【正文】 深入、求實(shí)，嚴(yán)禁走馬觀花，做表面文章。各級(jí)黨委、政府要把治理向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派不正之風(fēng)的工作作為反腐敗斗爭(zhēng)的重要工作來(lái)抓，要提高到維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)措施，認(rèn)真解決好這一問(wèn)題。對(duì)群眾舉報(bào)的不正之風(fēng)案件線索，各級(jí)政府的糾風(fēng)機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門要認(rèn)真進(jìn)行核查，經(jīng)查證屬實(shí)的，要作出嚴(yán)肅處理。但我省農(nóng)村改革的狀況與建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求仍存在一定的差距；農(nóng)業(yè)自身積累水平和比較效益呈下降趨勢(shì)。珠江三角洲和沿海開(kāi)放地區(qū)要充分利用技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的升級(jí)、轉(zhuǎn)型。建立一批綜合性或?qū)I(yè)性的農(nóng)業(yè)企業(yè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和集體經(jīng)濟(jì)較薄弱的地方，應(yīng)尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠?，通過(guò)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要實(shí)行政企分開(kāi)，通過(guò)深化產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)政、稅收、金融體制等配套改革，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與政府的關(guān)系，確保企業(yè)形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的機(jī)制。（一）加快撤縣設(shè)市，提高城市質(zhì)量。（三）要改革現(xiàn)有的戶籍制度，使之與小城鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)。要進(jìn)一步擴(kuò)大外商對(duì)農(nóng)業(yè)的投資領(lǐng)域。要解決7萬(wàn)農(nóng)民的溫飽問(wèn)題和100多萬(wàn)農(nóng)民脫貧問(wèn)題，使年人均純收入超過(guò)500元（以1990年不變價(jià)計(jì)），確保提前到1996年完成扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。九、九、積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體制農(nóng)村社會(huì)保障體制是穩(wěn)定農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決農(nóng)村基層干部后顧之憂，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重要保證。省已推薦增城市作為全國(guó)縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)縣（市），并正在報(bào)請(qǐng)國(guó)家體改委審批。加快我省農(nóng)村電氣化建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略，促進(jìn)我省改革開(kāi)放和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快改變落后地區(qū)面貌，使全省7000多萬(wàn)農(nóng)民生活提前達(dá)到小康水平具有重要意義。按部頒《 農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)》，全省已有20％的縣（市）在用電水平方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）通過(guò)深化改革，在縣級(jí)電力企業(yè)中逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和電力生產(chǎn)特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村電氣化縣建設(shè)由縣（市）政府負(fù)責(zé)，集中一定的財(cái)力、物力，動(dòng)員各方面力量予以支持，電力部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省從農(nóng)電發(fā)展資金中每年繼續(xù)安排240萬(wàn)元重點(diǎn)扶持貧困村戶的通電和人畜吃水用電工程，省征收的用電附加費(fèi)向欠發(fā)達(dá)縣返還1／3，用于欠發(fā)達(dá)縣電網(wǎng)建設(shè)，技改資金要進(jìn)一步扶持地方公用電廠的熱電聯(lián)產(chǎn)改造。（七）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電氣化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。投差較大主要問(wèn)題是：（一）有外匯券收入的單位庫(kù)存數(shù)字過(guò)大。凡指定收取外匯券的單位，必須嚴(yán)格按照外匯券使用對(duì)象的規(guī)定，對(duì)入境的外賓、華僑、港澳臺(tái)同胞和按國(guó)家規(guī)定允許留存外匯券并持有銀行證明（格式附后）的國(guó)內(nèi)職工與居民，應(yīng)收取外匯券，不準(zhǔn)收取人民幣。三、三、一切指定收取外匯券的對(duì)外供應(yīng)部門必須制定進(jìn)貨計(jì)劃（分別提出外匯券和人民幣使用計(jì)劃）。距市區(qū)較遠(yuǎn)的接待外賓的重點(diǎn)單位，如陜西賓館等，為方便外賓起見(jiàn)，可與中國(guó)銀行西安分行商定，設(shè)立外幣代兌點(diǎn)，辦理外幣兌換業(yè)務(wù)。觸犯刑律的，要移請(qǐng)司法部門依法懲處。如分次購(gòu)買，請(qǐng)?jiān)谙铝袡趦?nèi)注明，金額用完隨即收回。注：今后隨著旅游事業(yè)的發(fā)展，需要新增加收取外匯的單位，應(yīng)由本單位提出申請(qǐng)，報(bào)國(guó)家外匯管理總局陜西分局審批。嚴(yán)禁職工利用職務(wù)或工作方便，非法換取外匯券。不足部分，應(yīng)從其留成外匯中支付。為了防止套換外匯券，凡有外匯券收入的單位要采取相應(yīng)措施，實(shí)行開(kāi)票收款（外匯券），由專人分別辦理，并按幣別立帳記載，以健全手續(xù)，堵塞漏洞。各企業(yè)主管部門對(duì)所屬單位亦應(yīng)加強(qiáng)管理和檢查，保證國(guó)家有關(guān)外匯券管理的規(guī)定得到切實(shí)執(zhí)行。第四篇：陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)委等單位關(guān)于加強(qiáng)外匯兌換券管理工作的報(bào)【發(fā)布單位】82502 【發(fā)布文號(hào)】【發(fā)布日期】19811205 【生效日期】19811205 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)委等單位關(guān)于加強(qiáng)外匯兌換券管理工作的報(bào)告的通知（1981年12月5日）根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家進(jìn)出口委等單位〈關(guān)于加強(qiáng)外匯兌換券管理工作的報(bào)告〉的通知》，我們對(duì)我省外匯兌換券管理的情況作了初步檢查。各級(jí)電力部門要緊緊圍繞農(nóng)村電氣化工作，深入開(kāi)展“電力為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)”活動(dòng)，堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效，努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。各市地縣在實(shí)施電力扶貧和建設(shè)農(nóng)村電氣化縣中，要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，動(dòng)員和組織群眾，依靠自己的力量創(chuàng)造辦電條件。省對(duì)欠發(fā)達(dá)縣的電網(wǎng)建設(shè)給予適當(dāng)傾斜。1995年全省爭(zhēng)取有20個(gè)縣達(dá)到農(nóng)村電氣化縣標(biāo)準(zhǔn)；2000年前爭(zhēng)取建成50個(gè)農(nóng)村電氣化縣。電力扶貧取得了階段性成果，1985年以來(lái)，全省15個(gè)貧困縣共架設(shè)35千伏以上線路990公里，建設(shè)35千伏以上變電站93座，為5430個(gè)村莊、100萬(wàn)農(nóng)戶通了電，解決了2300個(gè)村莊人畜飲水用電問(wèn)題。第三篇：山東省人民政府批轉(zhuǎn)省電力局等三部門關(guān)于加快我省農(nóng)村電氣化建設(shè)【發(fā)布單位】81502【發(fā)布文號(hào)】魯政發(fā)[1994]110號(hào) 【發(fā)布日期】19941006 【生效日期】19941006 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)山東省人民政府批轉(zhuǎn)省電力局等三部門關(guān)于加快我省農(nóng)村電氣化建設(shè)的報(bào)告的通知（魯政發(fā)〔1994〕110號(hào)）各市人民政府、行署，各縣（市）人民政府，各大企業(yè)，省政府各部門：省政府同意省電力局、計(jì)委、經(jīng)委《關(guān)于加快我省農(nóng)村電氣化建設(shè)的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。十、十、積極推進(jìn)縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)工作縣級(jí)綜合改革，是以加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和協(xié)調(diào)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)所進(jìn)行的全面、綜合、配套的改革，是我國(guó)整個(gè)改革事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。資金來(lái)源除各級(jí)財(cái)政安排外，可爭(zhēng)取各有關(guān)方面的援助，以及社會(huì)各界、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞捐贈(zèng)等多渠道籌集。要幫助貧困戶發(fā)展“短、平、快”的種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)。因此，要進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。要按現(xiàn)代化的要求，編制和重新修編好鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，制定和實(shí)施的規(guī)劃經(jīng)科學(xué)論證和上級(jí)政府批準(zhǔn)后，不得隨意更改。各地要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)，特別是發(fā)展一批技術(shù)含量高、附加值高、效益高的產(chǎn)品，以適應(yīng)“三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立健全政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持、保障、調(diào)控和服務(wù)體系。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)收益”的原則，積極發(fā)展農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和各類專業(yè)市場(chǎng)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)，積極培育和發(fā)展農(nóng)村金融、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息、服務(wù)咨詢市場(chǎng)，以及各種形式的中介組織。二、二、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步，正確處理好發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)之間以及發(fā)展高效農(nóng)業(yè)與穩(wěn)定糧食生產(chǎn)之間的關(guān)系，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二篇：廣東省人民政府批轉(zhuǎn)省體改委、農(nóng)委關(guān)于深化我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革【發(fā)布單位】81902【發(fā)布文號(hào)】粵府[1994]86號(hào) 【發(fā)布日期】19940721 【生效日期】19940721 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)廣東省人民政府批轉(zhuǎn)省體改委、農(nóng)委關(guān)于深化我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的意見(jiàn)的通知（粵府［1994］86號(hào)）各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：省人民政府同意省體改委、農(nóng)委《關(guān)于深化我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的意見(jiàn)》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（三）嚴(yán)肅查處向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派不正之風(fēng)的案件。各市要在11月中旬寫出治理工作專題報(bào)告報(bào)省委、省政府。在自查自糾的基礎(chǔ)上，要根據(jù)一級(jí)抓一級(jí)的原則，對(duì)治理工作認(rèn)真進(jìn)行檢查。時(shí)間至7月底。為鞏固前段的工作成果，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委關(guān)于今年反腐敗斗爭(zhēng)的工作部署，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展治理向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派不正之風(fēng)的工作提出如下意見(jiàn)：一、工作重點(diǎn)今年治理向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派不正之風(fēng)的工作，要突出如下重點(diǎn)：（一）對(duì)1993年以來(lái)有關(guān)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的文件和項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理。（三）對(duì)有令不行，有禁不止，頂風(fēng)違反規(guī)定亂收費(fèi)的要嚴(yán)肅處理。各級(jí)黨委和政府要把治理中小學(xué)校亂收費(fèi)不正之風(fēng)的工作作為反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。第三階段為檢查階段。自查自糾工作完成后，各學(xué)校要寫出自查自糾的情況報(bào)告。今年黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委把治理中小學(xué)亂收費(fèi)列為全國(guó)糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重點(diǎn)之一。（三）廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與對(duì)公路三亂的監(jiān)督。根據(jù)省政府的授權(quán)，省政府查禁公路三亂督察隊(duì)從5月份起對(duì)各地區(qū)、各部門治理公路三亂情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查，省治理公路三