【正文】 業(yè)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。完善醫(yī)?；菝裾?，擴(kuò)大報(bào)銷(xiāo)范圍，提高報(bào)銷(xiāo)水平，進(jìn)一步減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。高度重視住房保障。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，依法查處捂盤(pán)惜售、占地不用、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭。加大國(guó)有企業(yè)兼并重組力度，做實(shí)一批集團(tuán)公司，推進(jìn)一級(jí)企業(yè)上市融資和整體上市，大力培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的千億元級(jí)大企業(yè)。落實(shí)穩(wěn)定外需政策，支持企業(yè)海外營(yíng)銷(xiāo)，擴(kuò)大雙自主產(chǎn)品出口。(七)全力保持首都和諧穩(wěn)定的良好局面。完善“樞紐型”社會(huì)組織工作體系，積極培育社會(huì)組織。認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生工作各項(xiàng)政策，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。完善首都社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)安工程建設(shè)，大力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感，切實(shí)維護(hù)首都和諧穩(wěn)定。落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革方案，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系，著力解決在具體事情上部門(mén)間職責(zé)不清、合力不夠等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，堅(jiān)決查處腐敗案件，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的政府。 （三）高新區(qū)內(nèi)各廠(chǎng)企與高新區(qū)管委會(huì)簽訂《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，落實(shí)本單位人口計(jì)生工作任務(wù)。二是抓好經(jīng)常性宣傳工作，充分發(fā)揮“一校、二室、三欄”的作用，對(duì)群眾進(jìn)行人口理論與計(jì)生知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育避孕、生殖健康保健知識(shí)和婦女“五期”知識(shí)宣傳教育。為了進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)規(guī)范”，我局不定期、有重點(diǎn)地檢查了5個(gè)街道和26個(gè)村（居）“兩個(gè)規(guī)范”業(yè)務(wù)，促使街道和村（居）兩級(jí)計(jì)生政務(wù)公開(kāi)欄和計(jì)生宣傳“三欄”的內(nèi)容格式，計(jì)生“三會(huì)”制度，“一校兩室”管理學(xué)習(xí)制度，計(jì)生卡表冊(cè)和檔案管理等業(yè)務(wù)不斷規(guī)范、完善，提高了街道和村（居）計(jì)生干部的管理水平和工作能力，促進(jìn)了全區(qū)計(jì)生水平工作趨于平衡并不斷提高。全區(qū)扶助計(jì)劃生育家庭女孩78名，扶助資金39000元，營(yíng)造“生男生女一樣好”的社會(huì)氛圍。法院、公安、建設(shè)、司法、工商、勞動(dòng)、人事、民政、教育等部門(mén)，廣泛宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊破壞計(jì)劃生育、違反計(jì)劃生育的違法行為，在入戶(hù)、用工、申領(lǐng)牌照、流動(dòng)人口管理等方面，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)互通信息，綜合治理。公安、建設(shè)等部門(mén)在流動(dòng)人口清查驗(yàn)證行動(dòng)中，發(fā)揮了重要的作用。 六、努力遏制出生人口性別比升高為綜合治理出生人性別比問(wèn)題，我區(qū)認(rèn)真貫徹《江門(mén)市人口和計(jì)劃生育局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，堅(jiān)持開(kāi)展“關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定”專(zhuān)項(xiàng)督查，檢查、督促b超管理、終止妊娠審批和生育證換證制度的落實(shí)。；全區(qū)政策外出生94人，比xx年減少21人，％；政策外多孩出生12人，比xx年減少2人。xx年，全區(qū)已婚育齡婦女31262人，已落實(shí)節(jié)育措施27314人，％，全年落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)1782例，其中結(jié)扎239例，上環(huán)1229例，落實(shí)補(bǔ)救措施304例；％；生殖健康普查普治13027人，％，既保護(hù)了婦女的身心健康，又減少政策外生育。 （一）抓好計(jì)劃生育宣傳工作。 （二）設(shè)立高新區(qū)人口和計(jì)劃生育辦公室，專(zhuān)職工作人員5名，工作人員待遇及其工作經(jīng)費(fèi)由**區(qū)政府撥款15萬(wàn)元由外海街道辦事處包干。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)改進(jìn)信訪(fǎng)工作，不斷拓寬社情民意反映渠道。按照抓源頭、清積案、建機(jī)制、強(qiáng)基層的要求，做好重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立矛盾化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極預(yù)防、妥善處置各類(lèi)群體性事件。全面貫徹黨的民族宗教政策，加快推動(dòng)少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)宗教房產(chǎn)落實(shí)工作。加強(qiáng)法律援助，建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益法律服務(wù)體系全覆蓋。進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)與周邊地區(qū)在水資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，深化各部門(mén)內(nèi)部審批改革，建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)績(jī)效管理和效能監(jiān)察。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織依照規(guī)劃、利用存量建設(shè)用地發(fā)展公共租賃房。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)基本藥物制度，實(shí)行全市統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送、同城同價(jià)。實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)并軌。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，探索建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)和公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬(wàn)人。規(guī)范夜景照明、戶(hù)外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)、架空線(xiàn)等管理，著力改善老舊小區(qū)、街巷胡同、平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)的居住環(huán)境。建設(shè)新應(yīng)急水源，加強(qiáng)水源地保護(hù)，啟動(dòng)潮白河水資源循環(huán)利用工程，加快南水北調(diào)市內(nèi)配套工程建設(shè)，實(shí)施供水管網(wǎng)改造，確保城鄉(xiāng)用水安全。健全管理體制，探索垃圾收費(fèi)改革。積極推進(jìn)12條軌道交通建設(shè)，力爭(zhēng)亦莊線(xiàn)、大興線(xiàn)以及房山線(xiàn)、昌平線(xiàn)、順義線(xiàn)一期建成通車(chē)，運(yùn)營(yíng)總里程超過(guò)300公里，提高既有線(xiàn)路運(yùn)力和安全服務(wù)水平。啟動(dòng)山區(qū)500公里主線(xiàn)、400公里支線(xiàn)道路建設(shè)，完成5000名山區(qū)農(nóng)民搬遷任務(wù)。完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)公共資源向新城拓展，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力?？偨Y(jié)推廣北塢村、大望京村和舊宮鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，整體啟動(dòng)50個(gè)重點(diǎn)村的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，同步推進(jìn)“城中村”改造。完成30萬(wàn)畝農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬(wàn)畝，著力推動(dòng)籽種、苗木花卉等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。積極推動(dòng)中科院科教園區(qū)發(fā)展，繼續(xù)支持中航工業(yè)園、北京現(xiàn)代汽車(chē)三工廠(chǎng)等一批制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮天竺綜合保稅區(qū)作用，加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資聚集發(fā)展，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資基金的作用，逐步完善覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程的金融服務(wù)體系。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和民營(yíng)科技企業(yè)承接重大科技項(xiàng)目，完善科技條件平臺(tái)開(kāi)放共享機(jī)制，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)精神，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。四是認(rèn)真做好中央單位投資項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)工作，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目盡快落戶(hù)北京。落實(shí)兩年政府投資1400億元、帶動(dòng)社會(huì)投資1萬(wàn)億元的計(jì)劃，統(tǒng)籌安排政府投資700億元，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%。深化旅游市場(chǎng)推廣和區(qū)域合作，完善旅游公共服務(wù)體系，推進(jìn)旅游集散特色鎮(zhèn)建設(shè)，引進(jìn)大型項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)，努力把旅游業(yè)培育成重要支柱產(chǎn)業(yè)。以增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力為重點(diǎn)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，釋放消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)12%。七是政府作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)要進(jìn)一步深化，建設(shè)服務(wù)型政府需要下更大的功夫。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和北京市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是各區(qū)縣各部門(mén)扎實(shí)工作、全市廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。全面推進(jìn)“平安北京”建設(shè)。積極發(fā)展“樞紐型”社會(huì)組織，實(shí)行社會(huì)組織設(shè)立審批“一站式”服務(wù)。完成125戶(hù)劣勢(shì)企業(yè)退出工作。大力推動(dòng)金融改革創(chuàng)新。(三)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持運(yùn)營(yíng)幫扶與發(fā)展幫扶并舉，及時(shí)制定實(shí)施66項(xiàng)幫扶措施。推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持“貼近服務(wù)、融入服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)”，及時(shí)幫助受閱部隊(duì)解決遇到的困難。各指揮部全面建立“雙進(jìn)入、雙責(zé)任”工作體制，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，科學(xué)安排訓(xùn)練演練，實(shí)現(xiàn)了“高質(zhì)量、有創(chuàng)新”的目標(biāo)。在黨中央、國(guó)務(wù)院和北京市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，克服困難，開(kāi)拓創(chuàng)新，較好地完成了“打贏一場(chǎng)硬仗、辦好一件大事”的目標(biāo)任務(wù)。一年來(lái)，我們認(rèn)真執(zhí)行市十三屆人大二次會(huì)議決議，主要做了以下幾個(gè)方面工作。組建預(yù)備役、女民兵方隊(duì)，代表全國(guó)民兵預(yù)備役部隊(duì)接受檢閱。全力做好氣象、電力、水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、通信、醫(yī)療、食品供應(yīng)等保障工作，城市運(yùn)行平穩(wěn)有序。制定實(shí)施促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包發(fā)展政策，加快建設(shè)服務(wù)外包示范城市。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。成功爭(zhēng)取房地產(chǎn)信托投資基金、消費(fèi)金融公司、省級(jí)投融資平臺(tái)發(fā)行債務(wù)融資試點(diǎn)。(五)下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)開(kāi)展，婦女、兒童、老齡