【正文】 導小組辦公室。梳理本部門各單位、科室工作職責，進一步明晰部門職能和崗位職責，編制職責清單，并向社會公開，做到“法定職責必須為”。探索群眾辦事“一站式”辦結(jié)機制，所涉事項盡量在審批服務中心住建局窗口辦結(jié)完成。建立完善績效考核制度，科學量化指標，著力構(gòu)建組織考核、領(lǐng)導評價、群眾評議相結(jié)合的考核機制，考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，建立能者上、庸者讓、懶者下的獎懲機制。四、范圍和重點（一）范圍：全縣在建房屋建筑工程。對深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備開展專項整治措施等。危險性較大的分部分項工程管理情況；臨時用電電線是否浸水、老化、漏電；腳手架、模板支撐系統(tǒng)各連接部位及穩(wěn)定性情況；現(xiàn)場防火、防凍、防滑措施是否到位,工人安全生產(chǎn)教育培訓情況,對新進工人或轉(zhuǎn)崗工人進行安全教育培訓情況。五、時間和內(nèi)容第一階段（6月7月）：安全培訓工作整治。第三階段（9月10月）：建筑起重機械、腳手架整治。各單位要充分認識開展建筑安全專項整治工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導，落實責任，精心安排，認真部署，針對本單位實際情況，制定切實可行實施方案，建立專項整治機構(gòu)，指定專項整治工作主要責任人和聯(lián)絡員，明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施，認真組織，確保專項整治工作落到實處。（四）做好總結(jié)分析。各單位要建立隱患排查機制，加大企業(yè)領(lǐng)導帶班制度的檢查落實，加大重大安全隱患的監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場較大危險源動態(tài)掌控情況，履職盡責督促情況。高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程。嚴格落實施工防塵降塵措施，采用臨時綠化或利用網(wǎng)、膜覆蓋裸露的土方和易揚塵材料，防范揚塵污染。重點加大建筑施工現(xiàn)場各類機械設(shè)備、臨時用電、消防及應急預案演練等安全專項整治。危險性較大分部、分項工程安全管理情況。三、組織領(lǐng)導為做好全縣建筑安全生產(chǎn)專項整治工作，成立縣建筑施工安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導小組，組長由縣局主要領(lǐng)導擔任，副組長由局分管領(lǐng)導擔任，成員由各相關(guān)科室及企業(yè)分管安全負責人組成。五是積極參與“兩為”整治面對面公開問政，增強監(jiān)督震懾力。（三）完善效能提升工作機制。清理本部門行政權(quán)力，編制權(quán)力清單，并向社會公開，進一步明晰權(quán)力事項，做到“法無授權(quán)不可為”。各有關(guān)部門負責人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時間內(nèi)進入各自崗位，迅速開展工作，對任何失職、瀆職行為都將依法追究責任。指揮和協(xié)調(diào)（1）安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室接到事故報告后，立即分析事故的嚴重性，及時向縣政府報告并提出處置意見，并宣布啟動本預案。各相關(guān)企業(yè)和單位應立即將事故情況如實向縣住建局或其他有關(guān)部門報告，接到報告的部門應當按照有關(guān)規(guī)定，如實上報。組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作。以保障安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。適用范圍。各單位要按照本方案的整體部署和要求，圍繞宣傳活動主題，結(jié)合實際，精心制定具體方案，認真組織實施，多形式、多方式、多角度、多層次宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”工作。各包保路段的局屬各單位、機關(guān)各科室，每周六在相應路段開展“我當一天環(huán)衛(wèi)工人”活動，清掃包保路段衛(wèi)生，勸導亂丟、亂扔不文明行為。 實施階段（XX年6月25日—7月20日）局屬各部門要各司其職、緊抓落實，盡快完成創(chuàng)衛(wèi)工作的各項宣傳任務，按照各自工作分工，做好懸掛創(chuàng)衛(wèi)標語、設(shè)置創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄等創(chuàng)衛(wèi)宣傳前期工作。（四）加強施工現(xiàn)場設(shè)備及臨時設(shè)施使用管理。第二階段（5月31日10月31日），全面開展檢查考評工作，督促各施工企業(yè)及相關(guān)單位切實做到消除隱患，做好縣區(qū)各在建工程申報平安工地的準備工作，積極準備迎接市文明工地驗收小組。將平安創(chuàng)建活動工作納入績效考核體系，根據(jù)考核結(jié)果推薦出平安創(chuàng)建和社會治安綜合治理先進單位，評選出對年內(nèi)發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件、重大安全事故的單位實行一票否決。辦公室要加強對相關(guān)部門的指導協(xié)調(diào)，督促落實各項工作措施。及時總結(jié)、推廣創(chuàng)建工作中的先進經(jīng)驗，力爭推出具有較大影響力的先進典型。六、時間安排及方法步驟今年的平安創(chuàng)建與結(jié)合治理工作，在時間安排上分為四個階段：（一）14月為宣傳階段。創(chuàng)建與綜治目標：建立決策科學、執(zhí)行有力、考核監(jiān)督到位的“平安住建”工作領(lǐng)導機制，各項目標任務層層分解落實。認真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要。不發(fā)生影響大、規(guī)模大的越級進京到省上訪事件。一是加大對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作的督查力度，定期與不定期分組分頭對各個施工企業(yè)進行督查，做到“日常檢查、重點抽查、季度拉網(wǎng)查”的相結(jié)合。國家安全小組應建立工作檔案制度，記載組織建設(shè)、制度建設(shè)和開展工作的情況。加強國家安全教育。各單位要按照上級有關(guān)文件精神規(guī)定的創(chuàng)建經(jīng)費標準，把創(chuàng)建法治建設(shè)經(jīng)費納入本單位財務預算，及時定額到位。建立和完善干部經(jīng)常性學法制度，領(lǐng)導干部每年參加24次法制知識講座學習，行政執(zhí)法人員每年至少參加15天的法律知識學習，并按規(guī)定建立干部學法考核登記制度。以民主評議行風活動為契機，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，形成“依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦案、清正廉潔、勤政為民”的工作作風。堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，繼續(xù)推進依法治理工作。加強職工的法制宣傳教育，抓好執(zhí)法隊伍的依法行政和隊伍作風建設(shè)，培養(yǎng)和造就合格的行政執(zhí)法隊伍，為依法行政、提供可靠保證。根據(jù)縣政府和政法委有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實際情況特制定本方案：一、指導思想、總體目標、工作要求（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持執(zhí)政為民和以人為本，忠實履行憲法和法律賦予的職責。繼續(xù)深入學習習近平總書記法治建設(shè)重要論述，學習社會主義法制建設(shè)基本知識，注重提高廣大干部特別是領(lǐng)導干部的社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。實行政務公開與承諾制度，努力改進機關(guān)工作作風，加強效能監(jiān)督力度，增強建設(shè)管理工作的透明度，做到廉潔、高效、文明、依法行政、依法管理，保證政令暢通，促進廉潔從政，增進行政效能，真正提高機關(guān)整體辦事效率和服務質(zhì)量。嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，全面實施網(wǎng)上辦理業(yè)務流程管理機制，開展行政執(zhí)法評查制度，防止濫用司法自由裁量權(quán)。各單位要把“法治創(chuàng)建工作列入重要議事日程，健全機構(gòu)，明確分工，規(guī)劃部署，監(jiān)督檢查。要對照本方案的要求，抓好督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動法治創(chuàng)建工作落到實處。三、工作制度住建局國家安全小組是在本單位黨委的領(lǐng)導下，動員、組織本單位的人員履行維護國家安全和社會政治穩(wěn)定義務，開展涉外安全保衛(wèi)工作，處理本單位涉及國家安全事務的內(nèi)部防范組織，不具有國家安全機關(guān)專門工作職能。住建局國家安全小組應建立學習制度，積極參加國家安全領(lǐng)導小組和國家安全機關(guān)組織的教育培訓活動。四、目標任務及責任分工（一）正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系創(chuàng)建與綜治任務：進一步落實建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位困難職工、下崗職工等方面的幫扶措施，落實困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等方面的政策措施，切實幫助他們解決實際困難。創(chuàng)建與綜治目標：按規(guī)定配備消防設(shè)備，無安全隱患。開展平安創(chuàng)建和社會治安綜合治理集中宣傳活動。（二）組織開展創(chuàng)建督查、考核、評比活動。營造良好的輿論氛圍。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于平安創(chuàng)建活動的意見和《責任書》提出的目標任務和考核要求，由綜治辦牽頭組織對平安創(chuàng)建活動工作進行檢查督查。要層層建立目標管理責任制，將活動的內(nèi)容、任務具體量化、細化，層層分解。二、范圍和目標XX年，平安工地創(chuàng)建工作范圍：縣區(qū)房屋建筑施工在建工程。加強平安工地創(chuàng)建工作小組領(lǐng)導，強化責任，加大檢查與監(jiān)管力度，定期召開全縣建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析會和安全聯(lián)絡員會議，對建筑施工安全生產(chǎn)情況進行多角度、全方位分析，找出安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，制定相應措施。加強對施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的管理，堅決禁止使用水泥預制板臨時活動房屋，大力推廣使用符合標準要求和彩鋼板作為臨時用房，提高安全防護水平，防止傷亡事故發(fā)生。（責任單位：園林所）縣城區(qū)所有道路施工工地圍擋的健康教育及創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作，均要設(shè)有創(chuàng)衛(wèi)宣傳標語。局屬各部門要把