【正文】 ，完善衛(wèi)生應急能力建設評估體系。加強重大疾病防控工作。完成全國預防接種異常反應現(xiàn)狀調查。舉辦愛國衛(wèi)生運動60周年紀念活動。針對重點地區(qū)、重點人群和薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，保障母嬰安全。五、加強醫(yī)療服務管理，保障醫(yī)療安全加強醫(yī)療服務和質量管理。擴大?？漆t(yī)師準入試點范圍，研究建立臨床首席專家制度。推進康復醫(yī)療服務體系建設，開展長期護理服務試點工作，加強戒毒醫(yī)療服務管理。六、依法加強食品安全工作，強化衛(wèi)生監(jiān)督大力推進食品安全工作。開展保健食品非法添加化學藥物成分專項整治，完善餐飲食品安全、保健食品監(jiān)管制度。實施《生活飲用水衛(wèi)生標準》，建立健全國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡。完善疫苗質量監(jiān)管體系，提高疫苗質量控制水平。八、發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，不斷提高中醫(yī)藥服務水平貫徹落實扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施。開展基層老中醫(yī)臨床經(jīng)驗繼承項目，加強中醫(yī)藥職業(yè)教育以及中醫(yī)藥重點學科建設。繼續(xù)實施縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓項目。落實20112015年衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓規(guī)劃。做好國家科技支撐計劃、衛(wèi)生行業(yè)科研專項等項目的論證、組織和實施，發(fā)揮科研項目對深化醫(yī)改的支撐作用。加快推進國家級衛(wèi)生信息平臺建設工作，聯(lián)通部分試點省份信息平臺，推動地市縣區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設，基于平臺部署整合業(yè)務應用系統(tǒng)，形成縱向貫穿國家—省—市—縣—鄉(xiāng)—村，橫向覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、新農合、藥品供應和衛(wèi)生綜合管理等主要業(yè)務領域的衛(wèi)生信息化基本架構，實現(xiàn)試點范圍內跨機構跨區(qū)域的互聯(lián)互通和信息共享。評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。認真落實醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄、醫(yī)療機構統(tǒng)方管理、醫(yī)療機構接受社會捐贈資助管理等制度規(guī)定，嚴肅查處商業(yè)賄賂案件和損害群眾利益的不正之風問題。落實衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。做好應對突發(fā)事件及熱點問題的風險溝通，加強健康傳播，進一步提高輿論引導能力。密切與港澳臺地區(qū)交流與合作，落實中央利港澳、惠臺政策，推動兩岸醫(yī)學專業(yè)人士技術交流。，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的覆蓋率擴大到90%以上。，嚴厲打擊無證行醫(yī)和非法采供血。，強化思想建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。堅持落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”，加大對重點領域的監(jiān)督檢查力度。提升職業(yè)技能競賽的獲獎人數(shù)及層次，力爭在全國職業(yè)院校技能大賽中實現(xiàn)獲獎數(shù)量和層次的突破。，建設一流專業(yè)群。，提升科研和社會服務水平。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，加強就業(yè)服務體系建設，加大各專業(yè)對畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調查，加強校友聯(lián)系力度，充實和完善校友信息數(shù)據(jù)庫。持續(xù)推進學風建設，加強學生文化素質、心理健康和文明衛(wèi)生習慣養(yǎng)成教育。堅持和完善黨委領導下的院長負責制，進一步規(guī)范黨委會和院務會的議事范圍和程序規(guī)則，推進決策、議事、溝通、督查等機制創(chuàng)新。建立目標責任制，加強考核監(jiān)督，層層抓執(zhí)行抓落實。多渠道爭取資金，保證學校各項工作和基本建設穩(wěn)步推進。加強校園土地、房屋、資產(chǎn)驗收入固等管理，規(guī)范自主采購、校舍維修，做好校園綠化及養(yǎng)護。推進“平安校園”建設，加強校園及周邊綜合治理，加大人防、技防、物防力度，開展校園防火、用電專項整治活動，加強師生安全教育，強化校園安全應急演練，建立完善校園安全綜合防控體系。建立切實可行的預算支出績效評價機制，加強預算支出的經(jīng)濟性和效益性評價。建立健全決策執(zhí)行保障機制，切實提高決策執(zhí)行力。三、全面深入推進綜合改革。大力拓展師生交流的項目和渠道，積極參與國外大學的師資培訓、技能培訓，加強教學科研人員的對外學術技術交流。，做好招生就業(yè)工作。加大教材建設力度，推進混合式課程建設，加大課程改革力度，新增建設15門混改課程。組建跨專業(yè)、跨系部、校內外實訓基地共同參與的教學團隊，加大教師出訪交流力度。加強教學運行規(guī)范和質量監(jiān)控體系建設，推進教風學風建設和教育教學日常管理。進一步做好中巡組“回頭看”反饋意見有關高校問題的深入持續(xù)整改工作。做好學校黨委、紀委換屆工作，優(yōu)化機關黨支部設置，建立教師黨支部建設的長效機制，推動黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。教育引導黨員干部學習黨章、尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則。，確保實現(xiàn)量化分級管理率住宿場所和游泳場所達到100%，美容美發(fā)場所達到50%以上，集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達到50%以上。各級衛(wèi)生行政部門要進一步提高科學發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力和水平，統(tǒng)籌協(xié)調，求真務實，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，為提高人民群眾健康水平作出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。圍繞深化醫(yī)改重點工作，引進管理、技術和人才等優(yōu)質醫(yī)療資源。健全新聞宣傳工作機制，完善衛(wèi)生新聞發(fā)布制度。推動《基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法》、《中醫(yī)藥法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《獻血法》、《人體器官移植條例》、《新型農村合作醫(yī)療管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等重點法律法規(guī)的制（修）訂工作。制訂《關于加強公立醫(yī)院反腐倡廉建設的指導意見》，大力加強公立醫(yī)院反腐倡廉建設。探索制訂電子病歷、電子處方應用和遠程醫(yī)療、數(shù)字簽名、信息安全、隱私保護、信息公開等方面的管理制度。加快推進衛(wèi)生信息化建設工作。推進科技重大專項實施工作，強化實驗室生物安全。制訂《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓管理辦法》、《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓標準》等指導性文件，安排5000名以上畢業(yè)生進入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地。以中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主，制訂基層醫(yī)療衛(wèi)生機構國家全科醫(yī)生特設崗位計劃。貫徹《全國民族醫(yī)藥工作近期重點實施方案（20102012年）》。完善化妝品監(jiān)管制度，開展違法使用禁限用物質專項整治。加強藥品審評審批、檢驗檢測、認證檢查、監(jiān)測評價體系建設。完成醫(yī)療機構放射診療防護基本情況調查，推進醫(yī)用輻射防護監(jiān)測網(wǎng)試點工作，開展放射防護專項檢查。加強食品安全風險交流工作。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，推進醫(yī)療糾紛人民調解和醫(yī)療責任保險制度建設，落實醫(yī)院投訴管理制度，保護患者和醫(yī)務人員的合法權益，構建和諧醫(yī)患關系。強化血液安全管理，推進核酸檢測工作，制訂實施《醫(yī)療機構臨床用血管理辦法》，建立臨床用血考核評價體系。加大醫(yī)療機構藥事管理力度，制訂《抗菌藥物臨床應用管理辦法》和《臨床藥師管理辦法》，推進抗菌藥物臨床應用專項整治活動。推動網(wǎng)絡健康教育，普及健康素養(yǎng)知識與技能。加強婦幼衛(wèi)生服務體系建設，制訂婦幼保健機構建設規(guī)劃及標準，推動婦幼保健機構建設項目。加強重性精神病監(jiān)測救治和服務管理，不斷擴大工作覆蓋面。加強脊灰監(jiān)測，落實脊灰疫苗常規(guī)免疫和強化免疫，阻斷脊灰疫情傳播，恢復并保持我國無脊灰狀態(tài)。推進27支國家衛(wèi)生應急隊伍建設，組織首批國家衛(wèi)生應急隊伍建設項目驗收，啟動國家級和省級緊急醫(yī)學救援基地建設以及國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。全面評估重大公共衛(wèi)生服務項目實施情況，積極推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務等新增項目，研究制定新周期項目實施方案。加快建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工合作機制，逐步實現(xiàn)基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉診、急慢分治的格局。加強以人才、技術為核心的能力建設，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系發(fā)展，提高縣域內就診率。開展基本藥物臨床使用綜合評價，逐步規(guī)范基本藥物劑型、規(guī)格和包裝。推動其他醫(yī)療衛(wèi)生機構逐步全面配備并優(yōu)先使用基本藥物。落實《農村基本醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》。推進門診總額預付、住院按病種付費等多種支付方式改革。一、進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革總結新農合實施10周年來的經(jīng)驗。加強衛(wèi)生信訪工作，推進領導干部接待群眾來訪制度化，集中力量依法化解衛(wèi)生信訪積案，完善衛(wèi)生系統(tǒng)重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制。繼續(xù)做好院務公開工作，積極推進采供血、疾病預防控制等醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開。繼續(xù)開展玉樹、舟曲災后恢復重建和衛(wèi)生援疆、援藏、援青工作，實施援助資金項目，制訂衛(wèi)生扶貧工作指導意見。圍繞解決深化醫(yī)改面臨的重點難點和長遠健康問題，開展衛(wèi)生政策重大課題研究，繼續(xù)實施研究成果傳播和轉化工作。深化工程建設領域突出問題、慶典研討會論壇過多過濫和公務用車問題專項治理等工作。制訂和完善衛(wèi)生信息化標準規(guī)范。完成衛(wèi)生部重點實驗室評估驗收工作，推進衛(wèi)生部科研和成果轉化基地建設。強化與教育部的兩部協(xié)調機制，積極推進首批兩部共建10所高校醫(yī)學院工作，探索兩部與地方政府或有關部門共建高校工作。制 訂《全科醫(yī)生規(guī)范化培訓標準》及相關政策，組織實施全科醫(yī)生轉崗培訓項目。九、加強人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、衛(wèi)生信息化工作，為醫(yī)改提供有力支撐加強人才隊伍建設和醫(yī)學教育。以補償機制改革為切入點，落實縣級公立中醫(yī)醫(yī)院體制機制綜合改革任務。全面開展《中國藥典》（2015年版）編制工作。加大打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作力度。推進職業(yè)病防治體系和能力建設，進一步規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷與鑒定工作。組織建立健全食品安全風險監(jiān)測與評估數(shù)據(jù)庫和共享平臺，加強全國食品安全風險監(jiān)測質量控制工作。完善藥品、醫(yī)療器械相關不良事件報告處置制度以及處方點評和不當處方公示制度，確保藥品和醫(yī)療器械使用安全。做好重大事件醫(yī)療救治工作。完善醫(yī)療技術臨床應用準入機制，制訂手術分級目錄，重點加強植（介）入類技術規(guī)范管理。倡導“健康教育先行”理念，加大健康教育綜合協(xié)調力度。加大婦幼保健和健康教育工作力度?？偨Y推廣慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，建立多部門聯(lián)席會議制度，推進全民健康生活方式行動，開展重點癌癥早診早治及腦卒中高危人群篩查工作，普及慢性病防控和營養(yǎng)知識。完善傳染病監(jiān)測系統(tǒng)，做好霍亂、流感、手足口病、狂犬病、布病等重點傳染病防控與疫情處置工作。進一步完善衛(wèi)生應急工作規(guī)范和協(xié)調聯(lián)動機制，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他各類重特大突發(fā)事件衛(wèi)生應急準備和處置工作。進一步完善基本公共衛(wèi)生服務項目管理制度，研究制定考核暫行辦法，加大中央對地方的考核力度。加快實施縣級醫(yī)院標準化建設，推行臨床路徑管理，推進支付方式改革。確定300個左右人口較多、基礎較好的縣（市）開展縣級醫(yī)院綜合改革試點。制訂醫(yī)療機構基本藥物使用管理辦法，修訂《國家基本藥物臨床應用指南》和《國家基本藥物處方集》。擴大國家基本藥物制度實施范圍，推動村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，鼓勵各地采取購買服務等方式，逐步將非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構納入實施范圍。以調動基層醫(yī)務人員積極性為重點，加大人事分配制度改革力度，落實績效工資制度，實行全員聘用制，定編、定崗、不定人，推行院長（中心主任）負責制，加強績效考核，建立多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度。在1/3左右的統(tǒng)籌地區(qū)，將肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂等12類疾病納入重大疾病試點范圍。衛(wèi)生行政部門要緊密結合深化醫(yī)改工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強行業(yè)文化建設和作風建設，切實調動廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的積極性，增強責任意識，提高服務能力和水平。二〇一二年一月三十日2012年衛(wèi)生工作要點2012年衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨中央、國務院對深化醫(yī)改的部署和?；尽娀鶎?、建機制的要求,在健全基本醫(yī)療保障制度、鞏固完善國家基本藥物制度和積極推進公立醫(yī)院改革等方面實現(xiàn)重點突破,做好“十二五”期間衛(wèi)生改革發(fā)展各項工作，進一步加強重大疾病防控，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務，強化食品安 1 全工作，加強藥品監(jiān)管，發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，統(tǒng)籌做好各項衛(wèi)生工作,促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。以?。▍^(qū)、市）為單位全面推開兒童白血病、兒童先天性心臟病、終末期腎病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、耐多藥肺結核、艾滋病機會性感染等8類重大疾病保障工作，不斷提高保障水平。完善多渠道補償機制，落實政府投入政策，推行一般診療費制度，充分發(fā)揮醫(yī)療保障制度對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的支持作用。二、鞏固完善國家基本藥物制度，確保群眾基本用藥 鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度。鼓勵有條件的地區(qū)開展電子交易。開展縣級醫(yī)院綜合改革試點。實施區(qū)域醫(yī)療中心、兒科醫(yī)療