【正文】 加強防汛抗旱科普宣傳教育，增強群眾防災減災意識和能力，發(fā)揮群防群治作用，筑牢防汛抗旱的人民防線。（一）支部黨員大會內容，討論黨支部貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、指示和工作計劃等。大會決議必須經(jīng)過應到會正式黨員半數(shù)以上通過方能有效。主持人在會議結束前作簡要總結，并對貫徹支部黨員大會決議和精神提出要求。上級黨組織派來參加大會的同志和預備黨員只有發(fā)言權、沒有表決權。討論重大問題時，到會委員超過應到會委員的半數(shù)，表決有效。，對黨員進行民主評議和鑒定，評選先進，討論對違紀黨員的處分。四、黨課黨課是對黨員進行黨性教育、黨的基本知識教育以及其他經(jīng)常性教育的主要形式，是黨支部的一項重要工作。每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組，參加黨的組織生活，接受黨組織和群眾的監(jiān)督。我們要堅持以行政首長負責制為核心的防汛抗旱工作機制，始終堅持把人民生命財產安全放在第一位工作理念，強化履職盡責，確保安全度汛。從我市近幾年防汛抗旱工作來看，水泵是確保澇能排、旱能澆的重要防汛物資裝備。要以縣（市、區(qū)）、市職能部門為單位，建立完善相關預案并加強應急演練。要深刻汲取“溫比亞”臺風帶來的災情教訓，密切關注7月到9月份臺風北上可能帶來的影響。因此，各縣（市、區(qū)）一定要對全縣域內的主要河流行洪排澇問題進行一次全面排查，確保打通阻水點。截至目前，市、縣兩級防汛抗旱機構調整、人員劃轉已基本到位，但寧陵縣、睢陽區(qū)還沒有將防汛抗旱應急指揮人員和機構劃轉到位。第四，各單位一定要按照指揮部統(tǒng)一指揮，堅持“汛情就是命令”，接令即動，確保每一項指令第一時間得到落實，確保每一項行動都能取得預期成效。一、關于今年防汛抗旱形勢問題我省最大的省情是水情，群眾生命財產安全最大的威脅是水患。而其他幾個降雨“低值區(qū)”年均降雨相對較低，一旦四水及長江上游來水減少，☆湖也易發(fā)生干旱?！钏畮爝\行后，雖然對下游防洪起到了重要作用，但并沒有從根本上解決長江洪水與☆湖的防洪態(tài)勢。此外，全省還有多處在建涉水工程，有的需跨汛期施工，安全度汛面臨新的考驗。蓄洪垸即使加固了，隱患也不少，一遇大水險情不斷。加強四水干流和☆湖堤防工程建設，加快長江中下游河勢控制和河道整治，加強長江崩岸治理，整治險工隱患。這些山洪地質災害有三個顯著特征：一是地域分布廣。近年來，我省在山洪地質災害防御上做了很多工作，也取得了很好的成效，但在災害防御上仍還存在很多問題：一是點多面廣，排查難度大。我們一定要瞄準“不死人、少死人”這個目標，扎實做好今年山洪地質災害防御工作。一旦地質災害發(fā)生，要緊緊抓住災害發(fā)生后的“黃金72小時”開展救援，及時劃定危險區(qū)并設立警示標志，及時調集人員、物資、設備開展救援，及時安排專門力量值守，危險沒有解除前，嚴禁群眾擅自返回家園，確保不發(fā)生次生災害。目前，全省在建涉水工程達☆處，嚴重影響度汛安全的有☆處。加大力度，分類施策，加快推進防洪項目建設。我省水庫數(shù)量位居全國第一，其中大部分小型水庫位于山丘區(qū)，人煙稀少、交通不便，管理人員匱乏，水庫防守面臨巨大壓力。部分水庫下游河道被侵占，過流能力削弱。資水干流柘☆、☆干流☆和☆水庫以及☆☆水庫，要精準做好水庫群、梯級電站的聯(lián)合調度，發(fā)揮攔洪、削峰、錯峰作用。從近些年我省的防洪形勢看，這一設防標準還是偏低的，遭遇流域性洪水和短時強降雨，極易發(fā)生超標準洪水，導致城市進水受淹。一方面，要加快推進城市防洪工程建設。我省就是這個特點，今年氣象、水文預測有可能出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉的情況。認真算好水賬，完善用水方案，統(tǒng)籌調度好水利工程，科學配置、精細調度有限的水資源。同志們，防汛抗旱工作涉及面廣、社會關注度高，我們絕不能有絲毫松懈麻痹，一定要嚴格按照省委、省政府的決策部署，充分做好“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”的準備，擔當作為，齊心協(xié)力，努力奪取防汛抗旱工作的勝利，以優(yōu)異的成績向全省人民交出一份合格的答卷，為☆☆☆作出應有的貢獻!。如果遇特大干旱，要采取人工送水等措施，臨時解決群眾飲水困難問題。一旦發(fā)生內澇積水，要設立警示標志，迅速組織力量進行抽排，確保交通安全、人員安全。部分城市建設占用河道現(xiàn)象比較多，城市內澇問題十分突出。一是城市防洪標準偏低。二要抓調度。小型水庫數(shù)量多、分布散，防汛物資儲備不充足，難以滿足防汛搶險需要。五、關于水庫度汛保安問題我省水庫數(shù)量多、類型全、分布廣，主要坐落在山區(qū)、丘陵地區(qū)，度汛保安還存在諸多不容忽視的“短板”。5月底前全面完成治理項目建設，4月底前實現(xiàn)☆湖朝天口工程全面復堤。全省備汛檢查發(fā)現(xiàn)水庫、河壩、堤防、水閘泵站未處置到位的險工隱患還比較多，☆湖區(qū)一線大堤沿線還有一些壓把井沒有妥善填埋封堵，去年納入治理的☆處水利薄弱環(huán)節(jié)還有☆個未完工?？茖W編制山洪地質災害防御預案，嚴格按照預案確定的科目和“實戰(zhàn)化、全覆蓋”的要求，精心進行防災避災應急演練，真正讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部知道怎么組織指揮、什么時候疏導群眾，讓群眾知道怎么轉移、什么時候轉移、按照什么路線轉移、轉移到什么地方。四是部分干部群眾防災避災意識薄弱。三是災害損失重。密切關注長江流域雨情水情，科學研判流域防洪形勢，結合☆湖汛期的特點制定切實可行的應對方案，及時向國家防總、☆防總做好銜接匯報，爭取與長江上游水庫群聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合調度、調洪削峰，緩解長江洪水給我省帶來的壓力。目前，三峽水庫并未完全解決長江中下游防洪問題，長江洪水對☆湖的頂托影響仍然存在，一旦發(fā)生類似1954年大水，三峽水庫作用有限，☆湖區(qū)超額洪量大，分洪蓄洪任務仍然很重。一是堤防隱患較多。從平時掌握的情況以及前段備汛檢查來看，全省還有多座小型水庫存在重大安全隱患，即使已經(jīng)除險加固的水庫，大多數(shù)還沒有經(jīng)過高洪水位考驗，一旦遭遇暴雨洪水，出險幾率增加。我省是以☆湖為中心、☆四水為骨架的☆流域☆湖水系。89月易受沿海臺風影響，☆東南及☆中地區(qū)曾多次發(fā)生強降雨，局地容易引發(fā)山洪泥石流，曾給我們帶來過深刻教訓。今天會議，☆省長、☆副書記☆出席，等會還將分別作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。一旦出了問題，由于防汛指揮部辦公室工作和提示不到位的，追究其失職之責；由于各縣（市、區(qū)）對提示置之不理、不抓落實，或者是各行業(yè)指揮部不抓落實，將依據(jù)造成的損失情況追究失職之責。應急管理系統(tǒng)要切實擔負起統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一督辦落實和督查通報的職責。雖然主城區(qū)蔡河漫水，但行洪順暢，沒有出現(xiàn)大的險情。這就要求我們既要防澇，又要抗旱，科學應對，兩手準備。因此，我們一定要將隱患排除和搶險加固物資儲備到位。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）主要負責同志一定要聽一次本轄區(qū)防汛抗旱裝備補充和物資儲備情況匯報，對這項工作進行專門安排部署。大疫之年常有大災。，向上級黨組織反饋。（二）黨支部負責上的黨課，要做好以下幾項工作：。合理安排會議時間，提前通知有關黨員，充分發(fā)揚民主，集中意見，統(tǒng)一思想，提出具體措施。（一）會議主要內容，開展黨內批評與自我批評，有針對性地開展黨員思想工作，促進黨員更好的發(fā)揮先鋒模范作用。（一）支部委員會會議主要內容、部署黨支部工作計劃、總結和重要活動。要注意聽取每位黨員意見，決不允許個人武斷、草率做出決定。黨員嚴肅、認真、明確地表明自己贊成或反對的態(tài)度。（二）支部黨員大會程序，向大會報告黨員應出席人數(shù)和實到人數(shù)、缺席人數(shù)及其原因，報告時說明正式黨員和預備黨員人數(shù)。黨支部可根據(jù)工作需要提前或適當增加會議，但不得隨意減少會議次數(shù)。要完善搶險救援協(xié)調聯(lián)動機制，發(fā)揮駐地解放軍、武警部隊的特殊作用，提升通信、交通、電力等專業(yè)搶險能力，務必提前做好準備，同時動員社會組織、志愿者等社會力量有序參與，做到統(tǒng)一指揮、迅速響應、處置有力。需要強調的是，當前全市指揮體系正處于磨合期，各地各有關部門主要負責同志要親自上手抓，特別是市地間、部門間務必要分兵把口、相互補位、寧重勿漏，共同兜住防范重大災害風險的底線，決不能因為指揮系統(tǒng)調整發(fā)生任何缺位，決不能因為部門間對職責理解不同，甚至推諉扯皮造成任何閃失。要統(tǒng)籌協(xié)調上下游、左右岸和干支流、湖庫壩聯(lián)合抗旱，科學調度江河、水庫、閘壩洪水和抗旱應急水源，因地制宜運用引水、輸水、調水、運水、打井、人工增雨等多種方式，最大限度減輕旱災損失。陜南三市從月日起進入汛期，其他地市從月日起進入汛期，各級各有關部門要嚴格執(zhí)行汛期小時值班值守制度，加強監(jiān)測預報預警，對災情風險寧可信其有、不可信其無。要做好綜合實戰(zhàn)演練，及時開展各層次、各類別的洪澇干旱災害防御實戰(zhàn)模擬演練，不斷檢驗完善應急預案，切實提高防汛抗旱搶險隊伍的應對處置能力。抓好防汛抗旱，確保人民生命安全，是貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神的具體行動。從氣候水文條件看，今年全國氣象年景總體偏差，我市南北降水偏多、時空分布不均，強對流天氣可能多發(fā)，階段性、局地性洪澇地質災害和夏伏旱突出，氣候條件不利因素相對增多。一、切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感、緊迫感防范化解重大風險、全面加強防災減災，一直是以習近平同志為核心的黨中央高度重視的重要工作。要加強與地方駐軍、武警部隊、消防救援隊伍溝通協(xié)調，強化軍民聯(lián)防聯(lián)動機制。防汛抗旱實行行政首長負責制，要實行全方位、全天候、全過程的責任落實，主要領導負總責，分管領導具體抓。特別是臺風防御、中小水庫防汛搶險運用調度、行蓄洪區(qū)人員轉移、城區(qū)防洪排澇、沉陷區(qū)人員撤退轉移、應急供水等應急預案，要做到措施科學可行、反應靈敏、啟動順暢、處置得力。三要守住重點環(huán)節(jié)防線。五是涵閘。二是城區(qū)。謀劃工程重在抓落地。要認真學習防洪法、防汛條例、抗旱條例等法規(guī)，按照部門牽頭、分級負責、屬地管理的原則，壓緊壓實工作責任，精心做好防汛抗旱各項準備，堅決奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。淮南地理位置特殊，氣候條件復雜，洪澇干旱災害易發(fā)、多發(fā)，且極易出現(xiàn)旱澇急轉情況。第一，堅持“警”字當頭，擰成“一股繩”牢固樹立和踐行生命至上、安全第一理念，堅守不傷人、不死人、少損失這條底線，堅持警鐘長鳴，未雨綢繆，防范未然。對一些屢禁不止、甚至釀成嚴重后果的，要依法追究刑事責任。各級防汛防旱指揮部要進一步加強自身建設，切實提高指揮決策水平，當好黨委、政府的參謀助手。要抓緊制定抗旱預案和各種應急供水方案，采取多種措施，確保人民群眾的基本生活用水和城鎮(zhèn)正常供水，保障經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。對嚴重設障或清障不力的要向全社會進行通報，并組織有關執(zhí)法部門強制執(zhí)行，追究設障者的法律責任。市防汛辦要組織對全市所有水庫進行一次全面細致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項落實度汛應急措施。（四）高度重視，著力抓好水庫安全度汛工作。對跨汛期施工的在建工程項目，特別是行洪區(qū)域內的工程項目，要制定好防洪預案，落實施工導流方案和搶險應急預案，確保安全度汛。當前，已進入主汛期，要對影響安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進行再檢查、再落實，徹底查清度汛隱患，并及時整改。由于防洪工程質量和基礎等方面的原因，防汛搶險組織協(xié)調工作復雜，防守搶護的任務繁重。由于資金缺乏，許多堤防年久失修，遭到不同程度的毀壞，城市防洪排水能力普遍比較低，尤以定西市區(qū)最為突出。近些年來，我市局部地方幾乎每年都發(fā)生不同程度的洪澇災害，有些甚至造成了極其嚴重的損失。一是特殊的氣候和地質條件要求我們必須高度重視防汛抗旱工作。但我市防汛抗旱形勢依然十分嚴峻，我們一定要統(tǒng)一思想，提高認識，從保護人民群眾生命財產安全、維護社會穩(wěn)定、保持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，切實增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感。二是局部地方頻繁發(fā)生的洪澇災害要求我們必須高度重視防汛抗旱工作。同時，歷年病險水庫除險加固工程欠賬多，就是近年來已經(jīng)完成的水庫除險加固工程,也沒有經(jīng)過大洪水的檢驗，存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)尚難預見。二是防守搶護難。前一