【正文】 面臨無地可圈，無地可用的窘迫境地，嚴(yán)重影響到發(fā)展的后勁。根據(jù)十六屆三中全會精神，縣委今年確定了六項重大改革：一是深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；二是深化分配制度改革，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實行工資與績效掛鉤，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素按貢獻率參與分配；三是深化社會保障體制改革，健全和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險制度；四是深化政府行政職能改革，推進依法行政，建立服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府，做到為民、務(wù)實、廉潔、高效；五是深化社會信用體制改革，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基儲法律為保障的社會信用制度；六是深化考核機制改革，建立責(zé)任激勵機制。具體怎么調(diào)整、人事怎么安排，區(qū)、市黨委、政府已經(jīng)統(tǒng)籌考慮安排，下一步還要專門召開會議進行安排部署。加強領(lǐng)導(dǎo)，必須抓好隊伍建設(shè)。要切實加強督促檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)和工作一線，有重點、有針對性地解決問題，對重點工作和難點問題要組建專門班子來抓，確保工作落到實處。2007年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局面良好，主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)定增長。二是鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改善。事關(guān)民生的教育、衛(wèi)生系統(tǒng)改革力度加大，積極穩(wěn)妥地實施了市委、市政府關(guān)于教育人事分配制度的改革，較好地開展了中心衛(wèi)生院“兩權(quán)分離”改革。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)厲查處了幾起黨員干部違法違紀(jì)案件。這就是，緊扣全面建設(shè)小康社會的主題，堅持實施以環(huán)境立鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)的發(fā)展思路，突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做 大二三產(chǎn)業(yè)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、振興社會事業(yè)、促進社會和諧五大工作重點，確保GDP增長15%以上，財政收入突破1500萬元、%。我們戴窯要想在激烈的區(qū)域競爭、市場競爭中贏得一席之地、爭取發(fā)展的主動，必須要大力弘揚革命加拼命的精神，始終保持良好的精神狀態(tài)。這幾年，我們經(jīng)濟發(fā)展上的“快”還只是低基數(shù)增長上的“快”，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，還顯得較慢。同樣是蘇南，為什么昆山比其他一些市縣發(fā)展快；同樣是興化，為什么戴 南、張郭發(fā)展比我們快。盡管工業(yè)經(jīng)濟還不算強，相比之下市屬企業(yè)多，培養(yǎng)造就了一大批工業(yè)型人才。當(dāng)前，推動全民創(chuàng)業(yè)，要大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。新的一年，各村、各單位、部門都要進一步形成圍繞項目抓落實、求突破的氛圍，進一步強化招商引進項目，發(fā)揮優(yōu)勢積極上爭項目，優(yōu)化服務(wù)按時保質(zhì)建成項目。我們戴窯的“短腿”是工業(yè)，亮點在三產(chǎn)，特色在市場。我們每一位鎮(zhèn)機關(guān)干部要切實強化大局意識、責(zé)任意識，經(jīng)常深入到分工聯(lián)系的點、線、片，沉到一線，沉到項目，加強督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)。要堅決克服官僚主義和形式主義，堅決反對只說不做、不推不動、不督不辦、虎頭蛇尾的漂浮作風(fēng)，真正沉下身去，認真了解實際情況，多搞一些針對性強的現(xiàn)場辦公，多做一 些面對面的具體指導(dǎo)，多解決一些發(fā)展中的實際問題，全力打造“優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)氛圍，實現(xiàn)招商引資工作由政策優(yōu)惠向環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)良方面的轉(zhuǎn)變。今年將推進目標(biāo)管理，在加強對招商引資、一般預(yù)算收入等重點工作考核的同時，將環(huán)保指標(biāo)、社會事業(yè)、民生工作等一并納入考核重點，真正體現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求。要嚴(yán)格按照考核結(jié)果等次進行獎優(yōu)罰劣，把考核結(jié)果作為干部任用、工資報酬發(fā)放的重要依據(jù)，以進一步強化“有為者有位、無為者無位”的用人導(dǎo)向，鼓勵競爭，強化監(jiān)督，充分調(diào)動干部奮發(fā)進取的工作熱情。對此，縣委是滿意的，群眾是認可的。構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須全面提高法院的司法能力和水平，充分發(fā)揮審判機關(guān)對維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的職能作用。近年來，縣法院在縣委、縣人大和上級法院、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)、支持下，認真貫徹落實十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“三個至上”的指導(dǎo)思想，緊扣“公正與效率”主題，圍繞全縣中心工作，以建設(shè)現(xiàn)代化法院為目標(biāo)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展審判和執(zhí)行工作，推進法院改革，加強隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，做了大量富有成效的工作，各項工作取得了新進展。進一步強化督查的針對性，改進督查方法，加大督查力度，并重點跟蹤督查那些落實不力、進展不快的地方和項目。一是強化考核導(dǎo)向。各村、各單位、部門要以只爭朝夕、時不我待的責(zé)任感、緊迫感，大力弘揚雷厲風(fēng)行、真抓實干的工作作風(fēng)，盡快從節(jié)日氣氛中擺脫出來，集中精力抓工作。一要優(yōu)化工作機制，凝心聚力抓落實。當(dāng)前重點要抓好的幾項工作是，盡快抓好規(guī)劃內(nèi)水利閘站 的定點定位、資金籌措、工程發(fā)包等工作，迅速啟動工程開工建設(shè)；利用當(dāng)前有利時機，全面組織春季綠化、村莊河道整治和春季計劃生育過堂；開展“車船外掛”集中整治，大力發(fā)展水上運輸業(yè)；逐企落實增超計劃，確保工業(yè)經(jīng)濟開門紅；圍繞存量土地的合理利用，加快新區(qū)工程項目實施。抓住關(guān)鍵就是要抓住影響全局的關(guān)節(jié)點，突出工作的著力點，而這個關(guān)節(jié)點、著力點說到底就是項 目。現(xiàn)在，一個地區(qū)綜合實力的壯大越來越取決于民營經(jīng)濟的發(fā) 展，區(qū)域經(jīng)濟的競爭越來越取決于民營經(jīng)濟的實力，區(qū)域經(jīng)濟的競爭越來越聚焦于民間資本的爭奪，富民強鎮(zhèn)的實踐越來越?jīng)Q定于全民創(chuàng)業(yè)的成效。從戴窯的現(xiàn)狀分析，我們應(yīng)該看到我們的發(fā)展?jié)摿ΑＲ徽劦郊涌彀l(fā)展，我們往往埋怨條件不如人家。如果不發(fā)展，戴窯就不可能有今天這樣和諧發(fā)展的良好局面?？偨Y(jié)外地成功經(jīng)驗，我們感觸最大的，就是他們革命加拼命的精神。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向為戴窯發(fā)展作出重要貢獻的廣大干部群眾、創(chuàng)業(yè)者和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是實現(xiàn)“全面達小康、建設(shè)新戴窯”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。二是基層組織建設(shè)有力推進。第三，三個有力推進。繼續(xù)大力完善農(nóng)村通達工程建設(shè)，在全面完成村村通公路的基礎(chǔ)上，規(guī)劃實施了村與村之間和中心村與自然村之間的道路延伸工程。概括地說，表現(xiàn)為 1 一個穩(wěn)定增長、兩個明顯改善、三個有力推進。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大的地方去理順情緒，贏得群眾支持，使各項工作取得突破性進展。加強領(lǐng)導(dǎo)，必須形成合力。（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，認真做好平羅與陶樂行政區(qū)劃調(diào)整工作近期，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自治區(qū)黨委、政府決定對石嘴山市一些縣區(qū)的行政區(qū)劃進行調(diào)整，將陶樂縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸平羅縣，將惠農(nóng)和石嘴山區(qū)合并。發(fā)展民營經(jīng)濟思想要解放、政策要優(yōu)惠、服務(wù)要到位、管理要跟上，采取放寬政策、放開搞活、放手發(fā)展、放水養(yǎng)魚的“四放”措施，凡是法律沒有禁止的領(lǐng)域，都允許民營經(jīng)濟進入，千方百計為民間資本進入市場打開出路，激活民間資金，引導(dǎo)其投入市場，進入投入產(chǎn)出循環(huán)，使城鄉(xiāng)居民手中的儲蓄存款向民間資本轉(zhuǎn)變，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力。凡是看準(zhǔn)了的事都要爭分奪秒地“搶”，有膽有識地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實地地“干”，堅決打破“看別人干沒干，過去有沒有”的思維模式，鼓勵敢闖敢冒，鼓勵攻堅克難，要有一種“不用揚鞭自奮蹄”的精神，勇于自加壓力，自覺“負重”，不甘落后，你追我趕，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把思想和行動統(tǒng)一到中央及區(qū)、市黨委的重大決策精神上來，統(tǒng)一到縣委、政府做出的一系列工作部署上來，緊緊抓住本世紀(jì)頭20年發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，切實增強加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，堅定信心，乘勢而上，以高昂的斗志、積極的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、科學(xué)的精神，努力推動我縣經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。在新的一年里，我們要全面貫徹落實縣委十一屆六次全體（擴大）會議精神，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，進一步創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，深化改革，加快推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進程，大力調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。城關(guān)、靈沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府圍繞增加農(nóng)民收入，抗旱打井，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展羊、菜、奶、草產(chǎn)業(yè)，加大轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，維護社會穩(wěn)定，有力地推進了全縣農(nóng)村工作。全力做好社會保障工作，扶貧濟困，積極爭取實施全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療項目，切實解決困難群眾生產(chǎn)生活問題，密切了黨群干群關(guān)系。全面加強思想政治教育，深化精神文明創(chuàng)建活動，鞏固創(chuàng)建成果，新爭創(chuàng)了11個市級精神文明先進集體和12個縣級精神文明先進集體。開發(fā)面積達30萬平方米，投資和開發(fā)面積均創(chuàng)歷史最高。大力加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和中介服務(wù)組織建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技基地，引進了沙湖前進開發(fā)集團、新疆中基等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。進一步創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率，營造良好的招商引資環(huán)境。狠抓了太沙、崇崗工業(yè)園區(qū)建設(shè)，成立園區(qū)管委會，逐步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。根據(jù)縣委常委會的安排，我就2006年的工作進行總結(jié)，并對2006年工作講幾點意見。（8）加強各級、各部門的考核，用成績說話，用數(shù)據(jù)說話，考核面前人人平等。（4）完善制度、流程的建設(shè)，檢查制度流程中的偏差，及時修正、提高。（2）抓好三定工時。（3）爭取3400萬元政府扶持資金。（3）三分公司原料藥生產(chǎn)線8月底要通過新版GMP認證。（2）清開靈項目：成立專門領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)建設(shè)進程。（4）降低人力成本：抓好三定工作；壓縮非生產(chǎn)人員；提高工作效率，合理調(diào)配人員；及時調(diào)整工時定額。（6）獲得生產(chǎn)批件9個以上，其中，保健品4個。（12）今年我們要組織營銷變革，變革的宗旨是要讓我們的銷售員發(fā)財，促進亞寶發(fā)展，保證生產(chǎn)供不應(yīng)求，保障所有人員的生活收入。（6）核心產(chǎn)品：，；6個5000萬元以上產(chǎn)品：清開靈注射液7500萬元，葡萄糖酸鋅酸鈣8000萬元，紅花7400萬元，曲克蘆丁片6400萬元，小兒腹瀉貼5500萬元，復(fù)方利血平6100萬元；2000萬元以上產(chǎn)品：硫辛酸注射液、奧美拉唑腸溶片、尼莫地平片、復(fù)方羅布麻、牛黃片、三黃片、冠心寧注射液、諾氟沙星等。其中臨床要擴隊伍、建網(wǎng)絡(luò)；代理要上量，因人適用，分高、中、終端三級建立交叉式代理隊伍。提高清潔生產(chǎn)和污染治理水平；大力推進節(jié)能節(jié)水。利用現(xiàn)代生物技術(shù)改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。我國醫(yī)藥工業(yè)七大發(fā)展目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%，工業(yè)增加值年均增長16%；確?；舅幬锕?yīng)，主要品種銷售前20位企業(yè)占80%以上市場份額；技術(shù)創(chuàng)新能力增強，獲得新藥證書的原創(chuàng)藥物達到30個以上；質(zhì)量安全上水平，200個以上化學(xué)原料藥品種通過美國FDA 檢查或獲得歐盟COS證書，80家以上制劑企業(yè)通過歐美日等發(fā)達國家或WHO的GMP認證；產(chǎn)業(yè)集中度提高，到2015年，前100 位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上；國際競爭力提升，醫(yī)藥出口額年均增長20%以上；節(jié)能減排取得成效。國內(nèi)方面：①由于人口增長，老齡化進程加快，醫(yī)保體系健全，居民健康意識和支付能力增強，醫(yī)藥需求快速增長。①技術(shù)創(chuàng)新能力弱、研發(fā)投入低；②一些重大、多發(fā)性疾病藥物依賴進口，生物技術(shù)藥物規(guī)模小，藥物制劑發(fā)展水平低，藥用輔料和包裝材料新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)不足。2010年，銷售收入超過100億的企業(yè)達10家，超過50億元的企業(yè)達17家。在此，我向關(guān)心支持我們亞寶發(fā)展的縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)及各部門表示誠摯的感謝。做到廉潔從政樹形象。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。（二）要錘煉激情干事、精明干練的干部隊伍。我們能否抓住機遇、大有作為，首先必須不斷解放思想。牢固樹立“安全第一”的發(fā)展理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。強力推進聯(lián)圩并圩、增地復(fù)耕工作，完成社區(qū)聯(lián)圩并圩整治土地31畝、天河村86畝。實施好新農(nóng)合、新農(nóng)保全覆蓋等惠民政策。繼續(xù)實施第六批新農(nóng)村示范點建設(shè)，計劃投入80余萬元，建設(shè)雍南新村示范點，完成改路1420米、改廁118戶、改水118戶，安裝路燈49盞，植樹400余棵，建設(shè)一個占地300平方米的農(nóng)民休閑廣場。擴大家禽家畜飼養(yǎng)量，重視免疫工作，免疫率達100%。強化舉措，加大“臟、亂、差”治理力度，集中整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營。進一步完善兩集鎮(zhèn)亮化、美化和綠化，提升集鎮(zhèn)形象、品味和生態(tài)環(huán)境。加快三期、四期安置房建設(shè)進度，確保三期安置房在6月底交付使用。特別是充分發(fā)揮和利用優(yōu)越的岸線資源，打造港口經(jīng)濟，將**建設(shè)成為市區(qū)北岸的濱江港口主城區(qū)。我們要清醒的認識到，在實現(xiàn)率先發(fā)展的道路上，還存在一些不容忽視的問題，主要是經(jīng)濟總量不大，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不多；少數(shù)村集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民增收困難；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善和環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨，公共服務(wù)水平還需進一步提高，等等。干部作風(fēng)切實好轉(zhuǎn)。同時，共青團和婦聯(lián)組織順利進行了換屆，老干和關(guān)心下一代工作繼續(xù)成為全市學(xué)習(xí)的典型，征兵工作出現(xiàn)了近幾年來少有的高潮場景，體檢合格人員超過征兵任務(wù)6個。堅持預(yù)防為主、打防并舉，強化社會治安綜合管理，人民群眾的安全感逐步提高；認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，切實加強專項檢查和整治，全年共組織專項檢查28次，發(fā)現(xiàn)安全隱患11起，整改落實10起，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定；加強對國土資源的管理和控拆違工作，制定了城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法，充實了鎮(zhèn)控拆違隊伍，落實了控拆違日報告、三級巡查、網(wǎng)格化管理等制度，加大了對違章建設(shè)拆除力度，共拆除違章建筑4000㎡，全鎮(zhèn)違法建設(shè)得到有效控制；深入開展“六五”普法宣傳活動，“法制**”建設(shè)取得實效。創(chuàng)建美好家園活動深入開展。；，可望于2012年6月竣工。、拆遷工作順利完成。同時，科越實業(yè)總公司新上了暖風(fēng)機生產(chǎn)線，寶銀氣體有限公司新上了二氧車間，遠東船廠成功申報60米以下海洋漁船修造項目，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展增添了后勁。一、開拓進取，圓滿完成開局之年的目標(biāo)任務(wù)2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門大力支持下，全鎮(zhèn)上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)和慶祝建黨90周年活動為契機，按照“加快轉(zhuǎn)型負重趕超，加快發(fā)展?fàn)幭冗M位”的要求，大力實施“三個年活動”，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀！下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委擴大會議精神，講三點意見。船舶工業(yè)園已經(jīng)形成千畝造修船基地，上交利稅270萬元，產(chǎn)值占全縣業(yè)內(nèi)總量的70%；2011年，、外資200萬美元，成功引進遠洋、遠東等大型造船企業(yè)。為確保華誼項目按期投產(chǎn)，2011年11月，我們抽調(diào)精干力量，與縣工作組、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、長安社區(qū)共同努力，僅用3天時間完成了長江路華誼項目500米安全