【正文】 1． 地籍的概念、分類。內(nèi)容：土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、分等定級(jí)、地籍檔案管理。69內(nèi)容：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、特殊調(diào)查內(nèi)容的調(diào)查。？（界址點(diǎn)、界址線、宗地、地籍子區(qū)、地籍區(qū)）、宗地代碼和界址點(diǎn)號(hào)的編碼方法。：指界、界標(biāo)設(shè)置、界址邊長(zhǎng)丈量 。b)宗地草圖上標(biāo)注的界址邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離和條件距離等應(yīng)為實(shí)地調(diào)查丈量的結(jié)果。，表達(dá)準(zhǔn)確無誤，字跡清晰整潔。界址線有爭(zhēng)議的土地，填寫土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書并簽字蓋章（附錄C）。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，哪些權(quán)利屬于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記的對(duì)象？ 房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；集體土地所有權(quán)；海域使用權(quán)；耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) ；森林、林木所有權(quán)；抵押權(quán)；法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利；宅基地使用權(quán)；地役權(quán)；建設(shè)用地使用權(quán)； ？（首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記）（理解什么情況屬于何種類型）。？（參見《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》）經(jīng)審核，符合登記條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記。申請(qǐng)材料不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書；申請(qǐng)人身份證明；有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等權(quán)屬來源材料；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等材料；法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。不得辦理抵押登記的財(cái)產(chǎn)范圍土地所有權(quán)、海域所有權(quán)；耕地、宅基地等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的不動(dòng)產(chǎn)；依法被查封的不動(dòng)產(chǎn)；法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他不動(dòng)產(chǎn)。還有區(qū)別于其他統(tǒng)計(jì)：數(shù)量的地域性（2）總面積的穩(wěn)定性（3）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖件與實(shí)地的一致性（4）質(zhì)量的相對(duì)性。真實(shí)、具有法律效力。方式：常規(guī)管理方式、現(xiàn)代化管理方式。田坎系數(shù)：指田坎面積占扣除其他線狀地物后耕地圖斑面積的比例（％）地類圖斑：凡位于同一宗地，被線狀地物分割的，具有同一土地利用分類的封閉地塊為一塊地類圖斑，簡(jiǎn)稱圖斑。土地統(tǒng)計(jì)：是利用數(shù)字、表格、圖件及文字記錄，整理和分析土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用及其動(dòng)態(tài)變化的工作過程。初始登記申請(qǐng)審查是指土地登記工作人員對(duì)土地使用者、所有者和他項(xiàng)權(quán)利者申請(qǐng)土地登記時(shí)提交的文件資料進(jìn)行的真?zhèn)舞b別和對(duì)申請(qǐng)土地登記有關(guān)程序的審理、核查。地籍信息管理系統(tǒng):第三篇：地籍管理地籍管理名詞解釋宗地：即被權(quán)屬界址線封閉的地塊地籍調(diào)查：是國(guó)家采用科學(xué)方法，依照有關(guān)法律程序，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量，查清每一宗土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況，以圖、簿示之?？荚囶}型名解4*4分 =16分單項(xiàng)選擇10*1分=10分 多項(xiàng)選擇 10*2分=20分填 空10*2分=20分簡(jiǎn)答題2 * 7分=14 綜合題 2 *10分=20分 重點(diǎn)名詞解釋: 地籍：①地籍是有關(guān)于特定內(nèi)容的信息（信息集、信息系統(tǒng)）②地籍是記載土地特定內(nèi)容的圖簿冊(cè)③地籍是指土地特定內(nèi)容及其權(quán)利的歸屬關(guān)系。具有動(dòng)態(tài)性。特點(diǎn)：信息數(shù)量龐大、內(nèi)容全面、形式多樣。①認(rèn)識(shí)土地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的重要手段②參與宏觀調(diào)控的重要依據(jù)③是實(shí)行土地管理的重工具④室監(jiān)督國(guó)家各項(xiàng)土地政策執(zhí)行情況的重要門徑。記載不動(dòng)產(chǎn)登記簿后向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理宅基地使用權(quán)首次登記（提示：從申請(qǐng)主體、應(yīng)提交材料、審查要點(diǎn)等方面展開論述）申請(qǐng)主體申請(qǐng)宅基地使用權(quán)登記的主體為用地批準(zhǔn)文件記載的宅基地使用權(quán)人。法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。）《地籍調(diào)查規(guī)程（TDT10012012）》的要求，如何對(duì)新設(shè)界址或界址變化的宗地的宗地號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)和宗地草圖進(jìn)行更新？利用全站儀、GPS接收機(jī)和鋼尺等測(cè)量工具野外實(shí)測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo)。凡附頁(yè)和附貼的，應(yīng)加蓋國(guó)土資源主管部門印章。宗地草圖。f)丈量者、丈量日期、檢查者、檢查日期、概略比例尺、指北針等。e）不動(dòng)產(chǎn)單元代碼在表示時(shí)，段與段之間可用全角字符“空格”進(jìn)行分隔，“空格”不占用不動(dòng)產(chǎn)單元代碼的位數(shù)。、目的、分類（地籍總調(diào)查、日常地籍調(diào)查）地籍調(diào)查：指遵照國(guó)家法律規(guī)定，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量方法，查清每一宗土地及其附著物的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量、質(zhì)量和用途等基本情況，并以圖簿冊(cè)表示，為土地登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的調(diào)查工作。農(nóng)村土地調(diào)查）的基本任務(wù)：逐地塊實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，掌握各類用地的分布和利用狀況，以及國(guó)有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)和使用權(quán)狀況?！块_展的先后順序【初始是基礎(chǔ)性的全面、的調(diào)查、記載、整理。圖形數(shù)字化法有手扶數(shù)字化法和掃描矢量法。是描述數(shù)據(jù)內(nèi)容和數(shù)據(jù)之間聯(lián)系的工具，是衡量數(shù)據(jù)庫(kù)能力強(qiáng)弱的主要標(biāo)志之一。3全國(guó)“金土工程”的總目標(biāo)是：以國(guó)土資源各類數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)為紐帶，以標(biāo)準(zhǔn)、制度和安全體系為保障，以國(guó)土資源各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)流程優(yōu)化為主線，以支撐國(guó)土資源管理決策為核心，形成互聯(lián)互通、貫穿上下的政務(wù)管理。方法體系主要有綜合指標(biāo)分析法、時(shí)間數(shù)列分析法、統(tǒng)計(jì)指數(shù)分析法、相關(guān)分析和平衡分析發(fā)等。第三，及時(shí)性原則。土地統(tǒng)計(jì)的任務(wù)：第一，及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握土地資源的構(gòu)成、利用現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)變化?？傊唧w現(xiàn)了理論和實(shí)踐的關(guān)系。第二，有便于社會(huì)利用的地籍檔案信息的政策。33地籍檔案管理現(xiàn)代化①地籍檔案管理設(shè)備與技術(shù)的現(xiàn)代化。30地籍檔案保管期限表一般由順序號(hào)、檔案名稱和保管期限等部分組成。地籍管理綜合文件材料，可以采取以下排列方式：按時(shí)間順序排列；先按問題相對(duì)集中，再按時(shí)間順序排列；按重要程度排列。23搞好檔案收集工作，首先要建立健全歸檔制度。16國(guó)家土地統(tǒng)計(jì)是指縣級(jí)以上（含縣級(jí)）土地管理部門所進(jìn)行的土地統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、調(diào)查、整理和分析等全部土地統(tǒng)計(jì)工作。10地籍檔案參考資料的編撰工作是以檔案室室藏檔案為主要對(duì)象，滿足社會(huì)利用地籍檔案的需要為主要目的，在研究檔案內(nèi)容的基礎(chǔ)上，匯編和出版地籍檔案史料，編制參考資料，參加編史修志，撰寫專門著作等工作。4地籍檔案的整理就是把處于凌亂狀態(tài)的和需要進(jìn)一步條理化的地籍文件材料進(jìn)行分類、組合、排列和編目，使之系統(tǒng)化、條理化的過程。第六，等價(jià)有償。58土地登記公開查詢制度的意義：第一，有利于保障土地交易安全，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序；第二，是維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益的重要手段；第三，是產(chǎn)權(quán)公示原則的最好詮釋；第四，轉(zhuǎn)變政府職能，樹立政府部門形象的重要舉措。53異議登記的特點(diǎn)：行為的暫時(shí)性、限定性、保障性、非公信性、自由性。49權(quán)力注銷登記的程序：登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查（有必要的話）、審核、注冊(cè)（銷）登記、注銷（收回）或更改土地權(quán)利證書。43劃撥國(guó)有土地使用權(quán)變更登記，權(quán)屬審核時(shí)，要對(duì)登記申請(qǐng)人、《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》、使用期限審核。40土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的法律特征：范圍的限定性、不動(dòng)產(chǎn)一體性、土地價(jià)值評(píng)估性、受償?shù)膬?yōu)先性、權(quán)利的對(duì)抗性。土地證書有《國(guó)有土地使用權(quán)證》、《集體土地所有權(quán)證》、《集體土地使用證》、《土地他物權(quán)證明書》。34登記通告內(nèi)容：①土地登記區(qū)的劃分②土地登記期限③土地登記收件地點(diǎn)④登記申請(qǐng)人應(yīng)提交的有關(guān)證明文件資料⑤其他事項(xiàng)。29不動(dòng)產(chǎn)登記的作用：第一，維護(hù)了土地的社會(huì)主義公有制；第二，維護(hù)了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益；第三，維護(hù)了正常的不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)秩序；第四，有效保護(hù)耕地；第五，為社會(huì)提供了重要的基礎(chǔ)信息。25與成立要件主義相適應(yīng)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度有兩種：登記要件制度（權(quán)利登記制度、登記要件主義、德國(guó)登記制）、地券交付制度（托倫斯登記制、澳洲登記制、權(quán)狀交付主義）；與對(duì)抗要件主義相適應(yīng)，不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行登記對(duì)抗制度（契據(jù)登記制度、登記對(duì)抗主義、法國(guó)登記制）。19異議登記：與本登記相對(duì)應(yīng)的登記制度，它為保障登記請(qǐng)求權(quán)而創(chuàng)設(shè)，是本登記前的一項(xiàng)預(yù)備登記。13名稱變更登記：在土地權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的條件下因土地權(quán)利人名稱的改變而進(jìn)行的變更土地登記。7土地總登記：針對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有土地，在一個(gè)確定的時(shí)點(diǎn)進(jìn)行的一種普遍性登記。解析法包括坐標(biāo)面積計(jì)算法和幾何圖形計(jì)算法。即街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）—地籍街坊（村）—宗地。第二，可以保障準(zhǔn)確的堪丈、繪制宗地草圖和地籍測(cè)量。村莊初始地籍調(diào)查對(duì)象是城鎮(zhèn)郊區(qū)，集鎮(zhèn)，村莊，國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)，以及農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民使用的非農(nóng)建設(shè)用地。13初始地籍測(cè)量：在初始權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，借助測(cè)繪儀器，以科學(xué)的方法，測(cè)量調(diào)查區(qū)域內(nèi)每宗土地權(quán)屬界址點(diǎn)線位置、宗地形狀及地類界等，并根據(jù)測(cè)量數(shù)據(jù)計(jì)算其面積、繪制地籍圖，為不動(dòng)產(chǎn)總登記提供依據(jù)。3宗地：封閉的權(quán)屬界線包圍的自然地塊 4宗地草圖：在權(quán)屬調(diào)查過程中，現(xiàn)場(chǎng)繪制的不依比例尺，描述土地的面積、位置、權(quán)屬等狀況的實(shí)地記錄。17農(nóng)村土地調(diào)查的程序：準(zhǔn)備階段（人員、資料、技術(shù)、儀器準(zhǔn)備）、權(quán)屬調(diào)查階段、外業(yè)地類調(diào)查階段、內(nèi)業(yè)階段、成果檢查驗(yàn)收和核查階段。11土地條件調(diào)查：是土地調(diào)查的重要組成部分，是指對(duì)土地自然和與土地利用直接有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的調(diào)查。2農(nóng)村土地調(diào)查：以查清土地利用狀況為主要內(nèi)容，縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)榛締挝?，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬狀況、基本農(nóng)田等調(diào)查，以縣級(jí)成果為基礎(chǔ)，自下而上逐級(jí)匯總?cè)珖?guó)的土地利用狀況。41我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)存產(chǎn)權(quán)制度存在的主要問題：①產(chǎn)權(quán)主體不清晰②產(chǎn)權(quán)界定不清楚③土地使用權(quán)缺乏有效的流轉(zhuǎn)機(jī)制④農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)管理體制混亂，農(nóng)民缺乏自我保護(hù)能力⑤土地產(chǎn)權(quán)制度缺乏法律法規(guī)的有效保護(hù)原因：①二元經(jīng)濟(jì)制度②農(nóng)村土地制度的法律基礎(chǔ)薄弱③政策取代法律使農(nóng)民土地權(quán)益失去法律保護(hù)④現(xiàn)行的土地承包制度使規(guī)模經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)解決辦法：①健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，切實(shí)保障農(nóng)民的土地權(quán)益②建立農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，提高土地資源的利用效率③用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)探索土地制度的改革。32農(nóng)地使用權(quán)取得方式：承包、拍賣、招標(biāo)、協(xié)議、出讓或出租內(nèi)容：占有、使用、收益和部分處分權(quán)。終止：第一，因社會(huì)公共利益需要；第二，實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改造，需要調(diào)整使用土地的；第三因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的；第四，公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等核準(zhǔn)報(bào)廢的。27國(guó)有土地使用權(quán)主體是境內(nèi)外法人，非法人組織和自然人。滅失：權(quán)利主體的滅失、客體的滅失、所有權(quán)轉(zhuǎn)移、所有權(quán)拋棄、因強(qiáng)制手段被滅失。18土地租賃權(quán)：是土地承租人按期向土地使用權(quán)人支付一定租金取得一定期限內(nèi)對(duì)土地使用、收益的土地他物權(quán)。11鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地使用權(quán)：經(jīng)審批由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以投資的方式向從事非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供的集體土地使用權(quán)。3土地使用權(quán)：國(guó)家所有或國(guó)家所有由集體使用以及法律規(guī)定屬于集體所有的自然資源，單位、個(gè)人依法可以占有、使用、收益和有限處分的權(quán)利。按地域和城鄉(xiāng)土地的不同特點(diǎn)芬，城鎮(zhèn)地籍和農(nóng)村地籍。4現(xiàn)價(jià)段我國(guó)地籍管理的研究?jī)?nèi)容：土地權(quán)屬調(diào)查、土地信息統(tǒng)計(jì)分析、土地產(chǎn)權(quán)登記、地籍測(cè)量、土地遙感監(jiān)測(cè)、地籍信息系統(tǒng)建設(shè)和電子政務(wù)。3地籍管理：國(guó)家為建立為社會(huì)服務(wù)的地籍，以及研究土地的權(quán)屬狀況、自然狀況和經(jīng)濟(jì)狀況等而實(shí)行的一系列工作措施體系。按行政管理層次分，國(guó)家地籍和基層地籍。2土地所有權(quán)：土地所有者依法對(duì)土地實(shí)行占有、使用、收益、處分的具有支配性和絕對(duì)性的權(quán)利。10宅基地使用權(quán)：經(jīng)依法審批，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給成員用于建造住宅，沒有使用期限限制的集體土地使用權(quán)。17相鄰權(quán)：相鄰接不動(dòng)產(chǎn)所有人之間，一方權(quán)利人的自由支配力與另一方所有人的自由排他力相沖突時(shí)，為調(diào)和其矛盾，以謀求共同利益，依法律的規(guī)定直接確認(rèn)的權(quán)利的總稱。取得：繼承、沒收、土地改革、依憲法取得和征收。對(duì)于區(qū)分所有建筑物，依其所有權(quán)與使用權(quán)相互關(guān)系，將所有權(quán)與使用權(quán)相互關(guān)系分為專有專用（原則—法定專用）、專有公用（例外—約定公用）、共有專用（例外—約定專用）、共有公用（原則—法定公用）四種關(guān)系。內(nèi)容：占有、使用和部分收益權(quán)。終止：國(guó)家征收；集體經(jīng)濟(jì)組織因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地的需要，或因用地人不按照批準(zhǔn)的用途使用土地，或因用地人撤銷、遷移等而停止使用土地，收回土地使用權(quán)。38建設(shè)用地使用權(quán)的法律特征：①標(biāo)的是國(guó)家或集體所有的土地②權(quán)利主體是建筑物或其它工作物的所有者、經(jīng)營(yíng)人③是為了保存建筑物或其他工作物而使用國(guó)家或集體土地的權(quán)利④可以繼承和轉(zhuǎn)讓39擔(dān)保物權(quán)的特點(diǎn)：①是以債權(quán)人的債權(quán)得到完全清償為目的的②優(yōu)先受償性③是在債務(wù)人或者第三人的財(cái)產(chǎn)成立的權(quán)利④物上代位性40土地抵押權(quán)的特點(diǎn)：①不是實(shí)物抵押而是權(quán)利抵押②客體限制性③抵押人必須是享有土地使用權(quán)的債務(wù)人或第三人④土地使用權(quán)抵押不影響土地上其他權(quán)利人的權(quán)利。第三章1土地調(diào)查：對(duì)人們感知的土地自然屬性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特性進(jìn)行查考記錄的活動(dòng)。10土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：是指在全國(guó)范圍內(nèi)，以縣為單位，以圖斑為基本單元，按土地利用現(xiàn)狀分類，查清各類用地的面積、分布、利用和權(quán)屬狀況，又稱土地?cái)?shù)量調(diào)查。權(quán)屬調(diào)查的基本內(nèi)容：①農(nóng)村集體所有權(quán)狀況調(diào)查②國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的國(guó)有土地使用權(quán)狀況調(diào)查③公路、鐵路、河流的權(quán)屬狀況調(diào)查④其他土地的集體、國(guó)有權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查。2地籍測(cè)量：測(cè)定和調(diào)查每一宗土地及其附屬物的權(quán)屬、位置、利用狀況、面積大小、價(jià)值等基本狀況的一項(xiàng)專業(yè)測(cè)量，主要是為地籍管理服務(wù)的。12變更土地權(quán)屬調(diào)查：指調(diào)查人員接收經(jīng)土地登記人員初審的初始、設(shè)定或變更土地登記申請(qǐng)文件后，對(duì)宗地權(quán)屬狀況及界址進(jìn)行的調(diào)查。18城鎮(zhèn)初始地籍調(diào)查的對(duì)象是城市、建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦的所有用地。設(shè)置界標(biāo)的主要作用：第一，界標(biāo)是實(shí)地的法律憑證，是處理土地權(quán)屬糾紛的依據(jù)。以縣級(jí)行政區(qū)為單位分三級(jí)。面積測(cè)算的方法是解析法和圖上面積量算。6托倫斯登記制：以權(quán)利人的登記先后編制成登記簿，登記機(jī)關(guān)對(duì)登記的申請(qǐng)采取實(shí)質(zhì)性的審查方式，確定權(quán)利性質(zhì)的一種登記制度。12土地權(quán)利變更登記：因一宗地上經(jīng)登記的土地權(quán)利中的土地所有權(quán)、使用權(quán)及他物權(quán)發(fā)生改變而進(jìn)行的土地登記。在法理上保全債權(quán)請(qǐng)求權(quán)稱為預(yù)告登記。24土地登記代理制度：指土地登記代理機(jī)構(gòu)和人員，受土地權(quán)利人的委托，為土地權(quán)利人申請(qǐng)辦理土地登記、領(lǐng)取土