【正文】 極進(jìn)取，充分激發(fā)職工主人翁意識(shí)和創(chuàng)造力，使學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、比貢獻(xiàn)蔚然成風(fēng)，推動(dòng)水文事業(yè)健康快速發(fā)展。全省現(xiàn)有水文職工1016人，其中離退休職工309人，在職職工707人，從事政工人員85人。近年來，由于水文工作的辛苦和環(huán)境艱苦，參加考研或調(diào)出的職工有10多人。因此，局黨委把加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)作為搞好思想政治工作的前期工作來抓，建立了在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，黨政工團(tuán)齊心抓、分管部門重點(diǎn)抓的思想政治工作管理格局，上至局領(lǐng)導(dǎo)，下至測(cè)站站長都是思想政治工作的參與者。榜樣的力量是無窮的，用先進(jìn)典型引路，以先進(jìn)事跡激勵(lì)職工，是我們加強(qiáng)思想政治工作的一條重要手段。近年來，我局各級(jí)干部先后用于解決職工用電、吃水、行路、看電視等困難投資200多萬元，為職工辦實(shí)事50余件，溫暖了人心，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，使思想政治工作達(dá)到了事半功倍的效果。省局和直屬各局結(jié)合本部門實(shí)際，對(duì)職工學(xué)習(xí)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照職工取得的學(xué)歷不同，給予不同金額的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了職工學(xué)習(xí)的積極性。目前，在我們一些干部思想上只重視生產(chǎn)，一味地抓工作，而輕視或忽視思想政治工作，沒有認(rèn)識(shí)到思想政治工作在促進(jìn)工作和發(fā)展中所起的激勵(lì)保障作用，對(duì)思想政治工作在促進(jìn)水文事業(yè)發(fā)展中的重要性認(rèn)識(shí)不足。為了全面掌握了解水利行業(yè)思想政治工作與職工隊(duì)伍建設(shè)情況，水利部政研會(huì)決定開展這次跨地區(qū)專題調(diào)研，并且把水文部門作為重點(diǎn)調(diào)研，這充分說明了水利部對(duì)水文事業(yè)的關(guān)心與重視，同時(shí)必將對(duì)我們今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)水文職工隊(duì)伍建設(shè)，都將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。②學(xué)歷情況，初中及以下127人；高中、中專337人；大專167人；本科及以上76人。在這種情況下，加強(qiáng)思想政治工作就顯得尤為重要，但也面臨著許多不利因素。二是狠抓理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一職工思想。在向社會(huì)先進(jìn)學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們還從本局眾多先進(jìn)人物和事跡當(dāng)中，篩選出四個(gè)人代表的“敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)、改革、奉獻(xiàn)”的四種精神，號(hào)召廣大職工學(xué)習(xí)。近年來，隨著老職工的年齡增加，一大批老職工相繼退休，加之，受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，年輕職工的思想道德和職業(yè)道德素質(zhì)有所下滑。六是以活動(dòng)為載體，將思想政治工作融于活動(dòng)之中。職工的人生觀、價(jià)值觀在發(fā)生變化，思想呈多元化。這些不可回避的現(xiàn)實(shí)問題，增加了思想政治工作的難度。這次調(diào)研中，職工反映突出的問題有：①基層測(cè)站職工野外津貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，嚴(yán)重的影響職工的工作積極性。主汛期是暴雨多發(fā)期，職工時(shí)常不分白晝堅(jiān)守在測(cè)洪一線，有時(shí)連泡方便面的時(shí)間都沒有，加之沒有炊事員，汛期職工往往吃飯難以保證。這一論斷為新形勢(shì)下的思想政治工作指明了方向。在這樣的背景下，思想政治工作要取得好的效果，必須緊密結(jié)合解決實(shí)際問題去開展。在一定時(shí)期，突出重點(diǎn)辦一、兩件職工看得見、摸得著、暖人心的好事。更應(yīng)該深入到基層一線中去調(diào)查研究，把需要解決的問題一件件理出來，盡最大可能創(chuàng)造條件加以解決，使職工能夠體驗(yàn)黨的政策的溫暖，這樣才能與單位同“甘”也能與單位共“苦”。而錯(cuò)誤的思想則會(huì)導(dǎo)致人不思進(jìn)取,兩種思想兩種截然不同的結(jié)果。(二)社會(huì)上消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng),對(duì)職工的思想產(chǎn)生沖擊,增加了思想政治工作的難度。同時(shí)也是及時(shí)澄清職工思想中存在的模糊認(rèn)識(shí),防微杜漸的可行方法。班子成員在各項(xiàng)工作中要處處起表率作用,要實(shí)實(shí)在在為群眾做出樣子。要做好思想政治工作,就必須從強(qiáng)化管理入手,把思想政治工作與管理融為一個(gè)有機(jī)的整體。二是組織職工參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高思想政治工作的知識(shí)含量。開展有益的活動(dòng),不僅能活躍工作氣氛,增強(qiáng)凝聚力,而且能教育人、鼓舞人、激發(fā)人蓬勃向上的精神。這樣不僅增進(jìn)了彼此的感情,而且減少了不必要的誤會(huì),解決了實(shí)際困難,進(jìn)而大大調(diào)動(dòng)職工工作積極性?？梢哉f,這是提高思想政治工作效率的方法之一。(二)學(xué)有榜樣與“防”有措施相結(jié)合,學(xué)會(huì)用典型的事例警示人。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革目前正在全國范圍內(nèi)全面展開,這就打破了以往干部、職工的“鐵飯碗”,使干部、職工的身份發(fā)生了本質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。為什么要這樣說,這是因?yàn)樗枷胝喂ぷ魇且豁?xiàng)極為復(fù)雜、細(xì)致的工作。不能只講懲戒，不講人情，也不能空讀文件，只講大道理。切實(shí)關(guān)心職工生活和思想狀況是做好思想政治工作的一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn)。深入實(shí)際，調(diào)查研究，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性。存在以上問題，務(wù)必引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并建議協(xié)助有關(guān)部門逐步予以解決。全省有19個(gè)站飲用河水、塘水或從山溪直接引水，水質(zhì)差，且污染嚴(yán)重，有的水又咸又澀，硬度較大，更嚴(yán)重的是部分站職工飲水后常出現(xiàn)腹瀉、腹脹等不良現(xiàn)象。對(duì)此職工心理難以平衡。社會(huì)的變革和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型以及社會(huì)的多元化，不同價(jià)值觀念和道德觀念的碰撞，必然會(huì)對(duì)人們思想觀念和價(jià)值取向產(chǎn)生深刻影響。目前，在我們一些干部思想上只重視生產(chǎn)，一味地抓工作，而輕視或忽視思想政治工作，沒有認(rèn)識(shí)到思想政治工作在促進(jìn)工作和發(fā)展中所起的激勵(lì)保障作用，對(duì)思想政治工作在促進(jìn)水文事業(yè)發(fā)展中的重要性認(rèn)識(shí)不足。省局和直屬各局結(jié)合本部門實(shí)際，對(duì)職工學(xué)習(xí)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照職工取得的學(xué)歷不同，給予不同金額的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了職工學(xué)習(xí)的積極性。近年來，我局各級(jí)干部先后用于解決職工用電、吃水、行路、看電視等困難投資200多萬元，為職工辦實(shí)事50余件，溫暖了人心，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，使思想政治工作達(dá)到了事半功倍的效果。榜樣的力量是無窮的，用先進(jìn)典型引路，以先進(jìn)事跡激勵(lì)職工，是我們加強(qiáng)思想政治工作的一條重要手段。因此，局黨委把加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)作為搞好思想政治工作的前期工作來抓，建立了在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，黨政工團(tuán)齊心抓、分管部門重點(diǎn)抓的思想政治工作管理格局，上至局領(lǐng)導(dǎo)，下至測(cè)站站長都是思想政治工作的參與者。近年來，由于水文工作的辛苦和環(huán)境艱苦，參加考研或調(diào)出的職工有10多人。全省現(xiàn)有水文職工1016人，其中離退休（養(yǎng)）職工309人，在職職工707人，從事政工人員85人。特點(diǎn)之一是處在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，自我意識(shí)較強(qiáng)，思想活躍，對(duì)事物有自己的看法和見解；特點(diǎn)之二是有理想、有抱負(fù)；特點(diǎn)之三是講實(shí)惠，追求生活上的現(xiàn)代化，要求有豐富多彩的文化生活。但是，通過調(diào)研，我們?cè)陂_展思想政治工作方面也存在一些不容忽視的問題。通過培訓(xùn)，職工的思想道德、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)有了明顯提高。在這種情況下，我局各級(jí)干部把關(guān)心職工工作和生活作為增強(qiáng)思想政治工作實(shí)效性的重要工作來抓。解放思想大討論活動(dòng)的深入開展，促進(jìn)了水文職工的思想高度統(tǒng)一和觀念的更新轉(zhuǎn)變，為開展思想政治工作鑒定了良好基礎(chǔ)。通過調(diào)研，我們?cè)谒枷胝喂ぷ鞣矫嬷饕チ艘韵聨追矫妫阂皇羌訌?qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制。人才分布不盡合理，高學(xué)歷、高職稱的技術(shù)人員多分布在省局和直屬局兩級(jí)機(jī)關(guān)?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、陜西水文職工隊(duì)伍狀況陜西省水文水資源勘測(cè)局下轄延安、西安、寶雞、漢中、安康、商洛6個(gè)直屬水文局、85個(gè)水文站、557處雨量站、1個(gè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和5個(gè)分中心、22個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面。榜樣的力量是無窮的。⒊堅(jiān)持嚴(yán)格管理與關(guān)愛職工相結(jié)合。思想政治工作既是管理也是服務(wù)，思想政治工作者，既要有管理意識(shí)也要有服務(wù)意識(shí)，既要從提高管理水平、工作效率的角度出發(fā)考慮問題，也要從全心全意為廣大職工服務(wù)的角度規(guī)劃工作。只有這樣，才能使思想政治工作充滿生機(jī)與活力，才能充分發(fā)揮思想政治工作不可替代的作用。⑥基層局、站職工醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。②勞保用品長期得不到解決。由于歷史的原因，陜西水文系統(tǒng)單位規(guī)格一直較低。再加上當(dāng)時(shí)的政治運(yùn)動(dòng)不斷，誰也不能亂說亂動(dòng)，形成了一種逆來順受的僵化的思想模式；特點(diǎn)之三是重視榮譽(yù)，也講物質(zhì)利益，但對(duì)物質(zhì)文化生活沒有過高的要求。通過各項(xiàng)有益活動(dòng)的開展，豐富了職工的文化生活，陶冶了職工情操，增進(jìn)了理解，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，凝聚了力量。每年結(jié)合職工招聘和工人技能鑒定等，舉辦職工培訓(xùn)班，培訓(xùn)的內(nèi)容涉及政治理論、職業(yè)道德、水文業(yè)務(wù)以及新儀器、新規(guī)范和計(jì)算機(jī)等有關(guān)知識(shí)。四是堅(jiān)持以人為本，把為職工謀利益、辦實(shí)事作為思想政治工作的重要工作來抓。積極舉辦各級(jí)理論培訓(xùn)班，分層次對(duì)干部、黨員和職工進(jìn)行培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神武裝職工的思想，力求使黨的各項(xiàng)路線、方針、政策入腦入心，始終使職工保持思想清醒、方向明確、立場堅(jiān)定。毛澤東這句話充分闡述了做好思想政治工作的重要性。在現(xiàn)有職工隊(duì)伍中，存在著“三多三少”現(xiàn)象，即35歲以下青工多、職工子弟及復(fù)轉(zhuǎn)軍人多和非專業(yè)人員多；專業(yè)技術(shù)人員少、骨干力量少和高技能人才少。按照部研會(huì)通知精神和水利廳的安排意見，對(duì)這次調(diào)研工作，采取直接調(diào)查和問卷調(diào)查相結(jié)合的形式進(jìn)行。思想政治工作能否做好，關(guān)鍵是要有一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)過硬的政工人員作保證。目前我局職工隊(duì)伍的狀況，與陜西水文所處地域環(huán)境和發(fā)展地位不相稱，與實(shí)現(xiàn)水文現(xiàn)代化的要求不相適應(yīng)。目前，省局編制為縣處級(jí)，直屬水文局為科級(jí)。為了全面掌握了解水利行業(yè)思想政治工作與職工隊(duì)伍建設(shè)情況，水利部政研會(huì)決定開展這次跨地區(qū)專題調(diào)研，并且把水文部門作為重點(diǎn)調(diào)研，這充分說明了水利部對(duì)水文事業(yè)的關(guān)心與重視，同時(shí)必將對(duì)我們今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)水文職工隊(duì)伍建設(shè)，都將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。②學(xué)歷情況，初中及以下127人；高中、中專337人；大專167人；本科及以上76人。在這種情況下，加強(qiáng)思想政治工作就顯得尤為重要，但也面臨著許多不利因素。二是狠抓理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一職工思想。目前，省局編制為縣處級(jí)，直屬水文局為科級(jí)。目前我局職工隊(duì)伍的狀況，與陜西水文所處地域環(huán)境和發(fā)展地位不相稱，與實(shí)現(xiàn)水文現(xiàn)代化的要求不相適應(yīng)。思想政治工作能否做好，關(guān)鍵是要有一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)過硬的政工人員作保證。三是積極開展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，用先進(jìn)人物事跡激勵(lì)和鞭策職工。堅(jiān)持利用重大節(jié)日慰問生活困難和一線職工；創(chuàng)造條件解決職工子女就業(yè)難和大齡青年找對(duì)象難問題；加大測(cè)站改造力度，積極改變測(cè)站職工工作和生活條件，克服事業(yè)留人、待遇留人的不足，力爭做到感情留人。在加強(qiáng)職工培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)思想素質(zhì)高、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀職工給予大膽提拔使用，近年來，先后考察提拔聘用干部達(dá)20余人，加快了我局干部年輕化進(jìn)程，使年輕同志有一種成就感。主要是：一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開展思想政治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于當(dāng)前我國正處在進(jìn)行完善和發(fā)展社會(huì)主義制度的自我變革時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化?；鶎铀木帧⒄居捎谝?guī)格低、政治待遇低而在當(dāng)?shù)劐e(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中舉步維艱，特別是測(cè)站站長，無名無份，無職無權(quán)，不僅事難辦，而且我們的水文設(shè)施、職工權(quán)益屢遭損害。③職工生活用水比較困難。正是由于職工存在以上突出的問題，并長期得不到解決，職工思想不安定，工作積極性受到影響，思想政治工作開展難度加大。在這種情況下，從事思想政治工作人員必須學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，應(yīng)用其基本原理和方法，研究人的社會(huì)屬性和自然