【正文】 ，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)。涉及對土地及地上建筑物、構(gòu)筑物處理的，縣國土資源局可以先給予行政處罰，在作出行政處罰決定后30日內(nèi)，將有關(guān)證據(jù)移送公安、檢察機(jī)關(guān)。承辦人在案件結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)將辦案過程中形成的文書、圖件、照片等，編目裝訂，立卷歸檔。2建立國土資源違法案件統(tǒng)計制度。，責(zé)令退還土地，可以并處罰款。，優(yōu)先適用《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》；其他違法轉(zhuǎn)讓，優(yōu)先適用《中華人民共和國土地管理法》。 查處國土資源違法案件，應(yīng)當(dāng)以違法行為發(fā)生時已經(jīng)公布生效的法律、法規(guī)為依據(jù)。 第十條 有管轄權(quán)的國土資源行政主管部門因特殊原因不能行使管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)報請上一級國土資源行政主管部門指定管轄。第十六條 舉報案件可以采用書面、口頭、電話、音像制品或者電子郵件等方式。第二十條 國土資源行政主管部門立案查處的重大案件，應(yīng)當(dāng)報上一級國土資源行政主管部門備案。 第二十四條 進(jìn)行抽樣取證或證據(jù)先行登記保存，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《國土資源違法案件抽樣取證通知書》或者《國土資源違法案件證據(jù)先行保全通知書》并附清單，由監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，報請本部門主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，送達(dá)當(dāng)事人后施行。 第二十八條 對違反國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的案件，國土資源行政主管部門可以責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物。 第三十二條 調(diào)查終結(jié)的案件，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)分別情況，依法作出以下處理：(一)證據(jù)不足，未發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)或者違法事實(shí)顯著輕微，依法不應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任的，做出《國土資源違法案件撤銷案件決定書》，決定撤銷案件； (二)違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)給予行政處罰的，議定處罰決定，待履行告知或者聽證程序，并再次審議后發(fā)出《國土資源違法案件行政處罰決定書》，送達(dá)當(dāng)事人；(三)違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，本部門有處分權(quán)的，發(fā)出《國土資源違法案件行政處分決定書》，送達(dá)當(dāng)事人及其所在單位，本部門無權(quán)決定處分的，發(fā)出《國土資源行政違法案件行政處分建議書》，移送有關(guān)部門給予行政處分；(四)對違法情節(jié)嚴(yán)重，已涉嫌構(gòu)成犯罪的，在進(jìn)行行政處罰或者行政處分之后，發(fā)出《國土資源違法案件移送書》，移送有管轄權(quán)的公安或檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 重新調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)重新制作《國土資源違法案件調(diào)查報告》，履行審核和審議手續(xù)后，發(fā)出《國土資源違法案件行政處罰決定書》。 聽證應(yīng)當(dāng)制作《國土資源違法案件行政處罰聽證筆錄》，并由當(dāng)事人、委托代理人、案件調(diào)查人、聽證主持人簽字。 第四十四條 當(dāng)事人對國土資源行政主管部門作出的行政處罰決定，應(yīng)在法定期限內(nèi)自行履行。第八章附則第四十八條 國土資源違法案件查處文書格式由省國土資源廳統(tǒng)一制定。結(jié)案后，承辦人應(yīng)當(dāng)將所有文書、照片、圖紙、錄音錄像等資料，編目裝訂，立卷歸檔。直接送達(dá)確有困難的，可以采取郵寄送達(dá)、公告送達(dá)、委托送達(dá)、公證送達(dá)等形式。 第四十條 舉行聽證按照以下程序進(jìn)行：(一)書記員清點(diǎn)聽證參加人是否到齊，宣讀聽證會場紀(jì)律； (二)主持人宣布聽證會開始；(三)案件調(diào)查人就當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行指控； (四)當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯； (五)第三人陳述；(六)案件調(diào)查人和當(dāng)事人就違法事實(shí)和適用法律的問題進(jìn)行辯論。 第三十六條 被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯或申請聽證的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)向被處罰人送達(dá)處罰決定書。審議國土資源違法案件，應(yīng)制作《國土資源違法案件審議筆錄》。 當(dāng)事人拒絕參加的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行。承辦人調(diào)查取證時，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件，表明身份。 第十八條 符合下列條件的國土資源違法案件，應(yīng)當(dāng)立案：(一)有明確的違法行為人；(二)有違反國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的事實(shí)；(三)依照國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任； (四)屬于本部門管轄。上級國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級國土資源行政主管部門對其管轄的案件不查處或者不及時查處的，可以發(fā)出《國土資源違法案件查處令》，責(zé)令其限期查處，必要時也可以自己直接查處。 第八條 省國土資源廳管轄下列案件：(一)跨市級行政區(qū)域的案件；(二)省人民政府或者國務(wù)院國土資源行政主管部門指定管轄的案件； (三)省國土資源廳決定查處的其他案件。國土資源違法案件，是指違反有關(guān)土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源法律、法規(guī)和規(guī)章，依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的案件。適用《中華人民共和國土地管理法》七十三條時，“沒收違法所得”適用于轉(zhuǎn)讓方，“拆除或者沒收地上建筑物”適用于受讓方，“可以并處罰款”適用于轉(zhuǎn)讓雙方。不能僅以簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議、支付補(bǔ)償款予以認(rèn)定，還應(yīng)確認(rèn)土地是否被征地者實(shí)際控制、平整場地、動工建設(shè)等。2在國土資源違法案件調(diào)查處理過程中，承辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）與被調(diào)查人有近親屬關(guān)系的；（二）本人或者近親屬與本案有利害關(guān)系的；（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正查處案件的。1當(dāng)事人對國土資源部門作出的行政處罰決定，在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，期滿后由縣局提出《國土資源違法案件行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書》，連同案卷副本送交華亭縣人民法院，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（四）認(rèn)定國家機(jī)關(guān)工作人員違法，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后10個工作日內(nèi)，將《國土資源違法行為行政處分建議書》并附調(diào)查報告及有關(guān)證據(jù)材料移送縣局，由縣局移送行政監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，由縣局移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。1在做出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《土地（礦產(chǎn)）行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。承辦人必須認(rèn)真鑒別上述證據(jù)，未經(jīng)查證屬實(shí)，不得作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。如需進(jìn)一步調(diào)查，承辦人可以向當(dāng)事人、證人或者關(guān)系人提出詢問，并制作詢問筆錄。對批準(zhǔn)立案案件縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時函告局有關(guān)業(yè)務(wù)部門停止為當(dāng)事人辦理用地審批和土地登記等相關(guān)手續(xù)。詢問筆錄包括以下幾個部分：第一部分即首部，應(yīng)寫明詢問時間、地點(diǎn)、詢問人、記錄人、被詢問人基本情況及詢問主要內(nèi)容；第二部分即詢問人與被詢問人問答記錄，應(yīng)條理清楚，重點(diǎn)突出，詢問完畢后，交被詢問人閱讀或念給被詢問人聽，如錯記、漏記應(yīng)當(dāng)面糾正，由被詢問人在補(bǔ)正處簽名或蓋章，并在筆錄末頁注明“以上記錄我已看過（或向我閱讀過），與我所講一致”或其他意思相同字樣；第三部分即尾部，由詢問人、被詢問人、記錄人簽名或蓋章。國土資源違法案件，是指違反國土資源法律、法規(guī)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任的案件。1在做出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《土地(礦產(chǎn))行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。承辦人必須認(rèn)真鑒別上述證據(jù)，未經(jīng)查證屬實(shí)，不得作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。證據(jù)主要有下列幾種：(一)物證。如需進(jìn)一步調(diào)查，承辦人可以向當(dāng)事人、證人或者關(guān)系人提出詢問，并制作詢問筆錄。查處案件應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立辦案和責(zé)任追究制度，并指定案件主辦人、協(xié)辦人。第三部分即尾部，由用地單位(人)、被邀參加人、勘測人簽名或蓋章。確需立案查處的，必須填寫《國土資源違法案件立案呈報表》，附調(diào)查(詢問)筆錄和現(xiàn)場勘查平面圖，提交國土資源違法案件初步調(diào)查情況匯報，按照程序上報局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后立案。必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對有關(guān)責(zé)任人視情給予行政處分。(二)本人或者近親屬與本案有利害關(guān)系的。包括：《土地違法案件立案呈批表》、調(diào)查報告(內(nèi)含《責(zé)令停止土地違法行為通知書》、詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄及其它有關(guān)材料)、《土地行政處罰告知書》、《土地行政處罰聽證通知書》、聽證筆錄、案件討論筆錄、土地管理公文送達(dá)回證、《土地行政處罰決定執(zhí)行筆錄》、《土地違法案件結(jié)案報告》、舉報材料等。當(dāng)事人及其利害關(guān)系人是法人或者其他組織的，交其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽收。(五)認(rèn)定違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)后30日內(nèi)，將有關(guān)證據(jù)材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。當(dāng)事人要求聽證的，案件承辦部門應(yīng)當(dāng)在組織聽證7日前，向當(dāng)事人送達(dá)《土地(礦產(chǎn))行政處罰聽證通知書》，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)。審查認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承辦人補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查。(四)證人證言。如被調(diào)查人確需修改的，在修改處由被調(diào)查人加蓋印章或者按手印。承辦人調(diào)查取證時，不得少于兩人，并向被調(diào)查人出示行政執(zhí)法證件。需立案查處的，必須按程序立案。第二部分即詢問人與被詢問人問答記錄，應(yīng)條理清楚，重點(diǎn)突出，詢問完畢后，交被詢問人閱讀或念給被詢問人聽，如錯記、漏記應(yīng)當(dāng)面糾正，由被詢問人在