wù)來抓，圍繞勞務(wù)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，洋芋產(chǎn)業(yè)做大，油料產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，草畜產(chǎn)業(yè)做精，林果產(chǎn)業(yè)做活。具體講也就是將黨委政府的意志通過在座的各級干部落實到基層，落實到千家萬戶，讓全鎮(zhèn)人民共享黨的富民政策給我們帶來的實惠和好處。（5）切實加強(qiáng)檢查、督促的力度，嚴(yán)格考核獎懲，確保各項工作任務(wù)完成。（6）繼續(xù)完善干部幫扶“四個一”工程。2009年的計生工作要繼續(xù)堅持一把手工程，繼續(xù)保持強(qiáng)勁工作態(tài)勢，繼續(xù)保持昂揚(yáng)斗志，堅持“分層剝離、突出重點、責(zé)任到人、個案管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作方法，堅持常抓常管的工作運行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅持把人口計生工作擺在全鄉(xiāng)工作的重中之中，圍繞計劃目標(biāo)，層層落實責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查和考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高基礎(chǔ)工作管理水平，突出控制計劃外生育這一重點，加大政策法規(guī)宣傳，認(rèn)真落實各項獎勵扶助政策，從嚴(yán)控制計劃外生育，確保計生各項指達(dá)到縣計生部門的要求，實現(xiàn)人口計生工作的穩(wěn)健式發(fā)展。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。主要工作任務(wù)是：以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。深入開展平安創(chuàng)建活動，及時化解各類矛盾，全年化解各類矛盾5起，沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。五是及時發(fā)放種糧直補(bǔ)、退耕還林等各種資金，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。扶貧工作再顯成效。棗業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。一是鄉(xiāng)村干部聯(lián)動，用機(jī)制推動。始終把作風(fēng)建設(shè)作為抓落實的重要保障，堅持“職責(zé)必履、時限必守、承諾必行”，厲行“嚴(yán)、快、高、實”工作作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，思想不麻痹，力量不削弱，工作不放松，確保按時完成各項任務(wù)。扎實開展“六五普法”，提升法制觀念，促進(jìn)公平正義。狠抓計劃生育工作不放松，落實和完善利益導(dǎo)向機(jī)制和獎勵扶助政策。狠抓適齡兒童入學(xué)率和鞏固率，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提升全鄉(xiāng)教育工作水平。我鄉(xiāng)今年采取插花式安臵方式搬遷安臵30戶129人。全鄉(xiāng)要在種植2500畝紫花苜蓿，貯存6500噸青黃玉米的基礎(chǔ)上，培育存欄肉牛5頭以上肉牛養(yǎng)殖示范戶140戶，改良黃牛4300頭，實現(xiàn)肉牛存欄10100頭，出欄16300頭。下面我就我鄉(xiāng)今年經(jīng)濟(jì)工作講三點意見。這次會議的主要任務(wù)是：貫徹區(qū)、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2011年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署我鄉(xiāng)今年經(jīng)濟(jì)工作。草既是發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，同時又可以帶動草產(chǎn)品加工業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，反過來可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)、草業(yè)發(fā)展，形成良性循環(huán)，從而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保型發(fā)展。生態(tài)移民是解決人地矛盾，維護(hù)生態(tài)平衡，保障和改善民生的重要戰(zhàn)略舉動。教育優(yōu)先，育人為本。扎實做好人口和計劃生育工作。推進(jìn)平安興盛創(chuàng)建，提升社會管理服務(wù)水平，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。（三）、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。創(chuàng)新思維，三種辦法抓羊業(yè)。今年全鄉(xiāng)種草面積1618畝，建青貯池112個，小尾寒羊存欄數(shù)達(dá)到了6000只。五是實施了沼氣富民工程，目前太古村整體面貌得到了較大改觀。四是舉辦了棗樹栽植、果樹管理、肉羊養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)，全鄉(xiāng)共培訓(xùn)870人次，解決了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)缺乏的難題。安全穩(wěn)定扎實有效。總體目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)達(dá)到540萬斤，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入875萬元，農(nóng)民人均純收入1030元，種植飼草2055畝，新增肉羊1500只，肉羊存欄7500只，新增干果經(jīng)濟(jì)林2000畝，水果經(jīng)濟(jì)林500畝。（3）要加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)程，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，要健全勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布勞動力需求信息，做好外出務(wù)工人員的維權(quán)服務(wù)，提高農(nóng)民非農(nóng)技能培訓(xùn)，積極消化農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入。切實抓好人口計劃生育工作，全面完成計生工作目標(biāo)任務(wù)。（5）切實抓好社會治安綜合治理工作，大力加強(qiáng)社會治安綜合治理防控體系建設(shè)，完善“打、防、控、管”一體化建設(shè)的工作運行機(jī)制，從嚴(yán)懲治違法犯罪分子；深入開展“黃、賭、毒”三禁活動，掃除社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會環(huán)境，加大普法和依法治理力度；深入細(xì)致做好信訪工作，及時處理群眾反映的熱點難點問題，正確處理人民內(nèi)部矛盾，大力開展創(chuàng)建活動，打造“平安太古”，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)，保障人民安居樂業(yè)。（4）抓制度建設(shè)，用好的制度管人，約束人?？梢哉f，今年各項工作目標(biāo)已經(jīng)確定，措施已經(jīng)明確，目前，首要的任務(wù)關(guān)鍵是全鎮(zhèn)各級組織、各級干部要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅定發(fā)展的信心和決心?！拔宕螽a(chǎn)業(yè)”長足發(fā)展。堅