【正文】 的“尹波干菜”“寒地干菜”“驛站干菜”“老區(qū)干菜”掛到電商平臺(tái)，在網(wǎng)上銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)“線上與線下”融合。要將特色干菜發(fā)展成集蔬菜種植、農(nóng)業(yè)觀光、采摘、休閑、餐飲為一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。現(xiàn)將主要做法及重點(diǎn)工作匯報(bào)如下：一、主要做法及成效以顏值吸引人，打造環(huán)境。積極探索推行農(nóng)村治污運(yùn)維“九宮格”工作法，以精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)治污設(shè)施“三分建、七分管”和“建好管用、群眾滿(mǎn)意”目標(biāo)。二是在快引產(chǎn)業(yè)上見(jiàn)特色。秉承上級(jí)的厚愛(ài)和關(guān)注，今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府始終堅(jiān)持“抓人促事”的工作導(dǎo)向，在全鎮(zhèn)上下大力倡導(dǎo)“寬嚴(yán)相濟(jì)、風(fēng)雨同舟、敢于亮劍、永爭(zhēng)一流”的團(tuán)隊(duì)精神，干就實(shí)干，做就做成，全力鍛造XX團(tuán)隊(duì)鐵軍。做精環(huán)境，讓XX無(wú)處不美麗。尤其在一些特色旅游產(chǎn)品的創(chuàng)意打造上，要想頭想腦。目前，投資XX萬(wàn)元的項(xiàng)目污水配套管網(wǎng)已建成，懇請(qǐng)縣政府能否將這XX萬(wàn)元的配套項(xiàng)目補(bǔ)列入政府投資項(xiàng)目。在媒體發(fā)布會(huì)上，主辦方金城集團(tuán)董事長(zhǎng)韋杰首先致辭。以整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資為主線，同時(shí)考慮配套的整體產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行。第四，PPP和新型城鎮(zhèn)化的結(jié)合。金誠(chéng)集團(tuán)給了我們一個(gè)模板，現(xiàn)實(shí)的樣板，能夠提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)促進(jìn)我們特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。這是第四代小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)進(jìn)入城市起到了城市修補(bǔ)，生態(tài)修復(fù)，產(chǎn)業(yè)修繕的“三修”功能。我們發(fā)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)的方式和方案要精準(zhǔn)，土地開(kāi)發(fā)利用上，一定要有先期的土地開(kāi)發(fā)利用報(bào)告，不要盲目的就進(jìn)行投入。財(cái)政部科研所金融研究室主任，研究員，博士研究生導(dǎo)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士趙全厚指出：87號(hào)文對(duì)現(xiàn)實(shí)造成很大的負(fù)面影響，這一點(diǎn)不容否定，87號(hào)文通篇只有一個(gè)事情，就是校正政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容界限在哪兒，列了一些負(fù)面清單，第一，他還是鼓勵(lì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，第二，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)僅限于在經(jīng)常性資助的范圍之內(nèi)，也就是屬于輕資產(chǎn)的范圍之內(nèi)，不能有重資產(chǎn)。對(duì)特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)，可以通過(guò)運(yùn)營(yíng)來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)項(xiàng)目在政府支付當(dāng)中的不足，要通過(guò)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生收益。PPP，包括特色小鎮(zhèn)盈利根本的來(lái)源，是創(chuàng)新。金城集團(tuán)以浙江為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造了“PPP+產(chǎn)業(yè)化+金融化”的小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式。國(guó)務(wù)院正在制定的PPP條例，法學(xué)界基本認(rèn)同它是一個(gè)民法性質(zhì)的。但是國(guó)有企業(yè)本身也是公共部門(mén)，他的效率和創(chuàng)新是不如民營(yíng)企業(yè)的，如果民營(yíng)企業(yè)不參與的話，最后的結(jié)果，PPP很難達(dá)到真正的目的。當(dāng)然它還存在這樣那樣的問(wèn)題，相關(guān)政策也沒(méi)有制定好，仍在逐步完善中。從全國(guó)范圍看，小鎮(zhèn)的類(lèi)型正在不斷豐富中，有綠色小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等等。最后清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)PPP研究中心副主任楊永恒指出：不是所有的政府跟社會(huì)資本的合作關(guān)系都是PPP，必須局限在一個(gè)特定的領(lǐng)域，就是公共產(chǎn)品的供給領(lǐng)域。從運(yùn)營(yíng)的角度來(lái)講，將來(lái)要形成自己獨(dú)特的資源組合管理能力的提升，這一點(diǎn)很重要。金誠(chéng)新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁 谷德耀先生提出兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是我們選定的地塊，或者是政府提供給我們操作這個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的地塊，可能前期會(huì)碰到一些拆遷安置，一些居民補(bǔ)償?shù)牟僮鳌Ｒ屆癖娤硎艿阶院篮蜐M(mǎn)足感。第二，特色的廣度，你有特色的深度，又有特色的廣度，立于不敗之地，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)沒(méi)關(guān)系。另外，從政府的政策層面上，特色小鎮(zhèn)有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)各類(lèi)資源過(guò)度的，原來(lái)向行政中心聚集，有利于改進(jìn)政府的管理，有利于供給側(cè)的改革。第二個(gè)就是以逆城市化發(fā)展為導(dǎo)向的新型城市化。、。本次研討會(huì)由金誠(chéng)集團(tuán)主辦，清華大學(xué)PPP研究中心、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)共同指導(dǎo)。XXXX是今年縣重點(diǎn)項(xiàng)目，目前已實(shí)際投資XX億元，下個(gè)月即將投產(chǎn)。做精產(chǎn)品，讓XX無(wú)處不旅游。在堅(jiān)持鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、黨員包戶(hù)“三包”機(jī)制的基礎(chǔ)上，推出干部“包村十聯(lián)法”、群眾訴求“一周見(jiàn)面制”、干部下村六件套、黨員紅色代辦等一批機(jī)制和載體，進(jìn)一步激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事主動(dòng)性。加大體育營(yíng)銷(xiāo)力度，與XX戶(hù)一起召開(kāi)了戰(zhàn)略合作新聞發(fā)布會(huì)，通過(guò)端午賽龍舟、自行車(chē)爬坡王挑戰(zhàn)賽、仙境XX等品牌賽事活動(dòng)舉辦，進(jìn)一步提升了港灣運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)品牌影響力。截至目前，總投資XX億元的XX縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)迅速，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年報(bào)批方案、當(dāng)年審批建設(shè)、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年基本建成的快速成效，明年XX月底有望投產(chǎn)。三是環(huán)境治理有力加強(qiáng)。去年以來(lái)，全鎮(zhèn)完成產(chǎn)業(yè)投資XX億元，完成任務(wù)的XX%；XX重點(diǎn)項(xiàng)目完成進(jìn)度達(dá)到XX%；完成招商引資到位資金XX萬(wàn)元，完成任務(wù)的XX%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入XX萬(wàn)元，完成任務(wù)的XX%。要將蔬菜產(chǎn)業(yè)打造成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的支柱性產(chǎn)業(yè)。五、下步工作打算總體思路是采取“特色小鎮(zhèn)+”多元化發(fā)展模式。二是建企業(yè),提升干菜產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，把頭站鎮(zhèn)打造成全省乃至全國(guó)的干菜生產(chǎn)和批發(fā)基地。全鎮(zhèn)擁有30萬(wàn)畝肥沃的黑土地，蔬菜種植面積達(dá)2萬(wàn)畝，是龍江縣糧食主產(chǎn)區(qū)，同是也是齊齊哈爾市蔬菜和干菜的生產(chǎn)基地?！叭藲狻?小鎮(zhèn)空心化，核心是百姓收入不高，小鎮(zhèn)設(shè)施不足。公共部分由政府出資進(jìn)行改造。街道兩側(cè)建筑多以老房、危房為主，無(wú)論從使用還是風(fēng)貌上已經(jīng)不符合現(xiàn)代人民的生產(chǎn)生活經(jīng)營(yíng)需求。重點(diǎn)突出小鎮(zhèn)的風(fēng)情，在建筑建設(shè)改造中，嚴(yán)格控制風(fēng)貌，建造騎樓、拱券等構(gòu)建，營(yíng)造一種復(fù)古的、具有近現(xiàn)代風(fēng)格的街道。2015年，被中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)絹紡（織）名鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。石門(mén)、洲泉、河山、大麻、崇福等地的許多蠶農(nóng)紛紛上含山爭(zhēng)相軋蠶花，一方面是祈求蠶神保佑蠶繭豐收，另一方面則是借蠶“嬉春”，進(jìn)行民間狂歡活動(dòng)。導(dǎo)致投資資金不足，小鎮(zhèn)更加難以發(fā)展。4）管理階段在具體工程施工建設(shè)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，對(duì)整個(gè)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，貫徹規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段對(duì)小鎮(zhèn)的定位、風(fēng)格以及特色。一個(gè)集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)繁榮、文化特色、環(huán)境宜人的特色小鎮(zhèn)，需要小鎮(zhèn)上級(jí)主管部門(mén)、小鎮(zhèn)管理單位、規(guī)劃技術(shù)人員、投資開(kāi)發(fā)商、民眾等多方面的協(xié)作推動(dòng)。但這些創(chuàng)造過(guò)輝煌的“塊狀經(jīng)濟(jì)”，一度落入層次低、結(jié)構(gòu)散、創(chuàng)新弱、品牌小的窠臼，如何變疊加為嵌入、變重量到重質(zhì)、變模仿為創(chuàng)新，需要突破性的力量來(lái)沖擊。2015年6月4日，第一批浙江省省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單正式公布，全省10個(gè)設(shè)區(qū)市的37個(gè)小鎮(zhèn)列入首批創(chuàng)建名單。關(guān)鍵詞：河山鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃策略0、引言“山色湖光步步隨,古今難畫(huà)亦難詩(shī)。建立特色小鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”原則，加大招商引資力度，廣泛吸引社會(huì)資本參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)。體現(xiàn)多種類(lèi)型（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)：突出區(qū)域特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向抓好龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工、集散和農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中心。宜居小鎮(zhèn)建設(shè)將加強(qiáng)歷史文化資源的管理和保護(hù)，挖掘地方文化內(nèi)涵和傳統(tǒng)建筑元素，形成獨(dú)具特色的地域性城鎮(zhèn)建筑風(fēng)格，實(shí)施建筑景觀整治工程，加大對(duì)城鎮(zhèn)形象的宣傳力度，塑造地理、生態(tài)、民族、歷史內(nèi)涵為一體，個(gè)性鮮明、吸引力強(qiáng)的特色小鎮(zhèn)風(fēng)貌，形成一鎮(zhèn)一風(fēng)貌的發(fā)展格局。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)還將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解“三農(nóng)”難題?；谒姆矫娴目紤]，在過(guò)去旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，云南省提出推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。但是，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路不清晰、結(jié)構(gòu)不合理、特征不明顯、產(chǎn)業(yè)支撐缺乏等問(wèn)題仍然突出。突出帶動(dòng)作用省政府提出，在“十二五”期間，爭(zhēng)取建成一批鎮(zhèn)區(qū)人口超過(guò)1萬(wàn)人、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)到50%以上的重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)，成為引領(lǐng)區(qū)域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭；力爭(zhēng)全省每個(gè)縣（市、區(qū)）培育1至2個(gè)產(chǎn)業(yè)特征突出、功能配套完善、人居環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展活力強(qiáng)勁、帶動(dòng)作用明顯的特色小鎮(zhèn)，進(jìn)一步豐富我省城鎮(zhèn)類(lèi)型、完善城鎮(zhèn)體系；使部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、影響范圍較廣、示范帶動(dòng)作用突出的特色小鎮(zhèn)成為“云南特色名鎮(zhèn)”，形成特色小鎮(zhèn)集群效應(yīng)，使豐富的資源得到更好開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。宜居小鎮(zhèn)將建成綠色小鎮(zhèn)，將在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)，禁止高污染、高排放企業(yè)；大力實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)綠化、美化、亮化工程，各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目必須編制綠化設(shè)計(jì)，確保綠化工程與項(xiàng)目同步實(shí)施；加快建設(shè)城鎮(zhèn)排水及污水垃圾處理設(shè)施，加快實(shí)施垃圾分類(lèi)處理；積極開(kāi)展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合治理，嚴(yán)肅整治違法占用、挖掘城鎮(zhèn)道路以及亂搭建、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂倒垃圾等行為。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)房建設(shè)的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)周邊農(nóng)民宅基地、住房容積率的管理，合理控制特色小鎮(zhèn)建筑密度。多方籌措資金云南特色小鎮(zhèn)的建設(shè)資金籌措，在積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助的同時(shí)，省財(cái)政自2011年起，分3年安排4500萬(wàn)元補(bǔ)助資金，專(zhuān)項(xiàng)用于150個(gè)特色小鎮(zhèn)（不含60個(gè)旅游小鎮(zhèn)）規(guī)劃編制。同時(shí)探討在具體推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，及解決策略。特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū)，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，聚焦浙江信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等七大新興產(chǎn)業(yè)，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。從歷史淵源看，特色小鎮(zhèn)的提出，源于浙江“塊狀經(jīng)濟(jì)”和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)30多年的實(shí)踐。特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建的技術(shù)路線一個(gè)特色小鎮(zhèn)的從無(wú)到有，從少到多，從量到質(zhì)，不僅僅需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)之初對(duì)小鎮(zhèn)發(fā)展的情況進(jìn)行預(yù)計(jì)，并對(duì)道路、建筑、公共空間等給予規(guī)劃預(yù)留，建設(shè)過(guò)程中逐漸落實(shí)規(guī)劃理念，而且在建設(shè)過(guò)程、運(yùn)營(yíng)管理等階段，不斷協(xié)調(diào)、不斷調(diào)整，逐步達(dá)到特色小鎮(zhèn)的要求。3）實(shí)施階段根據(jù)實(shí)施過(guò)程中不同情況，尤其是不同投資資金情況，制定不同的實(shí)施建造策略，并在產(chǎn)權(quán)、股份、分紅等方面