【正文】 做到有法可依，有力保障和推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。黨的十七大立足我國國情，深刻分析面臨的國內(nèi)國際形勢(shì)，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，明確提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。五要通過聽取審議國務(wù)院關(guān)于國家糧食安全情況的報(bào)告、檢查農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實(shí)施情況等，推動(dòng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，監(jiān)督檢查實(shí)施新增１０００億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃落實(shí)情況和全國大中型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)完成情況，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)民穩(wěn)定增收。全國人大常委會(huì)要以推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，督促有關(guān)方面正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本，著力化解社會(huì)矛盾，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)管理與服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，建設(shè)和諧文化，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。人大依法按程序集體行使監(jiān)督職權(quán)，不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，不直接處理具體問題。為進(jìn)一步增強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算監(jiān)督的實(shí)效性，根據(jù)監(jiān)督法和預(yù)算法的精神，將原來在６月份常委會(huì)會(huì)議上聽取審議上一年中央決算報(bào)告時(shí)一并審議當(dāng)年１至５月份預(yù)算執(zhí)行情況的做法，改為在８月份的常委會(huì)會(huì)議上專門聽取審議國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，著重審查全國人大批準(zhǔn)預(yù)算決議的執(zhí)行情況，中央和地方預(yù)算收支的主要情況，財(cái)政政策及相關(guān)財(cái)稅措施的實(shí)施情況，農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出的資金到位和使用情況，中央財(cái)政對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的情況，國債發(fā)行情況等。過去的兩年我們是在極其困難條件下走過來的。我深深愛著我的國家。就是歐盟地區(qū)，出口總體下降２０．３％，但是對(duì)中國的出口只下降１．５３％。人民幣匯率在國際金融危機(jī)蔓延中基本穩(wěn)定，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起了促進(jìn)作用。我認(rèn)為，雖然世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)整體復(fù)蘇的形勢(shì)，但世界經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和問題并沒有完全消除。美國《新聞周刊》記者：有美國官員、分析家以及媒體認(rèn)為，在去年１２月舉行的哥本哈根氣候大會(huì)上，中國代表團(tuán)表現(xiàn)傲慢，溫家寶總理您本人甚至拒絕參加一個(gè)包括美國總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的若干國家元首或首腦參加的重要會(huì)議，這令與會(huì)各方感到失望和吃驚?；氐今v地，我緊急召集中方人員進(jìn)行查詢，確實(shí)我們代表團(tuán)沒有接到通知。我會(huì)見了德、英、日等國的領(lǐng)導(dǎo)人，會(huì)見了印度、巴西等國的領(lǐng)導(dǎo)人，會(huì)見了７７國集團(tuán)、非盟以及小島國的代表。為什么總拿中國做文章？我至今不明白。我也確實(shí)講過，要讓利給臺(tái)灣。在元朝有一位畫家叫黃公望，他畫了一幅著名的《富春山居圖》，７９歲才開始創(chuàng)作的，完成之后不久就去世了。我方才已經(jīng)講了，自由貿(mào)易不僅會(huì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且會(huì)促進(jìn)世界的和諧，還能改善和提高人們的生活。當(dāng)前，最重要的是要推進(jìn)多哈回合的談判，使多哈回合談判能夠取得公正、平衡的結(jié)果，建立一個(gè)合理的貿(mào)易秩序。實(shí)際上現(xiàn)在在輿論上，已經(jīng)出現(xiàn)了“中國傲慢論”、“中國強(qiáng)硬論”、“中國必勝論”的觀點(diǎn)。我們了解，在中國政府內(nèi)部也在就該問題進(jìn)行著積極的討論。我們還要努力實(shí)現(xiàn)國際收支基本平衡。有評(píng)論指出，貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生了較大影響。我去臺(tái)灣的愿望依舊是那么強(qiáng)烈，因?yàn)槲艺J(rèn)為中華民族５０００年的文化，具有強(qiáng)大的震撼力和凝聚力，不要因?yàn)椋担澳甑恼味鴣G掉５０００年的文化。商簽這個(gè)協(xié)議應(yīng)該把握好三個(gè)原則：第一，平等協(xié)商；第二，互利雙贏；第三，彼此照顧對(duì)方的關(guān)切。哥本哈根會(huì)議結(jié)束以后，１月份我就致函聯(lián)合國秘書長(zhǎng)和丹麥?zhǔn)紫?，?jiān)定地表示，中國高度評(píng)價(jià)和支持《哥本哈根協(xié)議》。為什么不通知中國？至今沒有人向我們做任何解釋，至今在我的腦子里還是一個(gè)謎團(tuán)。他告訴我，他從一位歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人那里得到通知，說當(dāng)天晚上有一個(gè)會(huì)議。中國經(jīng)濟(jì)今年必須處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期三者的關(guān)系，走出一條光明的路子。新華社記者：國際貨幣基金組織不久前對(duì)今明兩年世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都作出了比較樂觀的預(yù)測(cè)，但是不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都存在二次探底的風(fēng)險(xiǎn)，甚至認(rèn)為這種風(fēng)險(xiǎn)不可避免。我這里特別強(qiáng)調(diào)指出，２００８年７月到２００９年２月，也就是世界經(jīng)濟(jì)極為困難的時(shí)期，人民幣并沒有貶值，而實(shí)際有效匯率升值１４．５％。不管外界給中國什么樣的壓力或者對(duì)中國的貨幣政策作出什么評(píng)論，我想問，讓人民幣升值難道不是符合中國自身利益的一件事嗎？溫家寶：第一，我認(rèn)為人民幣的幣值沒有低估。華山再高，頂有過路。第四篇：十一屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)溫家寶答記者問在十一屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)上“溫家寶”答中外記者問新華社北京３月１４日電 十一屆全國人大三次會(huì)議１４日上午在人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，國務(wù)院總理溫家寶應(yīng)大會(huì)發(fā)言人李肇星的邀請(qǐng)會(huì)見中外記者，并回答記者提問。一是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督。六是通過聽取審議國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全管理的報(bào)告，推動(dòng)道路交通安全法的貫徹實(shí)施，督促健全道路交通安全管理責(zé)任制，促進(jìn)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，檢查機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和道路交通事故社會(huì)救助基金制度運(yùn)行情況。黨的十六大、十六屆六中全會(huì)和黨的十七大明確提出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。三要通過檢查節(jié)約能源法和清潔生產(chǎn)法的實(shí)施情況等，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)開展以節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，確?！笆晃濉币?guī)劃綱要確定的節(jié)能減排目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。全國人大常委會(huì)要認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督法，緊緊圍繞“五個(gè)更加注重”，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和解決民生問題的監(jiān)督，努力在加大監(jiān)督力度、提高監(jiān)督水平、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫，推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。立法工作應(yīng)遵循的主要原則吳邦國委員長(zhǎng)９日下午向十一屆全國人大三次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。要積極推進(jìn)科學(xué)立法民主立法吳邦國委員長(zhǎng)９日下午向十一屆全國人大三次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年要在已有工作的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展。要抓緊制定一批新法律吳邦國委員長(zhǎng)９日下午向十一屆全國人大三次會(huì)議作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)提出，完成社會(huì)保險(xiǎn)法草案審議修改工作，進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)法律制度，解除人民群眾后顧之憂，更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。去年是縣級(jí)以上地方人大設(shè)立常委會(huì)３０周年。吳邦國說，我們繼續(xù)把思想政治建設(shè)擺在首位，把堅(jiān)持正確政治方向貫穿于人大依法履職的全過程，深刻認(rèn)識(shí)我國人民代表大會(huì)制度與西方資本主義國家政體的本質(zhì)區(qū)別，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性。分歧不應(yīng)成為合作的障礙，更不能成為干涉別國內(nèi)政的理由。吳邦國說，成功召開中國全國人大與俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)、國家杜馬合作委員會(huì)第三次會(huì)議，就加強(qiáng)新形勢(shì)下中俄議會(huì)合作達(dá)成重要共識(shí)，強(qiáng)調(diào)議會(huì)交往應(yīng)增進(jìn)政治互信，維護(hù)共同利益；推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，共同應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)；秉承世代友好，夯實(shí)兩國關(guān)系社會(huì)基礎(chǔ)。吳邦國說，食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，人大代表和社會(huì)各界廣泛關(guān)注。常委會(huì)組成人員充分肯定這些方面工作取得的積極進(jìn)展，同時(shí)提出不少意見和建議。組織１８００多名代表參加集中視察，１９００多名代表參加專題調(diào)研，形成１００多份專題調(diào)研報(bào)告，還組織港澳臺(tái)代表到內(nèi)地進(jìn)行視察調(diào)研，組建２６４個(gè)代表活動(dòng)小組，舉辦６期代表專題培訓(xùn)班，１２００多名代表參加培訓(xùn)，代表服務(wù)保障工作得到加強(qiáng)。一是認(rèn)真辦理代表議案建議。常委會(huì)的決議，進(jìn)一步明確了我國應(yīng)對(duì)氣候變化的指導(dǎo)思想、基本原則和措施要求，進(jìn)一步表明了我國積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作的原則立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，本著對(duì)人類生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，與國際社會(huì)一道，促進(jìn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的全面、有效和持續(xù)實(shí)施，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出新的貢獻(xiàn)。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大對(duì)重點(diǎn)財(cái)政收支領(lǐng)域的監(jiān)管力度，規(guī)范預(yù)算編制與執(zhí)行，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。去年６月份的常委會(huì)會(huì)議聽取審議了２００８年中央決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了２００８年中央決算，并對(duì)２００９年前５個(gè)月的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審議。除按慣例聽取審議２００９年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告外，還專門安排聽取審議國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的報(bào)告和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告。吳邦國說，考慮到中央政府公共投資計(jì)劃不僅數(shù)額大、涉及面廣，而且實(shí)施時(shí)間緊、工作任務(wù)重，為保證這一投資計(jì)劃的有效實(shí)施，常委會(huì)根據(jù)代表建議，選擇保障性住房建設(shè)、教育衛(wèi)生等民生工程、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新、農(nóng)田水利建設(shè)等４個(gè)題目，開展為期近３個(gè)月的專題調(diào)研，并在１０月份的常委會(huì)會(huì)議上，同時(shí)安排聽取審議國務(wù)院專項(xiàng)工作報(bào)告和常委會(huì)專題調(diào)研報(bào)告。吳邦國說，國家賠償法律制度直接涉及公權(quán)力的行使和公民合法權(quán)益的維護(hù)。吳邦國說，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)法律制度，是一件關(guān)系億萬群眾切身利益的大事，方方面面都很關(guān)注。一是作出關(guān)于廢止部分法律的決定，廢止公安派出所組織條例、城市街道辦事處組織條例等８件法律和有關(guān)法律問題的決定。吳邦國說，２００９年１０月份的常委會(huì)會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行初審，會(huì)后將草案在中國人大網(wǎng)全文公布，廣泛征求人民群眾和社會(huì)各界意見。深化科技體制改革，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題，推動(dòng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、開放共享和高效利用。加快人才資源開發(fā)。這個(gè)道理我們要永遠(yuǎn)銘記。創(chuàng)建若干一流大學(xué)，培養(yǎng)杰出人才。在合理布局的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)中西部地區(qū)初中校舍改造和全國中小學(xué)校舍安全工程，盡快使所有學(xué)校的校舍、設(shè)備和師資達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國家。切實(shí)加強(qiáng)甲型H1N1流感等重大傳染病防控和慢性病、職業(yè)病、地方病防治，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。今年要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，比上年增長(zhǎng)50%，并適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持勤儉行政，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不斷降低行政成本。各級(jí) 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要自覺遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。溫家寶表示，我們要以轉(zhuǎn)變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，努力為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。中央財(cái)政擬投入433億元用于促進(jìn)就業(yè)。進(jìn)一步增加農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)投入，啟動(dòng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，擴(kuò)大農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)模，今年再解決6000萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快培育小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，積極推廣農(nóng)村小額信用貸款，切實(shí)改善農(nóng)村金融服務(wù)。深化農(nóng)村改革。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大油料種植面積，增加重要緊缺農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，大規(guī)模開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，大規(guī)模開展園藝產(chǎn)品生產(chǎn)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，保障“米袋子”、“菜籃子”安全。加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度。建設(shè)保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套。進(jìn)一步健全法制，特別要重視那些規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的法律制度建設(shè)。推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度建設(shè)。健全金融體系是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的重要舉措。要繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革。加快推進(jìn)壟斷性行業(yè)改革，推進(jìn)公用事業(yè)改革，切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。人民群眾得實(shí)惠是我們所有學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)。同志們，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，提高自覺性?，F(xiàn)在請(qǐng)總理講話。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要把各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步結(jié)合，政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合，開放兼容與自主創(chuàng)新結(jié)合，時(shí)代精神與文化傳統(tǒng)結(jié)合的全方位發(fā)展。問1：作為總理，在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面，您肩負(fù)著怎樣的責(zé)任？（朱曉霞）總理：我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中，既是決策者、組織者，又是直接參與者、具體實(shí)踐者，肩負(fù)著引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的重任。三是把最廣大人民群眾普遍關(guān)心的利益作為我們的工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要擴(kuò)大用電大戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，推行居民用電用水階梯價(jià)格制度，健全可再生能源發(fā)電定價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。健全省以下財(cái)政管理體制，完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理方式改革。穩(wěn)步推進(jìn)資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)型。我們的改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革。要堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭，滿足人民群眾的基本住房需求。二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價(jià)格過快上漲。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)糧大縣、養(yǎng)豬大縣、養(yǎng)牛大縣的財(cái)政扶持。以主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，全面實(shí)施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持久的動(dòng)力，社會(huì)進(jìn)步才有牢固的基礎(chǔ)，國家才能長(zhǎng)治久安。加強(qiáng)政策支持和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)；拓寬就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等多種形式的靈活就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。溫家寶說，一年來，政府自身改革和建設(shè)取得新進(jìn)展。健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理機(jī)制。要努力提高執(zhí)行力和公信力。要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，這直接關(guān)系政權(quán)的鞏固。要深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。推進(jìn)基本藥物集中采購和統(tǒng)一配送。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。要解放思想，大膽突破，勇于創(chuàng)新，鼓勵(lì)試驗(yàn)，對(duì)辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評(píng)價(jià)制度等進(jìn)行系統(tǒng)改革。加大對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)教育的支持。從多方面采取措施，吸引優(yōu)秀