【正文】 風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位的瓦斯綜合管理體系，我礦建立了以總工程師為首的瓦斯防治技術(shù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確保解放層的開采和瓦斯抽放工作，推廣先進(jìn)適用的打鉆、增透技術(shù)和設(shè)備，提高瓦斯抽采效果，徹底實(shí)現(xiàn)不掘突出頭、不采突出面，防止各類瓦斯事故發(fā)生。檢查過程中要本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，做到不留死角，不走過場(chǎng)。二、攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間2014年2月至2015年底。真停：凡不符合?雙七條規(guī)定?任何一個(gè)條款，達(dá)不到煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最低標(biāo)準(zhǔn)的以及各類重大隱患不及時(shí)整改治理的頭面一律停產(chǎn)。對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)升級(jí)，確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行。（九）嚴(yán)格勞動(dòng)用工管理，強(qiáng)化礦長(zhǎng)帶班下井制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要逐條登記造冊(cè)并備案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，掛牌督辦，確保隱患排查落到實(shí)處。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，杜絕“三超”行為。堅(jiān)持“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作。要把精力放在過程管理上，帶著責(zé)任、帶著問題到現(xiàn)場(chǎng)，查隱患、找問題、把控安全。其他事故責(zé)任人依照上級(jí)事故調(diào)查處理意見追責(zé)。通過各種方式、各種渠道，全方位宣傳企業(yè)核心價(jià)值觀和安全理念，使“紅線”意識(shí)入心、入腦，讓安全理念進(jìn) 6 企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，提升煤礦從業(yè)人員“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的意識(shí)。黔越礦業(yè)有限公司貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)大石堡煤礦2017年5月15日。完善各級(jí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究督查機(jī)制，建立督查制度，定期公布督查結(jié)果。其他事故責(zé)任人依照上級(jí)事故調(diào)查處理意見追責(zé)。強(qiáng)化層級(jí)管理。在避免“想不到、看不到、查不到、管不到、整治不到”上多下功夫，解決極端氣象災(zāi)害引發(fā)煤礦事故等問題，并針對(duì)性地制定和落實(shí)防控措施。合理集中生產(chǎn)。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化自主保安要嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員培訓(xùn)工作要求，保證從業(yè)人員培訓(xùn)合格上崗；嚴(yán)格“三項(xiàng)崗位”人員準(zhǔn)入，強(qiáng)化安全管理、工程技術(shù)人員法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（二）嚴(yán)格檢查，注重實(shí)效。（八）強(qiáng)化瓦斯綜合治理，有力防范瓦斯事故。嚴(yán)查礦井的疏水、防水和排水等防治措施落實(shí)情況，礦井水害應(yīng)急預(yù)案制定情況，探放水有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況。（二）開展安全檢查，落實(shí)“攻堅(jiān)”措施（2014年4月至2015年年底）按照攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)的要求，認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)大檢查，大檢查要做到真查、真停、真盯、真改、真驗(yàn)、真落實(shí)。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：組長(zhǎng)對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)實(shí)施方案的實(shí)施工作全面負(fù)責(zé)，保證攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)實(shí)施方案的實(shí)施工作順利開展；副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)抓好攻堅(jiān)戰(zhàn)推方案的實(shí)施工作，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的工作負(fù)責(zé)，保證攻堅(jiān)戰(zhàn)方案的實(shí)施工作。為確保工作方案取得圓滿成功，礦成立了“防范和遏制重特大事故工作方案”領(lǐng)導(dǎo)小組，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究和問責(zé)原則，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)將這項(xiàng)工作落到實(shí)處。要嚴(yán)格按照隱患排查治理“四個(gè)100%”進(jìn)行落實(shí)，重點(diǎn)查隱患治理的措施、整改、復(fù)查、銷號(hào)是否到位，對(duì)于重大隱患要制定專項(xiàng)措施、方案，實(shí)行掛牌管理，確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。（三）推進(jìn)水害普查治理工作由總工程師牽頭，全面啟動(dòng)礦區(qū)水害普查治理工作，要繪制實(shí)地勘察圖表，全面掌握井下采空區(qū)、工作面、冒落帶以及與地表的對(duì)應(yīng)關(guān)系，圈定老空區(qū)重點(diǎn)區(qū)域水害，重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。（二）開展安全檢查，落實(shí)防范措施按照工作方案的目標(biāo)要求，認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)大檢查，大檢查要做到真查、真停、真盯、真改、真驗(yàn)、真落實(shí)。組長(zhǎng)：XXX 副組長(zhǎng)：XXXXXX 成員：XXX XXX組長(zhǎng)對(duì)工作方案的實(shí)施工作全面負(fù)責(zé)，保證方案的實(shí)施工作順利開展；副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)抓好方案的實(shí)施工作，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的工作負(fù)責(zé)，保證攻堅(jiān)戰(zhàn)方案的實(shí)施工作。四、規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，降低提效，嚴(yán)格落實(shí)礦井276天工作日規(guī)定 根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的通知》（發(fā)改運(yùn)行[2016]593號(hào)）文件精神，結(jié)合我公司生產(chǎn)實(shí)際情況，我公司2016年法定節(jié)假日、周日休息及富余人員分流期間放假合計(jì)天數(shù)為90天，礦井生產(chǎn)天數(shù)為276天，符合《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的通知》文件規(guī)定。二是抓班前會(huì)職工安全預(yù)想活動(dòng)，做到人人能口語(yǔ)描述作業(yè)程序和重要環(huán)節(jié)主要的安全事項(xiàng)。董東煤業(yè)公司按照集團(tuán)、股份公司安全培訓(xùn)重點(diǎn)工作安排，結(jié)合煤礦安全培訓(xùn)專項(xiàng)監(jiān)察規(guī)定要求，通過突出現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)的方法，把班組長(zhǎng)培訓(xùn)、新員工培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)作為培訓(xùn)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，落實(shí)完成安全培訓(xùn)計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)，提升作業(yè)人員操作水準(zhǔn)。嚴(yán)格頂板支護(hù)日常檢查及隱患排查處理機(jī)制。水害防治效果很好。結(jié)合陜煤局[2016]114號(hào)函《防治水十條規(guī)定》征求意見，礦井健全了防治水機(jī)構(gòu)，完善了防治水基礎(chǔ)資料，探放水設(shè)備齊全，防排水系統(tǒng)合理完善，水情水害在線檢測(cè)系統(tǒng)建立，應(yīng)急管理到位。礦井安裝了KJ66N型安全監(jiān)控系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)主扇風(fēng)量、負(fù)壓、風(fēng)速、電機(jī)功率等性能參數(shù)。針對(duì)礦井生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、采掘工作面、硐室和設(shè)施設(shè)備及通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、機(jī)電運(yùn)輸、隱蔽致災(zāi)因素等方面全方位不留盲區(qū)死角，做到登記、報(bào)告、責(zé)任落實(shí)、閉環(huán)銷號(hào)，達(dá)到隱患問題的有效治理。7月5日，8月8日在公司總經(jīng)理安全辦公會(huì)上組織機(jī)關(guān)及管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)了黃玉治局長(zhǎng)在全國(guó)煤礦重大災(zāi)害預(yù)防現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話、胡和平省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)暨地質(zhì)災(zāi)害防治防汛食品藥品安全電視電話會(huì)議上的講話及姜峰副省長(zhǎng)安全講話，專題觀看了視頻教育片，學(xué)習(xí)了銅川照金煤礦透水事故通報(bào)及白水縣鴻森煤業(yè)公司瓦斯爆炸事故通報(bào)，落實(shí)了防治水相關(guān)安全措施，對(duì)照煤礦瓦斯防治“雙十條”規(guī)定，完善了通風(fēng)哇專項(xiàng)防治措施。根據(jù)陜西省煤炭安全監(jiān)督管理局及陜西煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)下的陜煤局[2016]45號(hào)文件《關(guān)于陜西省煤礦重大災(zāi)害防治規(guī)定的通知》及陜煤局46號(hào)等相關(guān)安全文件要求，董東公司依照專項(xiàng)工作部署安排，對(duì)照規(guī)定的八項(xiàng)30條內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查落實(shí)；開展了遏制重特大事故及重大災(zāi)害專項(xiàng)落實(shí)整治。同時(shí),要加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化新聞媒體的監(jiān)督作用,形成打擊非法違法煤礦的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。形成全省三級(jí)機(jī)構(gòu)、五級(jí)網(wǎng)絡(luò)的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。(二十二)各級(jí)政府及其有關(guān)部門、任何個(gè)人都不得向煤礦下達(dá)超安全許可能力的生產(chǎn)指標(biāo)和以超安全許可能力生產(chǎn)為基礎(chǔ)的利潤(rùn)、稅收指標(biāo)。非法違法煤礦發(fā)生一次死亡10人以上事故的,給予縣人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開除的處分。本市轄區(qū)內(nèi)一個(gè)月中有兩個(gè)縣有非法違法煤礦,或者非法違法煤礦發(fā)生一次死亡10人以上事故的,同級(jí)政府當(dāng)年不能評(píng)優(yōu)評(píng)先。尚不夠刑事處罰的,處以20萬(wàn)元罰款。(十六)國(guó)土資源、煤炭、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政處罰決定,抗法生產(chǎn)或抗法建設(shè)的煤礦,要及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上人民政府。(十四)國(guó)土資源、煤炭、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商、公安、電力等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要互相配合,聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)停產(chǎn)整頓的礦井要按照整頓方案限量提供電力并嚴(yán)密監(jiān)控。依照煤礦建設(shè)程序,嚴(yán)格基建和改擴(kuò)建項(xiàng)目審批。四、政府及其有關(guān)部門的工作職責(zé)(九)各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)打擊非法違法煤礦工作全面負(fù)責(zé),組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)打擊非法違法煤礦的各項(xiàng)政策措施,確保取得預(yù)期成效。整改方案必須包括整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改作業(yè)范圍和從事整改的作業(yè)人數(shù)、火工品供應(yīng)量、用電量。生產(chǎn)和建設(shè)所用技術(shù)資料、地質(zhì)資料由當(dāng)?shù)孛禾抗I(yè)部門收繳。自燃發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的。(五)未取得安全生產(chǎn)許可證以及存在以下重大安全生產(chǎn)隱患的礦井必須停產(chǎn)整頓:超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的。二、打擊的重點(diǎn)(三)非法煤礦和違法煤礦是各級(jí)政府及其有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊的重點(diǎn)。(二)通過嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦行動(dòng),徹底關(guān)閉非法煤礦,杜絕煤礦違法生產(chǎn)和違法建設(shè)行為,有效遏制煤礦重特大事故,推動(dòng)我省煤炭工業(yè)本質(zhì)安全程度顯著提高。無(wú)視政府監(jiān)管,拒不進(jìn)行停產(chǎn)整頓或者停而不整的礦井。有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施的。三、關(guān)閉礦井的標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)控措施(六)凡是決定關(guān)閉的礦井,市、縣(市、區(qū))人民政府必須組織有關(guān)部門按以下六條標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)閉:煤炭工業(yè)部門撤銷開辦煤礦企業(yè)的批準(zhǔn)文件,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、國(guó)土資源、煤炭、工商管理部門分別吊銷《安全生產(chǎn)許可證》、《采礦許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井,必須編制整改方案,經(jīng)市、縣人民政府煤礦安全整頓辦公室批準(zhǔn)后抄報(bào)有關(guān)部門并組織實(shí)施。(八)進(jìn)一步整頓規(guī)范煤炭流通市場(chǎng),依法取締非法儲(chǔ)煤場(chǎng),嚴(yán)禁非法違法煤礦生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入市場(chǎng)流通。煤炭工業(yè)部門要加強(qiáng)煤炭工業(yè)的規(guī)劃和行業(yè)指導(dǎo),實(shí)施煤礦資源整合,關(guān)小上大,嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)許可證管理。對(duì)政府決定關(guān)閉的礦井必須切斷電源,拆除電力設(shè)備設(shè)施。(十三)打擊非法違法煤礦專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,各市、縣(市、區(qū))人民政府每半年組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)開展一次打擊非法違法煤礦的專項(xiàng)檢查和依法查處行動(dòng),防止出現(xiàn)反彈,并提請(qǐng)同級(jí)黨委會(huì)議聽取匯報(bào),協(xié)調(diào)督促。政府接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依法作出關(guān)閉礦井的決定,并組織有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的關(guān)閉措施。對(duì)非法違法煤礦的負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。本縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)一個(gè)月中發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有非法違法煤礦的,或者非法違法煤礦發(fā)生一次死亡3人以上事故的?？h(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)一個(gè)月中發(fā)現(xiàn)有兩處或者兩處以上非法煤礦并且未采取有效制止措施的,對(duì)縣級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管站或設(shè)專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,有煤礦的行政村要明確專人負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。采煤機(jī)械化程度達(dá)到100%，%。按照省安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的通知》和省政府、省局針對(duì)“”銅川照金煤 礦透水事故、“”瓦斯爆炸事故警示通報(bào)等相關(guān)文件精神，深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，公司組織進(jìn)行了全員安全主體責(zé)任宣誓和承諾，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理人員的管理責(zé)任、員工的崗位責(zé)任，促使企業(yè)安全生產(chǎn)體系更加完善、安全管理水平顯著提高、隱患排查治理機(jī)制更趨完善，促